第二批自由貿(mào)易園區(qū)有望盡快推出

　　中共中央政治局5日就加快自由貿(mào)易區(qū)建設進行第十九次集體學習。會議提出，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加快構建開放型經(jīng)濟新體制。業(yè)內(nèi)人士表示，加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略是我國新一輪對外開放的重要內(nèi)容。此次會議為我國加快自貿(mào)區(qū)建設提供了思路，除了加強自貿(mào)區(qū)建設的頂層設計外，積極參與“一帶一路”沿線國家的自貿(mào)區(qū)建設將提速。國內(nèi)第二批自由貿(mào)易園區(qū)有望盡快推出。

　　加強自貿(mào)區(qū)建設頂層設計

　　業(yè)內(nèi)人士稱，會議已明確提出積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自貿(mào)區(qū)，預計“一帶一路”規(guī)劃將很快出臺，中國與沿線國家的自貿(mào)區(qū)建設將提速。

　　中國證券報記者獲悉，“一帶一路”建設總體方案已敲定。方案涵蓋多方面內(nèi)容，包括加大基礎設施建設、提高互聯(lián)互通、提高經(jīng)貿(mào)合作水平，著力打造中新經(jīng)濟走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊、中伊土經(jīng)濟走廊等。方案將以推動建設自由貿(mào)易園區(qū)或港區(qū)的形式推動經(jīng)濟走廊建設。

　　從國家間的自貿(mào)區(qū)建設看，我國和其他國家建設的自貿(mào)區(qū)談判不斷提速。中信證券首席經(jīng)濟學家諸建芳表示，目前三大自貿(mào)區(qū)“三分天下”，以美國為核心的北美自貿(mào)區(qū)、德國為核心的歐盟和以中國為核心的中國-東盟自貿(mào)區(qū)。未來自貿(mào)區(qū)發(fā)展格局，將由“分疆列土的春秋時代”進入“強權整合的戰(zhàn)國時代”。

　　對于各國紛紛加入自貿(mào)區(qū)談判的原因，G20與新興國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張其佐認為，自貿(mào)區(qū)是經(jīng)濟體“抱團取暖”之策，各國都希望借助更大的市場應對危機并取得新發(fā)展。

　　第二批自由貿(mào)易園區(qū)料推出

　　自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易園區(qū)，一字之差，卻是兩個不同的概念。自由貿(mào)易區(qū)是指獨立的經(jīng)濟體、國與國和獨立的經(jīng)濟體之間按照WTO的協(xié)議框架來設計的。自由貿(mào)易園區(qū)是一國海關管理體制下的一種比較有效的、相對特殊的監(jiān)管區(qū)域。確切地說，中國與其他國家簽訂的協(xié)定稱為自貿(mào)區(qū)，國內(nèi)成立的“自貿(mào)區(qū)”稱為自由貿(mào)易園區(qū)。

　　縱觀今年以來自貿(mào)區(qū)和自由貿(mào)易園區(qū)的建設情況，我國在與其他國家建立自貿(mào)區(qū)的同時，也在加快推動國內(nèi)沿海地區(qū)自由貿(mào)易園區(qū)建設，形成了內(nèi)外兼修、多層次并進的“自貿(mào)區(qū)”格局。

　　目前，上海自由貿(mào)易實驗區(qū)已運行一年多，形成了一些可復制、可推廣的經(jīng)驗。中國證券報記者獲悉，相關部門正在總結上海自由貿(mào)易實驗區(qū)相關經(jīng)驗，希望盡快在全國復制推廣。

　　全國已有多個地區(qū)上報自貿(mào)區(qū)建設方案。天津、粵港澳、福建三地有望成為第二批自貿(mào)區(qū)試點。除定位不同外，這些自貿(mào)區(qū)的建立將促進國內(nèi)加工貿(mào)易向國際貿(mào)易技術服務轉型升級。服務開放方面，將推動類似于法律咨詢等高端服務業(yè)發(fā)展；金融業(yè)開放方面，將推動我國利率市場化、離岸金融中心建設等金融領域的發(fā)展。

　　分析人士認為，自由貿(mào)易園區(qū)建設還將推動政府經(jīng)貿(mào)和投資管理模式創(chuàng)新，擴大服務業(yè)開放；同時使之成為推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動、服務全國的積極作用，促進各地區(qū)共同發(fā)展。