如果不是因?yàn)樯婕案瘮?wèn)題，宋林、孫兆學(xué)，如今正以全國(guó)政協(xié)委員的身份參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議。

　　宋林和孫兆學(xué)均為央企原高管，分別曾是華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)和中鋁總經(jīng)理，他們均在2014年成為反腐敗的“成果”。羊年伊始，中央巡視組第一輪巡視名單公布，26家央企成為進(jìn)駐單位。這表明，央企正在成為重要的反腐領(lǐng)域。

　　昨日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，一批腐敗分子得到應(yīng)有懲處。

　　此前，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山在中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上表示，2015年將完成對(duì)中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋。

　　新一輪巡視“聚焦”央企

　　據(jù)新華社報(bào)道，在中央紀(jì)委此前五輪巡視中，共有14家國(guó)有企業(yè)曾納入巡視，其中包括中石化等12家國(guó)資委監(jiān)管央企、1家中管金融企業(yè)中國(guó)進(jìn)出口銀行以及1家文化類(lèi)央企中國(guó)出版集團(tuán)。

　　2015年，更大范圍的央企反腐席卷而來(lái)。

　　春節(jié)過(guò)后，2015年中央第一輪巡視對(duì)象確定為中石油、中移動(dòng)、國(guó)家電網(wǎng)等26家央企，為中央巡視首次全部針對(duì)央企。

　　中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山2月11日在中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上表示，2015年中央將完成對(duì)中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋，重點(diǎn)查找靠山吃山、利益輸送等問(wèn)題，“要讓巡視利劍高懸、震懾常在”。

　　中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)是指哪些企業(yè)？

　　中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦對(duì)新京報(bào)記者表示，2015年納入“巡視全覆蓋”的企業(yè)應(yīng)該與此前央企負(fù)責(zé)人薪酬改革所涉中央管理企業(yè)名單一致。這份名單共涉72家副部級(jí)央企，這72家央企，包括由國(guó)資委履行出資人責(zé)任的53家央企，此外還包括金融、鐵路等19家央企。

　　從今年首輪巡視名單來(lái)看，過(guò)去在反腐中曾涉及的中石油、中移動(dòng)、中國(guó)遠(yuǎn)洋等央企被納入了巡視范圍。

　　李錦說(shuō)，本輪巡視規(guī)?？涨?，首輪進(jìn)駐26家央企，是過(guò)去從來(lái)沒(méi)有過(guò)的；而且本輪巡視影響很大，所選企業(yè)都是資本集中、權(quán)力集中、壟斷集中的領(lǐng)域，第一批26家都是行業(yè)巨頭，26家的經(jīng)濟(jì)總額占到所有央企的一半。

　　國(guó)企改制重組專(zhuān)家、上海天強(qiáng)管理咨詢(xún)有限公司總經(jīng)理祝波善表示，去年的國(guó)企反腐是在政府反腐的背景下被牽扯進(jìn)去，多少帶有偶然性。今年遍地開(kāi)花，確實(shí)是針對(duì)國(guó)企問(wèn)題展開(kāi)，說(shuō)明國(guó)企腐敗問(wèn)題被高度重視。

　　能源、電信行業(yè)是本輪巡視重點(diǎn)

　　分析2015年首輪要被巡視的26家央企不難發(fā)現(xiàn)，能源、電信依然是重點(diǎn)。除此之外，金融央企也會(huì)在不久以后進(jìn)入反腐視野。

　　此次26家央企中，能源領(lǐng)域涉及中海油、中國(guó)華能、國(guó)家電網(wǎng)等14家公司，占比超過(guò)50%，電信IT領(lǐng)域涉及中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電子科技集團(tuán)等5家公司。能源、電信行業(yè)在此前的反腐工作中常常被查出問(wèn)題。例如，去年中國(guó)移動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)有4位高層落馬，比如中國(guó)移動(dòng)廣東公司原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理；電力電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)有8位高管落馬，比如廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春。

　　李錦認(rèn)為，對(duì)比去年，今年對(duì)國(guó)企的情況發(fā)現(xiàn)可能會(huì)更加充分，出現(xiàn)的案件也會(huì)更多。

　　此外，根據(jù)中央部署和要求，今年要實(shí)現(xiàn)對(duì)中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)巡視全覆蓋。其中提到的金融企業(yè)，在過(guò)去幾輪巡視中幾乎沒(méi)有涉及。

