重慶、上海房產稅試點工作已接近4個年頭，期間多次傳出“擴圍”消息，但都是“只聞樓梯響，不見人下來”。房產稅試點緣何沒有擴圍開來，國家稅務總局科研所所長李萬甫和財政部財政科學研究所所長劉尚希所持的觀點一致，他們對中國經濟網記者表示，要稅收法定，立法之前房產稅不太可能在其他城市試點。

　　李萬甫認為，房地產首先要解決定位的問題?！笆墙鉀Q主體稅種的缺失問題，還是社會分配不公問題，還是目前收入的缺口問題?！彼麖娬{，不同的定位不同的功能，在設計上存在很大差別。

　　劉尚希也認為第一個要解決為什么要征收房產稅的問題。他認為這個問題還沒有完全說清楚，雖然理論上探討很多，但都不太深入?！霸谖覈F(xiàn)階段，為什么要征收房產稅，目的是什么，要跟老百姓說清楚。如果你有房子要征收你的房產稅，這么出發(fā)的話是有問題的；現(xiàn)在缺錢了就征你的房產稅，老百姓也不答應；說要減輕稅費，那怎么還開征房產稅？”

　　劉尚希對中國經濟網記者表達了他的一貫主張，不要把教科書對房產稅的理解搬到現(xiàn)實中來，把它變成住房消費稅。“占得住房多就要征稅，‘房叔’、‘房妹’占幾十套房子，這種要征收房產稅；大的別墅也可以征收，這部分人交得起稅。針對這一部分人征稅跟老百姓沒關系，社會阻力和分歧就小，開征起來就相對比較容易。”

　　對于房產稅征收范圍，李萬甫對中國經濟網記者說：“在最初始階段，房地產稅征收不應把絕大部分老百姓納入征收范圍，應很小范圍逐漸增收。”

　　十八屆三中全會明確加快房地產稅立法并適時推進改革。李萬甫表示，這個稅種將來更多是采取房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并成為土地產稅，目前正在由相關機關來進行立法工作。從目前狀況和三中全會的要求來看，可能走的方向是先立法，后改革。

　　從征收層面，李萬甫認為個人房產怎么征稅涉及到存量和增量的問題，城市和鄉(xiāng)村的房產問題，普通住宅和別墅的問題，按面積征收還是套數的問題，按照市場價還是評估價，按照怎樣的稅率征收的問題?！拔覈慨a稅和國外有什么不同，如何借鑒國外經驗來完善或確定新型房地產稅？首先功能定位要清楚，再一個制度設計要明確，在這樣的前提下，才有可能討論房地產稅可能帶來的影響。”