本報(bào)記者 田 洋

　　優(yōu)惠政策

　　企業(yè)所得稅和營業(yè)稅 分別減免

　　【所得稅】

　　●享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策

　　政策——自2014年1月1日至2020年12月31日期間，以《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù)，且其當(dāng)年度涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上，并經(jīng)所在市(州)金融辦出具確認(rèn)函認(rèn)定為西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的小額貸款公司，可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　適用范圍——在省內(nèi)注冊登記并已開展業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)體系健全，無違法違規(guī)經(jīng)營行為的小額貸款公司。

　　減免稅備案時(shí)間——每年5月31日前，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)備案手續(xù)。

　　減免稅備案應(yīng)報(bào)送的資料——納稅人減免稅備案申請審核表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和總收入明細(xì)表、所在市(州)金融辦出具的確認(rèn)函、主管地稅機(jī)關(guān)需要提供的其他資料。

　　●享受小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策

　　政策——符合稅法規(guī)定的小型微利企業(yè)條件的小額貸款公司，減按20%稅率征收企業(yè)所得稅(降低稅率優(yōu)惠)，對年應(yīng)納稅所得額低于10萬元(含10萬元)的，自2014年1月1日至2016年12月31日期間，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅(減半征收優(yōu)惠)。

　　適用范圍——符合小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的小額貸款公司。

　　小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn):工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元；其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。

　　申報(bào)方式——符合條件的小型微利企業(yè)，在預(yù)繳和年度匯算清繳企業(yè)所得稅時(shí)，可按照規(guī)定自行享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，無需稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，但在報(bào)送年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表時(shí)，應(yīng)同時(shí)將企業(yè)從業(yè)人員、資產(chǎn)總額情況報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　【營業(yè)稅】

　　●專門針對小貸公司出臺(tái)優(yōu)惠我省法人機(jī)構(gòu)所在地設(shè)立在縣級及縣以下地區(qū)，為當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展提供金融服務(wù)的小額貸款公司，取得的金融保險(xiǎn)業(yè)營業(yè)收入在2015年12月31日前，可減按3%的稅率繳納營業(yè)稅。

　　適用范圍——在省內(nèi)注冊登記并已開展業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)體系健全、無違法違規(guī)經(jīng)營行為的小額貸款公司。

　　享受優(yōu)惠政策的條件——小額貸款公司將支持服務(wù)“三農(nóng)”的金融業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入分開核算，在申報(bào)納稅時(shí)據(jù)實(shí)填報(bào)，即可享受該項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　解讀

　　省地稅局 改革釋放政策紅利 促進(jìn)小貸行業(yè)發(fā)展

　　省地稅局局長季可解讀《關(guān)于對小額貸款公司有關(guān)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》時(shí)說，我省目前已批準(zhǔn)成立370家小貸公司，但自2008年小貸公司試點(diǎn)以來，國家層面沒有明確小貸公司是金融企業(yè)，許多優(yōu)惠政策小貸公司無法享受，只能靠自有資本經(jīng)營。由于政策原因，小貸公司也一直承受著較高的稅收負(fù)擔(dān)。

　　季可解釋，近年來國家為促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展出臺(tái)了一系列支持農(nóng)村金融發(fā)展或與小額信貸有關(guān)的財(cái)稅政策，但由于小貸公司缺乏國家層面的政策支持，限制了企業(yè)的利潤空間，減低了投資者的積極性，導(dǎo)致社會(huì)資金的商業(yè)利益與社會(huì)責(zé)任脫節(jié)等，嚴(yán)重影響小貸公司服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的效果。

　　2012年，我省從支持全省小貸公司發(fā)展大局出發(fā)，明確小貸公司稅收政策參照農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行。為進(jìn)一步支持我省小貸公司發(fā)展壯大，省地稅局充分釋放改革“紅利”，在2013年正式發(fā)文明確，我省小貸公司按規(guī)定提取的貸款損失準(zhǔn)備金可以稅前扣除，統(tǒng)一和規(guī)范小貸公司提取貸款準(zhǔn)備金的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)，用實(shí)際行動(dòng)支持小貸公司更好地享受有關(guān)稅收政策。