　　李錦對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)，根據(jù)此前反腐發(fā)現(xiàn)的情況，金融領(lǐng)域容易成為腐敗的重要聯(lián)系點(diǎn)，有些人在反腐中打擊了一批政商同盟、政企同盟。又因?yàn)殂y行的貸款，一頭連著政府一頭連著企業(yè)，處于利益的中間樞紐位置，如果發(fā)生腐敗，抱團(tuán)的特點(diǎn)會(huì)特別明顯，特別是在2008年金融危機(jī)后，巨額信貸投放，可能存在巨大的犯罪空間。

　　李錦說(shuō)，金融行業(yè)是腐敗問(wèn)題滋生的土壤，很多呆賬壞賬都收不回來(lái)，反腐涉及于此，可能對(duì)金融行業(yè)會(huì)造成一些震動(dòng)，但查清這些問(wèn)題，有利于理順金融秩序，治理金融環(huán)境，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)是有利的。

　　國(guó)企去年每月平均6名高管被查

　　國(guó)企央企反腐過(guò)程中，最引人關(guān)注的依然是高管腐敗問(wèn)題。

　　新京報(bào)記者粗略統(tǒng)計(jì)，2014年共有76名國(guó)企央企高管因各種違紀(jì)問(wèn)題被處理，涉及石油、鋼鐵、電力、電信、航空、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)行業(yè)。平均每個(gè)月有6個(gè)人被查處，去年開(kāi)局的3月和收尾的12月被查處人數(shù)最多，均為8個(gè)人。

　　其中，最為人所知的即是去年4月，華潤(rùn)集團(tuán)前董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記宋林被查。被查之前，宋林除了華潤(rùn)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)的職務(wù)外，還有中共十八大代表、香港中國(guó)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)等頭銜，華潤(rùn)是53家副部級(jí)央企之一。

　　從過(guò)往查處案件看，上市公司高管、財(cái)務(wù)總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員，通常是在投資并購(gòu)、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)大搞暗箱操作導(dǎo)致國(guó)資流失的直接參與者，圍繞這些人員開(kāi)展調(diào)查，自然也是今年巡視工作的重點(diǎn)。

　　根據(jù)中央紀(jì)委的安排，巡視組今年將全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視，要求精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點(diǎn)突破，針對(duì)一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展巡視。

　　不久前，中央第七巡視組組長(zhǎng)劉卒在華能集團(tuán)的動(dòng)員會(huì)上指出，監(jiān)督的重點(diǎn)是“領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人”，深挖國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)尋租腐敗問(wèn)題。中央第八巡視組組長(zhǎng)寧延令在國(guó)家電網(wǎng)指出，“深挖公司和下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員尋租腐敗問(wèn)題”。

　　據(jù)報(bào)道，上述中央巡視組此番進(jìn)駐時(shí)間為兩個(gè)月，將主要受理反映進(jìn)駐地領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪(fǎng)，重點(diǎn)是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行政治紀(jì)律和選拔任用干部方面的舉報(bào)和反映。巡視期間，工作組設(shè)立專(zhuān)門(mén)值班電話(huà)、郵政信箱，并公布每天受理電話(huà)的時(shí)間。

　　已被巡視央企“家家有問(wèn)題”

　　相比此前的巡視工作，今年首輪巡視的特別之處在于全部針對(duì)央企。

　　祝波善說(shuō)，央企最大的問(wèn)題是介于政府和市場(chǎng)行為之間，它既不是政府也不是普通意義上的企業(yè)，所以經(jīng)常游走在行政和市場(chǎng)的之間，有時(shí)候它是市場(chǎng)行為，有時(shí)候又擁有公權(quán)力。所以，過(guò)去所有被巡視的央企，家家都被發(fā)現(xiàn)“有問(wèn)題”。

　　中紀(jì)委官方網(wǎng)站刊出篇名為《專(zhuān)項(xiàng)巡視央企是清理蛀蟲(chóng)更是護(hù)航改革》的文章中寫(xiě)道：從之前巡視反饋的情況看，國(guó)有企業(yè)在管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)上的確存在不少問(wèn)題，有的問(wèn)題還相當(dāng)突出，如“吃里扒外”、“損公肥私”、“牟取黑金”、“買(mǎi)官賣(mài)官、搞團(tuán)團(tuán)伙伙”等。

