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2025年01月10日 星期五

專家談土改：明確權(quán)利體系和構(gòu)建市場(chǎng)體系是關(guān)鍵

  • 發(fā)布時(shí)間：2015-01-20 16:31:00  來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)  作者：佚名  責(zé)任編輯：孔彬彬

　　今日，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)副所長(zhǎng)蘇劍在做客中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道視頻訪談時(shí)表示，新一輪的土地改革有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，首先要明確土地的權(quán)利體系并構(gòu)建合理的市場(chǎng)體系，同時(shí)，還是要處理好政府的作用，協(xié)調(diào)利益分配。

　　日前，農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等農(nóng)村土地制度三項(xiàng)改革試點(diǎn)意見(jiàn)出臺(tái)，這標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村土地制度的改革將進(jìn)入到試點(diǎn)階段。國(guó)土資源部表示，試點(diǎn)工作將在2017年底完成。

　　對(duì)于新一輪土改，蘇劍認(rèn)為有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是要把土地的權(quán)利體系弄明白，該給農(nóng)民的權(quán)利就給人家，中國(guó)現(xiàn)在農(nóng)村的土地，尤其是耕地，名義上還是農(nóng)民集體所有，在這種情況下，你就要弄清楚所有權(quán)，承包權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的關(guān)系。

　　蘇劍指出，就是要形成一個(gè)關(guān)于這些權(quán)利的一個(gè)比較好的市場(chǎng)體系，因?yàn)楣庥袡?quán)利不能流通的話，這個(gè)權(quán)利本身也沒(méi)有多大意義，因?yàn)橐厥切枰鲃?dòng)的，人是需要流動(dòng)的，今天在這兒當(dāng)農(nóng)民，明天創(chuàng)業(yè)了，那土地對(duì)你來(lái)說(shuō)就沒(méi)有意義了很正常，所以要形成好的市場(chǎng)體系。

　　另一個(gè)，還是要處理好政府在這里邊的作用。

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