　　季可表示，此次有針對性地減免小貸公司的營業(yè)稅和企業(yè)所得稅，總體上符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策等一系列相關(guān)文件精神，符合國務(wù)院穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的總體要求，在貫徹省委、省政府“推動(dòng)全省小額貸款公司又好又快發(fā)展、提高金融服務(wù)‘三農(nóng)’和小微型企業(yè)能力”等方面將發(fā)揮積極作用。特別是，將有助于引導(dǎo)更多民間資本進(jìn)入小額信貸領(lǐng)域，使小額貸款公司的貸款更有保障，也更愿意為“三農(nóng)”和小微企業(yè)提供貸款，從而進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大小額貸款行業(yè)規(guī)模，促進(jìn)小貸公司自身健康發(fā)展。

　　季可表示，省地稅局將進(jìn)一步圍繞省政府關(guān)于促進(jìn)全省小貸公司發(fā)展的總體要求，積極做好小貸公司的涉稅咨詢、納稅服務(wù)工作，加強(qiáng)對小貸公司的稅法輔導(dǎo)力度，確保小貸公司全面掌握相關(guān)稅收政策及優(yōu)惠政策，進(jìn)行正確的納稅申報(bào)，努力為小貸公司營造更好的發(fā)展環(huán)境。此外，還將按照減免稅管理相關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，精簡涉稅事項(xiàng)，減少涉稅資料，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

　　反響

　　小貸公司 鼓舞信心 輕裝上陣

　　“小貸公司迎來重大利好，太鼓舞人心了。”

　　“多年夙愿，終于等到這一天，我們加快發(fā)展的信心大大增強(qiáng)?！?/p>

　　8月18日，在全省小額貸款公司發(fā)展工作會(huì)議上，當(dāng)省政府金融辦和省地稅局聯(lián)合發(fā)布此次稅收優(yōu)惠政策時(shí)，來自凱里市時(shí)代小額貸款公司、萬山區(qū)金盛小額貸款公司等全省各地的參會(huì)代表沸騰了。

　　“非常感謝，在省委、省政府的關(guān)心指導(dǎo)下，省政府金融辦和省地稅局為促進(jìn)全省370家小貸公司健康有序發(fā)展出臺(tái)了一個(gè)好政策，在支持小貸公司發(fā)展的同時(shí)，也為提高小微企業(yè)和‘三農(nóng)’金融服務(wù)水平營造了一個(gè)好環(huán)境?！笔⌒☆~貸款公司協(xié)會(huì)會(huì)長、清鎮(zhèn)市黔中泉小額貸款公司董事長趙向陽激動(dòng)地說。

　　一直以來，阻礙小貸行業(yè)發(fā)展的體制限制、資金來源、稅賦負(fù)擔(dān)這“三重門”，讓小貸公司長期處于進(jìn)退兩難、非常尷尬的境地。有的小貸公司通過自然人放貸規(guī)避稅收的“體外循環(huán)”方式來盈利，致使這部分小貸公司浮不出水面接受監(jiān)管“陽光經(jīng)營”，同時(shí)也是高利貸現(xiàn)象依然存在的原因之一。

　　近年來，國內(nèi)業(yè)界對小貸公司身份定位、融資放行的呼聲和探索不斷，廣西、重慶、四川等周邊省份也紛紛出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策扶持當(dāng)?shù)匦≠J行業(yè)發(fā)展。我省小貸公司多年來也一直在大聲疾呼，為陽光經(jīng)營尋找出口。作為省小額貸款公司協(xié)會(huì)會(huì)長單位，黔中泉曾多次向有關(guān)部門反映、爭取優(yōu)惠政策。

　　“必須牢牢把握此次政策紅利，開啟小貸行業(yè)發(fā)展的新局面。”趙向陽表示，此次省政府金融辦與省地稅局聯(lián)合下發(fā)的小貸公司稅收優(yōu)惠政策，小貸公司迎來重大利好，對我省小貸公司扶持“三農(nóng)”是一個(gè)極大的鼓舞，對進(jìn)一步鼓勵(lì)我省小貸公司健康發(fā)展有著積極的意義。