　　“之所以如今央企腐敗如此嚴(yán)重，根源在于過(guò)去對(duì)于國(guó)資改革的方向不夠清楚。在國(guó)資保值增值、國(guó)資做強(qiáng)做大的背景下，很多行為都被忽視和掩蓋了。”祝波善說(shuō)。

　　此輪對(duì)央企的專(zhuān)項(xiàng)巡視，被普遍認(rèn)為其深意是2015年是全面深化改革的“關(guān)鍵之年”。《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》評(píng)論認(rèn)為，從2014年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署看，國(guó)企改革是2015年改革的重中之重。國(guó)企改革與反腐敗是一致的，反腐敗既可以為國(guó)企改革掃清障礙，又可以為改革保駕護(hù)航。改革與反腐需要同時(shí)推進(jìn)。

　　李錦表示，從積極的方面來(lái)看，國(guó)企反腐不只是對(duì)作風(fēng)問(wèn)題，對(duì)治理、用人，特別是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善內(nèi)部治理，都能起到作用?！胺锤饕茄惨暠O(jiān)察，企業(yè)最重要還是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理，完善國(guó)企內(nèi)部的監(jiān)督管理體系?！崩铄\說(shuō)。

　　被巡視企業(yè)“汲取教訓(xùn)”

　　去年，對(duì)國(guó)企的巡視，給相關(guān)國(guó)企帶來(lái)的影響深遠(yuǎn)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵今年兩會(huì)期間被媒體問(wèn)及聯(lián)通“反腐”時(shí)說(shuō)：公司已汲取教訓(xùn)，按調(diào)查的意見(jiàn)作出整改，發(fā)現(xiàn)聯(lián)通內(nèi)部問(wèn)題，亦可以加快改革。

　　2014年11月，巡視組進(jìn)駐聯(lián)通。隨后不久，中國(guó)聯(lián)通兩名高管被查，分別是中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司原副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部原總經(jīng)理張智江，中國(guó)聯(lián)通信息化和電子商務(wù)事業(yè)部原總經(jīng)理宗新華。

　　進(jìn)駐中國(guó)聯(lián)通的第八巡視組指出聯(lián)通的問(wèn)題包括：公司黨組執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位；有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢(qián)、權(quán)色交易；有的縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項(xiàng)目或開(kāi)辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利等。

　　目前，中央巡視組對(duì)聯(lián)通的巡視已經(jīng)完成。常小兵說(shuō)，聯(lián)通將在3月底或4月初根據(jù)巡視的反饋意見(jiàn)落實(shí)整改，部分問(wèn)題或需要更長(zhǎng)時(shí)間。聯(lián)通巡視完畢后，移動(dòng)和電信都在新一輪被巡視的名單之列，據(jù)知情人士透露，當(dāng)前兩家公司“辦公室都在掃蕩，員工不能出國(guó)”。

　　今年中央第一輪被巡視26家單位名單

　　●中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司

　　●中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司

　　●中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司

　　●中國(guó)海洋石油總公司

　　●國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司

　　●中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司

　　●中國(guó)電子科技集團(tuán)公司

　　●中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司

　　●中國(guó)電力投資集團(tuán)公司

　　●國(guó)家核電技術(shù)有限公司

　　●中國(guó)中化集團(tuán)公司

　　●中國(guó)五礦集團(tuán)公司

　　●中國(guó)華能集團(tuán)公司

　　●中國(guó)建筑工程總公司

　　●國(guó)家電網(wǎng)公司

　　●中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司

　　●中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司

　　●中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司

　　●中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司

　　●中國(guó)通用技術(shù)(集團(tuán))控股有限責(zé)任公司

　　●中國(guó)大唐集團(tuán)公司

　　●中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司

　　●中國(guó)電信集團(tuán)公司

　　●中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司

　　●寶鋼集團(tuán)有限公司

　　●武漢鋼鐵(集團(tuán))公司

　　- 對(duì)話(huà)

　　劉永好：反腐讓經(jīng)濟(jì)秩序好了很多

　　作為來(lái)自四川的全國(guó)人大代表、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好，在接受新京報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)候，表達(dá)了對(duì)反腐的看法。他說(shuō)：“通過(guò)反腐，從某種角度上講，經(jīng)濟(jì)秩序好了很多。以前，一些‘權(quán)貴’把好的機(jī)會(huì)帶走了，現(xiàn)在我們的機(jī)會(huì)反而多了。”

