京華時報制圖汪春才

　　昨天是2016年的第一個工作日，籠罩在整個元旦假期的霧霾消散，北京迎來了久違的藍天。當天上午，市環(huán)保局發(fā)布了2015年空氣質量情況。這是北京第二次發(fā)布年度“治霾成績單”。

　　過去這一年，北京通過調整產業(yè)、優(yōu)化能源結構等舉措加大空氣污染治理力度，新公布的數(shù)據(jù)顯示：2015年北京PM2.5平均濃度為80.6微克／立方米，較2014年下降了6.2%，超額完成全年下降5%的目標。此外，2015年本市空氣質量達標天數(shù)186天，占全年天數(shù)的51%。

　　盡管好天數(shù)量比上年多了14天，但空氣污染形勢仍不樂觀，PM2.5年均濃度超過國家標準1.3倍仍成為北京大氣污染治理突出問題。

　　PM2.5年均濃度兩年降10%

　　據(jù)市環(huán)保局通報，2015年，北京細顆粒物(PM2.5)等4項主要污染物濃度繼續(xù)保持下降趨勢，其中二氧化硫降幅最大。2015年，北京市環(huán)境空氣中二氧化硫年平均濃度為13.5微克/立方米，遠優(yōu)于國家標準(60微克/立方米)；二氧化氮年均濃度為50微克/立方米，超過國家標準25%；可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度為101.5微克/立方米，超過國家標準0.45倍；PM2.5年平均濃度為80.6微克/立方米，超過國家標準1.3倍，成為我市大氣污染治理突出問題。

　　與2014年相比，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5年均濃度分別下降38.1%、11.8%、12.3%、6.2%。1998年以來長期監(jiān)測的三項污染物中，二氧化硫濃度下降89%，二氧化氮濃度下降32%，PM10濃度下降46%；PM2.5自2013年監(jiān)測以來濃度下降10%。

　　據(jù)介紹，自2013年開展PM2.5監(jiān)測以來，本市PM2.5濃度水平在波動中呈逐漸下降趨勢。市環(huán)保局表示，空氣質量變化短期內受氣象條件變化影響較大，但長期來看，主要取決于區(qū)域內大氣污染物排放總量。因此，通過調整產業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、改變生活方式，全社會共同努力，使得城市的大氣污染物保持在低排放水平，才能使空氣質量徹底改善，這是一項需要全民參與的長期性、艱巨性的任務。

　　最后倆月有1/3為重污染天

　　2015年空氣質量達標天數(shù)186天，占全年天數(shù)的51%，較2014年增加14天，其中一級優(yōu)的天數(shù)增加13天；2015年重污染共46天，占13%，較2014年減少1天。全年空氣質量超標日中,64%的首要污染物為PM2.5, 31%為O,4%為PM10。

　　2015年本市PM2.5重污染天數(shù)共42天，占全年總天數(shù)的12%，同比減少3天；但在11-12月當中發(fā)生重污染22天，占11和12月天數(shù)的36%，同比增加15天。

　　2015年重污染日PM2.5

　　平均濃度為239微克/立方米，對全年平均濃度影響顯著，雖然只占全年天數(shù)12%，但對年均濃度貢獻超過三分之一，在年均80.6微克/立方米中占27.4微克/立方米。

　　市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉表示，2015年北京PM2.5重污染過程呈現(xiàn)出明顯的特點：一是進入采暖季以來，極端氣象條件導致重污染天氣頻發(fā)，濃度抬升迅猛。二是在PM2.5重污染發(fā)生起始階段，燃煤影響顯著；積累階段，機動車二次轉化加重污染程度。三是區(qū)域性特征顯著。

　　□釋疑

　　1閱兵對6.2%的完成是否有貢獻？

　　污染物排放下降30%-40%

　　市環(huán)保局副局長方力表示，閱兵期間的空氣質量采取控制手段對全年空氣質量的改善肯定是有貢獻的。但是閱兵期間面對的氣象條件和APEC面臨的情況不同，經測算，閱兵期間北京各項污染物排放量下降30%-40%，從8月20日到9月3日，連續(xù)15天一級優(yōu)，但是這15天一級優(yōu)，累計濃度可能在150微克／立方米左右，而一個重污染天的濃度水平可能就把這15個一級優(yōu)抹平了。

　　2北京和整個區(qū)域層面的主要污染源究竟是什么？

　　主要污染源來自燃煤

　　北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉介紹，從整個京津冀區(qū)域層面看，主要污染源肯定是燃煤。尤其是采暖季，無論北京還是京津冀地區(qū)，污染主要體現(xiàn)燃煤特性。

　　從北京本地看，秋冬季之外也有空氣重污染，秋冬之外的重污染中，機動車占主要因素。據(jù)此前北京發(fā)布的源解析顯示，在PM2.5本地源中，機動車排放占比最大，為31.1%。

　　方力表示，2015年北京燃煤總量為1200萬噸，其中包括300萬至400萬噸散煤。這些散燒煤沒有經過任何處理，煙氣直排，對大氣污染嚴重。他表示，今年北京將聚焦“改農村散煤”、“治高排放車”、“整治城鄉(xiāng)接合部”三大戰(zhàn)役。其中，將加大農村優(yōu)質煤替換力度，加強對銷售劣質煤的打擊力度。

