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2025年01月25日 星期六

不動產(chǎn)登記應(yīng)盡快“動”起來

  • 發(fā)布時間:2014-08-19 07:07:10  來源:經(jīng)濟(jì)參考報  作者:佚名  責(zé)任編輯:陳晶

  據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》報道,國務(wù)院法制辦近日公布《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》。意見稿要求建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,實現(xiàn)信息實時共享。這意味著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記開始有實質(zhì)性突破。

  不少網(wǎng)民認(rèn)為,不動產(chǎn)登記在反腐、降低房價和推進(jìn)房產(chǎn)稅方面效用有限,其主要功能是保護(hù)利益相關(guān)人利益、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一房地產(chǎn)市場及推動樓市調(diào)控科學(xué)化。由于面臨重重阻力,不動產(chǎn)登記多年來進(jìn)展緩慢,必須強化執(zhí)行、加快落地、變“虛”為“實”。

  效果不能過高估計

  “別再拿打土豪分田地的革命思維來解讀市場經(jīng)濟(jì)制度了?!本W(wǎng)民“陳淮”說,“不動產(chǎn)登記制度被解讀為查貪官有多少套房,恐怕劍走偏鋒。該制度的首要意義是保護(hù)而不是剝奪包括私人在內(nèi)的財產(chǎn)權(quán)利人利益。”

  網(wǎng)民“葉檀”指出,不動產(chǎn)登記條例為房產(chǎn)稅提供客觀條件,但征收房產(chǎn)稅是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,如何改革現(xiàn)行稅收管理制度、清理整頓多如牛毛的房地產(chǎn)稅費、征收房產(chǎn)稅各地標(biāo)準(zhǔn)如何制訂,并不是一件輕松的工作。

  還有網(wǎng)民表示,不動產(chǎn)登記條例出臺,能逼出部分存量二手房,但不會對樓市供應(yīng)產(chǎn)生巨大“傾向力”。因為其既不能改變供求關(guān)系,也不能管住貨幣發(fā)行,又不能控制地價。

  網(wǎng)民“宋會雍”認(rèn)為,不動產(chǎn)登記對樓市最大效應(yīng)是改變調(diào)控方式。以前是摸黑調(diào)控,連國內(nèi)總共有多少房子,什么家庭有多少房子都不知情,只能靠感覺亂調(diào)。有了不動產(chǎn)登記,多少可以把調(diào)控做得科學(xué)一點。

  姍姍來遲因利益集團(tuán)阻撓

  “早在2007年,物權(quán)法出臺時就明確提出不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度,但7年來其推進(jìn)過程可以用‘龜速’來形容?!本W(wǎng)民“劉勝軍”說。

  網(wǎng)民“董藩”認(rèn)為,《不動產(chǎn)登記暫行條例》延期“分娩”的主要原因如下:一是法律、法規(guī)和規(guī)章的梳理工作量巨大。《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》涉及一系列法律法規(guī)的修訂、完善、廢止工作,這大大增加了立法難度。二是不動產(chǎn)登記涉及國土資源部、住建部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家海洋局等多個部門,多頭管理帶來的整合工作難度很大。三是盡管出臺不動產(chǎn)登記條例的目的不是基于反腐需要,但畢竟要暴露一些財產(chǎn)信息,容易被反腐工作利用,這使得登記立法工作遭遇重重阻力。

  加快落地 嚴(yán)格執(zhí)行

  “如果各地都‘不動’,或者觀望,不動產(chǎn)就成為‘不動作’。可以允許爭議與博弈,但不能容忍不行動。讓實踐先‘動’,在實踐中摸索與完善?!庇芯W(wǎng)民說。

  網(wǎng)民“宋會雍”指出,有關(guān)不動產(chǎn)登記條例中,還有一個“申請”提法,這并不合理,應(yīng)該是持有人申請與國家普查相結(jié)合。未能納入普查且個人又不申請的,應(yīng)該列為“無主”不動產(chǎn),由國家直接收回。這樣才能保證不動產(chǎn)登記工作的推進(jìn),否則搞不好就只是一個掛在網(wǎng)上的條例,落不了地。

  網(wǎng)民“葉檀”認(rèn)為,不動產(chǎn)登記,可以保護(hù)合法財產(chǎn)?,F(xiàn)在多從負(fù)面理解,認(rèn)為要剝奪財富,可見人心驚慌。政府信用,還需大大改善,否則任何政策出臺,不論是得是失,在預(yù)期管理上先輸一招。預(yù)期管理不是報喜不報憂,不是政績注水。令行禁止,言出必行,自己有信用,有法度,才談得上管理別人的預(yù)期。

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