　　新京報(bào)：你是來(lái)自四川的企業(yè)家，過(guò)去的一年，四川反腐的成效顯著，你有何感觸？

　　劉永好：我是四川人，我的企業(yè)注冊(cè)地也在四川。有人說(shuō)四川是反腐的重災(zāi)區(qū)，有不少的官員落馬了，有人說(shuō)也有不少的企業(yè)家出問(wèn)題了，那么你作為四川最大的一個(gè)企業(yè)，連續(xù)多年都是第一的企業(yè)，那么顯然跟這些官員是認(rèn)識(shí)的。我說(shuō)當(dāng)然認(rèn)識(shí)，這幾個(gè)人我都認(rèn)識(shí)，因?yàn)槲覀兪撬拇ǖ钠髽I(yè)，并且是四川最大的民營(yíng)企業(yè)。

　　但是，我覺(jué)得把握一個(gè)底線(xiàn)，該做的事我們做，不該做的事堅(jiān)決不做。在這個(gè)問(wèn)題上我們把握得比較好，不管誰(shuí)出問(wèn)題，我們的企業(yè)沒(méi)有任何影響。我們公司幾萬(wàn)個(gè)員工，沒(méi)有任何一個(gè)員工被叫去問(wèn)過(guò)一句話(huà)，我覺(jué)得這是值得驕傲的一個(gè)地方。

　　新京報(bào)：在過(guò)去一年，新希望在提高食品安全方面做了哪些改進(jìn)？

　　劉永好：把所有的工廠(chǎng)都布置了遠(yuǎn)紅外、近紅外檢測(cè)儀。紅外檢測(cè)儀成本非常高，但是它能夠迅速地判斷這個(gè)原料，同時(shí)建立一個(gè)非常強(qiáng)大的中心檢驗(yàn)室，嚴(yán)控所有原料。形成一個(gè)責(zé)任制，一旦食品出問(wèn)題，總經(jīng)理、廠(chǎng)長(zhǎng)一票否決。此外，就是添置硬件，采用信息化設(shè)備。

　　新京報(bào)：這會(huì)增加企業(yè)多大成本，會(huì)影響到企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力嗎？

　　劉永好：成本肯定會(huì)增加，但還是劃算。因?yàn)楝F(xiàn)在媒體非常發(fā)達(dá)，媒體監(jiān)督也很厲害，現(xiàn)在一個(gè)企業(yè)的某個(gè)產(chǎn)品出問(wèn)題，整個(gè)集團(tuán)都受影響。所有比較起來(lái)，還是能夠多投入一些設(shè)備，多一些監(jiān)管，防范于未然應(yīng)該是更好。

　　新京報(bào)：反腐有助于食品安全提升嗎？

　　劉永好：通過(guò)反腐，從某種角度上講，經(jīng)濟(jì)秩序好了很多。第一，現(xiàn)在這個(gè)企業(yè)家去投資，喝酒少多了，應(yīng)酬也少多了。以前到哪里去的話(huà)總是考慮要帶幾個(gè)會(huì)喝酒的。第二，用不著送禮了，心里面輕松了，感覺(jué)更好了。第三，現(xiàn)在對(duì)于企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)家，感覺(jué)更加公平一些。因?yàn)橐郧埃恍?quán)貴把好的機(jī)會(huì)帶走了，現(xiàn)在我們的機(jī)會(huì)反而多了。

　　新京報(bào)：怎么樣看待目前經(jīng)濟(jì)比較下行的壓力？你感受到壓力了嗎？

　　劉永好：經(jīng)濟(jì)確實(shí)在下行，這個(gè)方方面面都體會(huì)得到。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)30年差不多兩位數(shù)的增長(zhǎng)，適當(dāng)?shù)胤怕恍┻@也是一個(gè)必然。

　　但在這種情況下，企業(yè)感覺(jué)到壓力會(huì)比較大一些。首先勞動(dòng)力成本增加了，因?yàn)檗r(nóng)民工的收入、員工的收入增長(zhǎng)。第二個(gè)，環(huán)境保護(hù)成本大幅度地提高。以前的比較粗放，環(huán)境保護(hù)做得過(guò)得去就行了，做得不夠過(guò)硬，而現(xiàn)在的話(huà)呢，做得要求呢就更嚴(yán)了。第三，以前只要生產(chǎn)得出來(lái)，就出得了口?，F(xiàn)在出口也受挫。所以現(xiàn)在制造性企業(yè)，特別是中小民營(yíng)企業(yè)壓力比較大。新京報(bào)記者 林其玲