　　3《北京市空氣重污染應急預案》修訂進展如何？

　　重污染預警修訂將考慮社會運行成本

　　北京市環(huán)保局副局長方力表示，北京即將修訂現(xiàn)行的空氣重污染應急預案，目前正在廣泛征求意見階段。

　　方力介紹，在修訂過程中會考慮整個社會運行的成本和社會各方面多元的訴求。

　　他表示，這么重大的公共政策，滿足所有方面的訴求幾乎不可能，這個過程中會利弊取舍，對于政府來說，會盡量利大于弊。

　　另外，方力表示,如何讓預警和響應更好地符合社會運行的規(guī)律，也是此次修訂過程中要考慮的重要問題。

　　4北京現(xiàn)有35個監(jiān)測站點是否會增加？

　　今年將新增30余個環(huán)保監(jiān)測點

　　市環(huán)保局監(jiān)測處處長劉賢姝介紹，2016年北京將新增30余個監(jiān)測站點，屆時全市監(jiān)測點總數(shù)將達60至70個，不僅監(jiān)測站點類型將增加，在分布上，山區(qū)、農村等地也將增加監(jiān)測點，以完善監(jiān)測網絡。據(jù)悉，新增的站點監(jiān)測數(shù)據(jù)主要用于科研，不參與全年空氣質量評價。

　　市環(huán)保局監(jiān)測中心主任張大偉表示，盡管目前北京已經建立了35個PM2.5監(jiān)測站，但目前參與北京空氣質量評價的只有12個國控站點，對這些站點，國家有嚴格的質量控制標準，不容許隨意變更。

　　5北京空氣質量什么時候能達標？

　　2030年PM2.5濃度將達到國家標準

　　方力介紹，北京目前正在制定到2030年的大氣治理遠期規(guī)劃，預計今年底或明年初制定完成。他表示，到2030年左右，北京PM2.5年均濃度應該能達到35微克/立方米的國家標準值。

　　方力表示，從近期目標看，《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》近日發(fā)布，明確提出到2020年京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度要比2013年下降40%左右，達到64微克／立方米。這是國家提出的新路線圖，對京津冀及區(qū)域劃定紅線。這個紅線的制定，是基于這些年對空氣治理的認識。實際上，具體目標的制定也伴隨著經濟進一步發(fā)展和能源結構的進一步調整。空氣達標不是一朝一夕的事情，需要付出更大的努力。

　　□鏈接·北京主要污染物及其特點

　　二氧化硫

　　濃度南高北低

　　二氧化硫是與燃煤直接相關的大氣污染物，隨著北京不斷調整優(yōu)化能源結構，推進清潔能源替代燃煤，本市非采暖季燃煤問題已得到較好解決，目前濃度水平與南方沿海無采暖城市相當。二氧化硫濃度空間分布總體南高北低，其中南部郊區(qū)站最高，反映局地燃煤排放影響。2015年,北京市二氧化硫年均濃度13.5微克/立方米,優(yōu)于國家標準。

　　二氧化氮

　　沿環(huán)狀分布逐漸降低

　　二氧化氮主要來自于機動車和化石燃料燃燒排放。二氧化氮成為北京非采暖季治理大氣污染的重點。我市二氧化氮濃度呈現(xiàn)城區(qū)最高，沿環(huán)狀逐漸降低的空間分布特征，交通站濃度水平為全市的1.5倍，反映了機動車排放影響。二氧化氮遙感觀測結果顯示，京津冀及周邊地區(qū)濃度高值區(qū)主要為大型城市。2015年，北京二氧化氮年均濃度50.0微克/立方米,超過國家標準25%。

　　臭氧

　　主要源自機動車排放

　　臭氧主要來自于氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機物(VOCs)在高溫、強光照等氣象條件下的二次轉化。北京臭氧超標主要發(fā)生在夏季的午后至傍晚時段。我市夏季NOx和VOCs主要來自機動車排放，控制O污染的措施重點在控制機動車排放和VOCs治理。

　　PM10

　　年均濃度超標45%

　　PM10主要來源為燃煤、機動車和揚塵等;空間分布呈由南向北逐漸降低的特征;交通站濃度最高,反映了機動車及道路揚塵的影響。2015年沙塵發(fā)生次數(shù)9次,較2014年減少2次;春季仍然為沙塵高發(fā)季節(jié);受外來沙塵影響,我市PM10最高小時濃度超過1000微克/立方米。2015年，北京市PM10年均濃度101.5微克/立方米,超過國家標準45%。

　　PM2.5

　　由南向北逐漸降低

　　PM2.5主要來自于燃煤、機動車等的一次排放和二次轉化。北京PM2.5呈現(xiàn)由南向北濃度逐漸降低的梯度分布規(guī)律，京西南區(qū)域站年均濃度最高，達到111.4微克/立方米；京東北區(qū)域站年均濃度最低，為53.2微克/立方米。近三年我市PM2.5達標天數(shù)呈增加趨勢，其中一級優(yōu)天數(shù)顯著增加；PM2.5五級重度污染天數(shù)逐年減少。2015年，北京市PM2.5年均濃度80.6微克/立方米,超過國家標準130%。