　　他算了一筆賬，以一家注冊資本5000萬元的小貸公司為例，在其資金全年滿負(fù)荷運(yùn)營的情況下，如果全額享受此次稅收優(yōu)惠政策，意味著可以增加80萬元至110萬元的凈利潤。這樣，企業(yè)合法經(jīng)營的利潤空間擴(kuò)大，就會(huì)吸引更多的民間資本投入到依法合規(guī)經(jīng)營的小額貸款公司，從而有效地引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

　　趙向陽解釋道，一方面，小貸公司吸引資金的能力增強(qiáng)，資本規(guī)模擴(kuò)大，陽光化經(jīng)營形成自覺自愿的潮流趨勢，將有助于提高小貸公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，降低全行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　另一方面，小貸公司可用資金更加充裕，將改善民間融資市場資金供求關(guān)系，引導(dǎo)民間借貸利率水平下調(diào)，對于降低小微企業(yè)的融資成本、推動(dòng)擴(kuò)大涉農(nóng)貸款的投放都將發(fā)揮重要的積極作用，同時(shí)也可以充分發(fā)揮小貸公司在調(diào)動(dòng)民間資本支持貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展上所起到的作用。

　　不少小貸公司同時(shí)也向記者表示，小貸公司從全國試點(diǎn)開始至今才5年時(shí)間，還是一個(gè)在摸著石頭過河的新行業(yè)，還需不斷探索。比如國家層面能否將小貸公司歸類為金融機(jī)構(gòu)，享受與金融機(jī)構(gòu)相同的稅收政策?稅收優(yōu)惠政策能否步子再大一點(diǎn)，像廣西所有的小貸公司按9%申報(bào)所得稅?小貸公司增資擴(kuò)股審批程序能否簡化?

　　無論怎樣，既然看見光亮，就要全力向它奔跑。業(yè)界人士表示，輕裝上陣的全省小貸行業(yè)，將大步邁開發(fā)展的腳步，將服務(wù)觸角向“三農(nóng)”和小微的更多領(lǐng)域延伸，為加速發(fā)展的貴州增添金融動(dòng)力。

　　延伸閱讀

　　小貸公司 合理引導(dǎo)民間資金拓寬投資渠道

　　截至今年6月末，全省小貸公司共有370家，縣域覆蓋率達(dá)93.2%，是覆蓋面僅次于農(nóng)信社的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　小貸公司為緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資壓力發(fā)揮了積極作用。截至今年6月末，全省小貸公司貸款余額達(dá)93.1億元，同比增長37%。其中，涉農(nóng)貸款余額20.1億元，同比增長49%；小微企業(yè)貸款余額36.5億元，同比增長50%。貸款余額增速遠(yuǎn)高于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款平均增速，貸款增加額在全省社會(huì)融資總量中所占份額不斷提高。

　　2008年開展試點(diǎn)以來，累計(jì)支持農(nóng)戶2.6萬戶、支持小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶)4.26萬戶，累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)貸款71億元、小微企業(yè)貸款134億元。

　　小貸公司為合理引導(dǎo)民間資金拓寬民間投資渠道發(fā)揮了積極作用。截至今年6月末，全省小貸公司實(shí)收資本共109.1億元，同比增長32%；資產(chǎn)總額116.7億元，同比增長35%。小額貸款公司的蓬勃發(fā)展為社會(huì)資本和民間資金進(jìn)入金融領(lǐng)域拓寬了通道，推動(dòng)民間借貸活動(dòng)由“地下”轉(zhuǎn)為“地上”，民間資本由“體外循環(huán)”納入“體內(nèi)循環(huán)”，既有效盤活了社會(huì)閑散資金，也堵塞了地下錢莊、抑制了高利貸等非法金融活動(dòng)，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)金融安全穩(wěn)定。