　　兩會(huì)聲音

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王計(jì)：

　　“應(yīng)對(duì)反腐壓力更大”

　　王計(jì)表示，自己最關(guān)注“一路一帶”戰(zhàn)略，作為央企掌舵人，覺(jué)得時(shí)下央企應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力比反腐壓力要大。日前，東方電氣剛剛被中央巡視組列為26個(gè)巡視單位之一，過(guò)幾天巡視組將正式進(jìn)駐。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)投資有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、紀(jì)委書(shū)記梁驤：

　　“希望把國(guó)企搞得更規(guī)范”

　　梁驤表示，中央巡視組進(jìn)駐央企是非常好的一個(gè)政策，加強(qiáng)了對(duì)央企的監(jiān)管，全力支持中央的決定，希望把國(guó)企搞得更規(guī)范，監(jiān)管更到位，運(yùn)行更穩(wěn)健。

　　全國(guó)人大代表、公安部特邀監(jiān)督員、首屆全國(guó)十佳律師秦希燕:

　　“量刑較輕不利于反腐”

　　秦希燕表示，要加大國(guó)企反腐懲治力度，如提高“為親友牟利罪”罪名刑期，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)政企分離。秦希燕表示，利益輸送是國(guó)企常見(jiàn)、易發(fā)的一種腐敗現(xiàn)象，而《刑法》第165條“非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪”和第166條“為親友牟利罪”的量刑比較輕，法律威懾力和懲治力度較小，不利于國(guó)企反腐。

　　反腐熱點(diǎn)回顧

　　2013年4月 中移動(dòng)反腐

　　反腐涉及央企，最早開(kāi)始于中移動(dòng)。2013年4月，李欣澤，原廣州移動(dòng)總經(jīng)理被雙規(guī)。同月，原天津移動(dòng)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理權(quán)明富，涉嫌違紀(jì)接受調(diào)查。2013年7月，原廣東移動(dòng)設(shè)計(jì)規(guī)劃部總經(jīng)理孫煉被雙規(guī)。2013年中移動(dòng)有5位高管落馬。

　　2013年8月 中石油窩案

　　中石油系統(tǒng)中最早牽出的“老虎”是原中石油集團(tuán)副總經(jīng)理王永春。隨后，多名高管接連被調(diào)查。2013年9月，曾任國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任的中石油集團(tuán)總經(jīng)理、黨組書(shū)記蔣潔敏被查，成為中石油系統(tǒng)中最大的“老虎”。

　　2014年4月 華潤(rùn)窩案

　　2014年“老虎”最集中的央企是華潤(rùn)。2014年4月，華潤(rùn)董事長(zhǎng)宋林因涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)被中紀(jì)委調(diào)查，此后牽出一系列高管，包括華潤(rùn)(集團(tuán))有限公司副董事長(zhǎng)王帥廷、華潤(rùn)原審計(jì)總監(jiān)王道國(guó)、聯(lián)盛能源有限公司董事局主席邢利斌等，共8位。

　　- 國(guó)企反腐建言

　　●農(nóng)工黨 國(guó)企腐敗源于主體責(zé)任缺失

　　農(nóng)工黨在《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐工作的有關(guān)建議》中提出，雖然造成國(guó)企腐敗的原因涉及社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)利益、監(jiān)管體制等，但是最為根本的原因是主體責(zé)任缺失和監(jiān)督責(zé)任不到位。提案表示，必須深刻剖析產(chǎn)生腐敗的原因和癥結(jié)，對(duì)癥下藥，借助全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)“兩手發(fā)力”，“扎緊制度的籠子”，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐工作。

　　●政協(xié)委員董大勝 對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行審計(jì)全覆蓋

　　全國(guó)政協(xié)委員、審計(jì)署原副審計(jì)長(zhǎng)董大勝在提案中建議，把所有國(guó)有企業(yè)，包括境外投資都納入審計(jì)監(jiān)督的視野，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行審計(jì)全覆蓋。建立對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)常性的審計(jì)制度，對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債損益等情況，國(guó)有資本保值增值等情況要爭(zhēng)取做到每年審計(jì)一次，或者兩年審一次，并對(duì)國(guó)有企業(yè)的重特大事項(xiàng)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)跟蹤審計(jì)。