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賈康：房產(chǎn)稅立法2016年如不完成將成歷史考驗

  • 發(fā)布時間：2014-09-04 15:10:08  來源：羊城晚報  作者：佚名  責任編輯：曹慧敏

　　在近日由清華大學(xué)五道口金融學(xué)院與宜信財富聯(lián)合主辦的“2014中國財富管理系列論壇”第三站活動上，財政部財政科學(xué)研究所前所長賈康再次強調(diào)了他對“房產(chǎn)稅最快會在2016年完成立法”的觀點。對于具體執(zhí)行辦法，他建議可借鑒日本經(jīng)驗，給出“第一單位扣除量”，即有多套房的戶主可自行選擇某套房產(chǎn)進行征稅扣除。

　　賈康認為，對個人住宅征房產(chǎn)稅幾乎已是板上釘釘?shù)氖?，現(xiàn)在主要看立法要經(jīng)歷多長時間。他估計，從國務(wù)院層面把房地產(chǎn)稅立法的初稿草案轉(zhuǎn)到人大程序再到最終通過，至少要到2016年?！叭绻?016年還不能形成可審批的文本，就將是一個歷史性的考驗。我觀察，中央非常明確地說，現(xiàn)在作為全面改革重頭戲推出財稅配套改革方案，其中重點和基本事項就是2016年要見眉目，房地產(chǎn)稅作為直接稅是里邊很重要的攻堅克難性質(zhì)的稅制。推測下來，我感覺將促進房產(chǎn)稅在2016年年底之前完成立法?！?/p>

　　對于具體征收辦法，賈康指出，房地產(chǎn)稅在住房保有環(huán)節(jié)不能簡單照搬美國普遍征收的模式，更多地應(yīng)借鑒日本的東方經(jīng)驗，就是給出第一單位的扣除量，成為調(diào)節(jié)高端的工具而不是普遍征收。第一扣除量怎么處理呢？“比如我們可以設(shè)想第一套房子不征行不行，一個家庭再加上未成年的兒童，他在全國可查的各種房產(chǎn)不管多少套，能不能讓他自己說哪個是他的第一套，第一套免稅之后第二套稅率可以定低一點，第三套再按標準稅率來收，這是一種技術(shù)路線的設(shè)置?！彼J為稅法設(shè)置也要人性化，在中國把這樣一個稅制建立起來，應(yīng)先考慮“第一套房”政策，比如第一套房有400多平米也沒有關(guān)系，讓納稅人自我選擇。（記者劉薇 實習(xí)生陳勇欽）

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