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釋放萬億政策紅利 體育產(chǎn)業(yè)振興在即
- 發(fā)布時(shí)間:2014-10-13 11:20:00 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:馬巾坷
中國體育產(chǎn)業(yè)迎來了歷史上最好的黃金時(shí)代,未來體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到數(shù)萬億級(jí)。多位接近政策的市場(chǎng)人士指出,有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的國家規(guī)劃即將出臺(tái)。與過去提法不同的是,此次體育產(chǎn)業(yè)首次被定位于拉動(dòng)內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“特殊”產(chǎn)業(yè),賦予國家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位。
體育產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),更是民生產(chǎn)業(yè),是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)就業(yè)的重要抓手。9月2日,李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),促進(jìn)體育消費(fèi)大眾健身。會(huì)議認(rèn)為,發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),既能增強(qiáng)人民體質(zhì)、保障和改善民生、同時(shí)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需和就業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)有重要意義。
中國擁有全世界人數(shù)最多的體育愛好者和消費(fèi)者。五大足球聯(lián)賽、NBA、網(wǎng)球大滿貫等,每一次賽事的舉行都讓體育迷們趨之若鶩,其龐大的受眾和消費(fèi)常常讓人嘆為觀止。
此前的國常會(huì)提出加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)讓投資者充滿期待,但市場(chǎng)仍存在一些認(rèn)識(shí)上的不足。在部分投資者看來,體育產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃曾經(jīng)已經(jīng)提過多次,但效果有限,此輪振興或也是浮于其表;
對(duì)此,國泰君安發(fā)布報(bào)告認(rèn)為,此輪體育產(chǎn)業(yè)振興與之前有本質(zhì)區(qū)別。通過梳理體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和文化振興等方面的促進(jìn)作用,加上國家高層領(lǐng)導(dǎo)人的多次公開表態(tài),我們認(rèn)為未來體育產(chǎn)業(yè)改革的政策紅利將提速釋放,體育產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化力度將大幅超出市場(chǎng)預(yù)期。
據(jù)了解,即將出臺(tái)的政策不僅在對(duì)體育產(chǎn)業(yè)定位上超預(yù)期,其針對(duì)性、可操作性和支持力度都相當(dāng)給力。
國泰君安認(rèn)為,體育產(chǎn)業(yè)鏈條長、細(xì)分市場(chǎng)多,市場(chǎng)空間超萬億。體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了從上游體育競(jìng)技、競(jìng)賽表演和健身,到中游體育用品、體育傳媒再到下游體育衍生品的完整產(chǎn)業(yè)鏈,涉及多方面經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)商業(yè)服務(wù),市場(chǎng)潛力巨大。過去受監(jiān)管及體制限制,我國體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展十分緩慢,只有市場(chǎng)化程度高的體育用品業(yè)獲得較快發(fā)展,服務(wù)業(yè)方興未艾。與發(fā)達(dá)國家相比,我國體育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)偏低,2013 年體育產(chǎn)業(yè)的增加值為3136 億,GDP占比僅0.6%,與發(fā)達(dá)國家超2%的占比差距很大。未來隨著體育產(chǎn)業(yè)改革推進(jìn),體育產(chǎn)業(yè)體量和結(jié)構(gòu)都將大幅增長和優(yōu)化,市場(chǎng)空間數(shù)萬億。
多位接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)采訪的體育產(chǎn)業(yè)專家指出,2008年北京奧運(yùn)會(huì)以來,我國體育事業(yè)進(jìn)入“后北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)代”,“金牌至上”的體育事業(yè)觀已經(jīng)明顯不可持續(xù)。而我國體育產(chǎn)業(yè)年均兩千多億元的總產(chǎn)值,很難支撐起全民健身、民生體育的實(shí)現(xiàn)。從西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)來看,體育產(chǎn)業(yè)具有投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長、見效慢、輻射性強(qiáng)等特點(diǎn),對(duì)于國民身體素質(zhì)、勞動(dòng)力質(zhì)量等有著巨大的影響,所以歐美國家普遍對(duì)體育產(chǎn)業(yè)提供了財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等保障。而我國優(yōu)惠政策較少,且“體育彩票公益金”中的一大部分也被用于其他的領(lǐng)域。
