去霾，何時(shí)不再等風(fēng)吹？

　　霧霾籠罩下，12月6至8日，環(huán)保部長(zhǎng)陳吉寧連續(xù)召開會(huì)議，緊急應(yīng)對(duì)。環(huán)保部緊急派出的督查組也增至12個(gè)。9日下午，環(huán)保部再次召集多位專家對(duì)霧霾源頭進(jìn)行分析，評(píng)估北京紅色預(yù)警的整體效果。

　　華北上空，正在上演一場(chǎng)接力賽：風(fēng)來(lái)，霾走；風(fēng)走，霾來(lái)。

　　12月6日，“爆表”級(jí)霧霾時(shí)隔3日之后再次突襲華北。而據(jù)中科院大氣物理研究所王自發(fā)研究員最新預(yù)報(bào)，本輪霧霾結(jié)束的兩天之后，京津冀地區(qū)又將迎來(lái)新一輪的重度霧霾過(guò)程。

　　黃、橙、紅預(yù)警一路升級(jí)

　　2011年10月22日，潘石屹發(fā)布“媽呀！有毒害”的微博。自此，霧霾成為人們生活中的一個(gè)重要話題。

　　在2010年環(huán)保部發(fā)布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿中，細(xì)顆粒物PM2.5的濃度標(biāo)準(zhǔn)只被作為參考指標(biāo)放在了附錄中。時(shí)隔一年，《中國(guó)氣候公報(bào)2012》中已經(jīng)顯示，當(dāng)年1-3月，霧霾比往年明顯偏多。2013年，中國(guó)95.9%的城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，2014年，這一比例為90%。

　　到了今冬，華北地區(qū)霧霾出沒(méi)更顯頻繁，各色預(yù)警紛紛亮起：本周一晚，北京緊急將預(yù)警升至“紅色”級(jí)別。河北的定州，辛集和邢臺(tái)也均啟動(dòng)紅色預(yù)警。天津升級(jí)至橙色預(yù)警，河北及河南多城市啟動(dòng)橙色或黃色預(yù)警，山東多城市啟動(dòng)黃色預(yù)警。

　　霧霾籠罩下，6至8日，環(huán)保部長(zhǎng)陳吉寧連續(xù)召開會(huì)議，緊急應(yīng)對(duì)。環(huán)保部緊急派出的督查組也增至12個(gè)。9日下午，環(huán)保部再次召集多位專家對(duì)霧霾源頭進(jìn)行分析，評(píng)估北京紅色預(yù)警的整體效果。

　　“應(yīng)對(duì)措施非常有必要，但是，霧霾是多年污染的累積造成的，核心任務(wù)還是要減排?！敝袊?guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合對(duì)上證報(bào)記者說(shuō)。

　　電力減排沒(méi)減出個(gè)藍(lán)天白云

　　隨著霧霾愈加頻繁，“治本才是解決之道”的意識(shí)也開始在民眾中覺(jué)醒。

　　“空氣污染氣象條件是客觀因素，而排放是主觀因素。區(qū)域內(nèi)減排，責(zé)任誰(shuí)也難逃干系。主要任務(wù)不是如何‘扯’，而是如何‘減’?！北本┦协h(huán)保局前新聞發(fā)言人、北京環(huán)交所前董事長(zhǎng)杜少中在微博中如此評(píng)論。

　　如何治本？或者說(shuō)，如何既治標(biāo)又治本？

　　“還是要治源，治理排放的源頭?！比嗣翊髮W(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)馬中對(duì)上證報(bào)記者說(shuō)，減排有兩種，末端治理的脫硫脫硝除塵是一種，前端的燃料置換也是一種減排。

　　“把滿足目前需求的燃煤用清潔燃料替換掉，用新能源、清潔能源、可再生能源進(jìn)行替代，把煤的燃燒總量和消費(fèi)總量降下來(lái)，這比各種煤的減排更根本?！钡?，馬中同時(shí)強(qiáng)調(diào)，能源的置換是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，短期內(nèi)很難完成。

　　在當(dāng)前“談霾色變”的背景下，國(guó)家連續(xù)發(fā)布新能源的扶持政策。規(guī)劃期限自2009年至2020年的《新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃》指出，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)在新能源領(lǐng)域的總投資將超過(guò)3萬(wàn)億元。

　　“‘十三五’時(shí)期的新能源的比重還將大幅提高。”據(jù)他測(cè)算，“十三五”時(shí)期，我國(guó)在可再生能源、清潔能源上的資金需求將達(dá)4.56萬(wàn)億元。

　　一條腿是前端的燃料置換，另一條腿是后端治理。兩者需要并進(jìn)。

　　馬中認(rèn)為，減排包括汽車尾氣，各種燃煤鍋爐，這里既包括電廠的大鍋爐，也包括工業(yè)鍋爐，還有散戶，比如農(nóng)村地區(qū)的生活用煤，這些都是排放源。

　　目前，我國(guó)在電力行業(yè)的減排，即電力行業(yè)排放的脫硫脫硝除塵已經(jīng)達(dá)到一個(gè)較高水平。根據(jù)《中國(guó)電力減排研究2014》報(bào)告，我國(guó)電力行業(yè)單位火電發(fā)電量的煙塵排放量和二氧化硫排放量已經(jīng)分別降至0.34克和1.85克每千瓦時(shí)；脫硫機(jī)組容量達(dá)到7.2億千瓦，占煤電機(jī)組容量的90.6%。

　　馬中稱，當(dāng)前霧霾的真正成因在于非電行業(yè)的排放。

　　“究竟誰(shuí)才是我們現(xiàn)在所說(shuō)的霧霾的主要貢獻(xiàn)者？恰恰是工業(yè)鍋爐、中小鍋爐、居民散戶的排放?！瘪R中表示，電力行業(yè)因?yàn)槎际谴鬅焽琛⒏邿焽?，在高空排放，且電廠呈點(diǎn)狀分布，相隔很遠(yuǎn)才有一個(gè)煙囪。但是，工業(yè)鍋爐，中小鍋爐，居民散戶卻是低空排放，且分布廣，形成了面狀排放。

　　而陳吉寧11月30日在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》上撰文指出，“工業(yè)生產(chǎn)是主要污染源，二氧化硫排放量占88.1%，氮氧化物占67.6%，特別是工業(yè)排放的有毒有害物質(zhì)，對(duì)人體健康的損害更大。”

　　何時(shí)能等到?jīng)]霾的年月

　　對(duì)霾兇，下一步的“治本”該落子何處？

　　在馬中看來(lái)，除了燃料置換，對(duì)中小鍋爐，工業(yè)鍋爐的排放標(biāo)準(zhǔn)仍有待提高。此外，更重要的是國(guó)家在非電領(lǐng)域的減排上，也要給予政策，否則，即便制定了更高的標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)也難以做到。

　　電力行業(yè)之所以很快實(shí)現(xiàn)九成以上的脫硫率，因?yàn)閮H國(guó)家補(bǔ)貼一年就將近千億，近日，又加碼了超低排放的政策。然而，處于政策空白的非電行業(yè)的排放治理卻是難度更大，成本也更高。

　　“電力行業(yè)已經(jīng)有相當(dāng)強(qiáng)的治理能力，電力行業(yè)的超低排放在效益上講不是最好的，而且這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)只針對(duì)電力行業(yè)，還應(yīng)該放到其他行業(yè)去。如果把對(duì)電力行業(yè)超低排放的投入挪給工業(yè)鍋爐、中小鍋爐，甚至散煤用戶上的治理，效果肯定會(huì)更好?！瘪R中說(shuō)。

　　“沒(méi)剩下多少電廠沒(méi)有做脫硫脫硝和除塵了?！?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sh600999/" target="_blank" title="招商證券 600999">招商證券研究發(fā)展中心副總裁、電力環(huán)保公用事業(yè)分析師朱純陽(yáng)對(duì)上證報(bào)記者說(shuō)，目前在電力領(lǐng)域，這一市場(chǎng)空間已經(jīng)基本飽和，而在非電領(lǐng)域，這一市場(chǎng)空間將是巨大的。

　　依照環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院和南京大學(xué)組成的專家工作組聯(lián)合發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的投融資需求及影響》研究報(bào)告，我國(guó)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的直接投資共需1.84萬(wàn)億元。與之前預(yù)計(jì)的1.7萬(wàn)億增加了8%。

　　“除了減排以外，還要增加城市中間的透氣性，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中留出更多的生態(tài)空間。如果所有的土地都蓋上房子鋪上路，天地?zé)o法通氣，那么常態(tài)化的灰霾現(xiàn)象還是難以克服。” 環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光提醒說(shuō)。

　　讓藍(lán)天回歸為常態(tài)，到底還要等多久？“恐怕15年左右才能回到大家比較滿意的局面。在現(xiàn)有的承受能力下，只能一步一步地做，不能指望大霧霾今后就沒(méi)有了。它還是會(huì)有，要面對(duì)它?！毕墓馓寡浴?/p>

　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌的研究同樣表明，特別是京津冀地區(qū)大約要等到2030年才能實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)?！熬┙蚣降貐^(qū)2013年的PM2.5年均濃度為106微克/立方米，預(yù)計(jì)2020年可以削減40%達(dá)到64微克/立方米，2030年可以削減67%實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。”

　　這一研究同時(shí)顯示，長(zhǎng)三角地區(qū)預(yù)計(jì)PM2.5年均濃度到2020年可以削減28%達(dá)到48微克/立方米，2030年可以削減50%達(dá)到34微克/立方米；珠三角地區(qū)的PM2.5年均濃度預(yù)計(jì)到2020年可以削減26%實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，2030年可以削減43%實(shí)達(dá)到27微克/立方米。

　　而陳吉寧在《加大環(huán)境治理力度》的署名文章中也表示，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)過(guò)五年努力，全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

　　無(wú)論是多久，治霾不能再靠等風(fēng)兒吹，都要從此刻開始行動(dòng)了。