制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素非常多,大到體育場(chǎng)館的稀缺,小到社區(qū)的健身器材的不足。有體育產(chǎn)業(yè)專家援引了備受百姓指摘的游泳池水質(zhì)問題作例子。他說,每年夏天都有許多城市市民投訴游泳池水質(zhì),批評(píng)經(jīng)營者換水不經(jīng)常、水循環(huán)系統(tǒng)成為擺設(shè)、放入過量消毒粉等問題。但是,我國游泳池的用水屬于工業(yè)用水,價(jià)格每噸五元到七元不等,標(biāo)準(zhǔn)的游泳池大約是4000立方米,也就是說僅僅換一次水的成本就是2.8萬元,還不包括電費(fèi)、人工以及消毒藥品的費(fèi)用。對(duì)于經(jīng)營者是很大的負(fù)擔(dān),不得不采取猛添氯化消毒劑等各種手段來降低成本。如果地方政府能夠提供優(yōu)惠,對(duì)游泳池用水的行政收費(fèi)按照每噸3元左右的生活用水標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)游泳池的成本就可以降到1.2萬左右。而對(duì)于兩者之間的差價(jià),可以用相關(guān)稅收收入、公共財(cái)政等進(jìn)行補(bǔ)貼。
對(duì)于當(dāng)前國內(nèi)大量場(chǎng)館利用率不高、開放性不足的問題。該專家認(rèn)為,這是我國在建設(shè)體育場(chǎng)館初期,盲目求大求全,只考慮到了建設(shè)成本而沒有考慮到經(jīng)營成本。至于如何解決體育場(chǎng)館“困局”,該專家認(rèn)為可以通過稅收政策進(jìn)行調(diào)節(jié)。
如何發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)?此前,多位專家明確提出體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)定位為“國家戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)”;其次,提出“六域”嵌合的思路,主張建立體育與文化、休閑、健康、旅游、娛樂等六個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)同發(fā)揮政策效用。再次,提出“三業(yè)”順合的想法,建議對(duì)經(jīng)濟(jì)中的體育產(chǎn)業(yè)、就業(yè)市場(chǎng)中的體育職業(yè),以及高等教育中的體育專業(yè)之間的順應(yīng)和匹配,充分放大高等教育的經(jīng)濟(jì)策動(dòng)力。最后,率先提出了“三地”融合的概念,建議將體育用地與居住綠地、公園綠地進(jìn)行協(xié)整,最大限度地發(fā)揮綠地的休憩性功能,助力中國生態(tài)城鎮(zhèn)化、功能城鎮(zhèn)化的發(fā)展。此外,通過運(yùn)用稅收、金融、保險(xiǎn)等相關(guān)政策杠桿,能夠促動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
國家級(jí)的政策支持,對(duì)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。專家指出,體育產(chǎn)業(yè)將在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、財(cái)稅收入補(bǔ)充和國民健康培養(yǎng)等方面起到重要作用。近期國家層面對(duì)體育產(chǎn)業(yè)改革方面釋放的政策動(dòng)向并非一時(shí)興起,而是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的明智選擇;體育產(chǎn)業(yè)振興對(duì)于帶動(dòng)居民消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等具有多方面的積極作用。
專家建議,國家應(yīng)調(diào)整部署,重視體育發(fā)展,將體育產(chǎn)業(yè)放到“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的高度進(jìn)行推動(dòng);國家應(yīng)在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、金融等方面給予政策傾斜,將體育產(chǎn)業(yè)放在關(guān)乎國民健康、國家力量、國家形象的重要位置上去抓。
隨著政策紅利的逐漸釋放,中國體育產(chǎn)業(yè)將日趨市場(chǎng)化,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程也將逐漸加快,而行業(yè)的增長速度也將大幅超出市場(chǎng)預(yù)期。
資本市場(chǎng)是推動(dòng)中國體育產(chǎn)業(yè)的重要力量。人均GDP和居民收入提升推動(dòng)消費(fèi)總量快速增長、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化,物質(zhì)消費(fèi)需求增長放緩,健康娛樂等與生活質(zhì)量相關(guān)的服務(wù)需求迅速上升。接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)采訪的多位專家指出,體育產(chǎn)業(yè)在滿足人們?nèi)找嬖鲩L的服務(wù)需求過程中不可替代。消費(fèi)結(jié)構(gòu)改變和體育消費(fèi)增加將進(jìn)一步繁榮體育市場(chǎng),擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。中國居民消費(fèi)升級(jí)大背景下的體育產(chǎn)業(yè)化和體育資產(chǎn)證券化必將到來。
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