北京青年報記者昨天從市環(huán)保局獲悉，2015年全市PM2.5年均濃度為80.6微克/立方米，比2014年下降6.2%，但仍超過國家標(biāo)準(zhǔn)1.3倍。目前，本市正在制定遠期環(huán)保規(guī)劃，力爭到2030年左右，全市PM2.5年均濃度達標(biāo)，實現(xiàn)35微克/立方米。今年的重點任務(wù)將聚焦農(nóng)村散煤、高排放車和城鄉(xiāng)結(jié)合部污染排放減排。環(huán)境監(jiān)測站點的數(shù)量也會增加，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　17年來二氧化硫濃度降89%

　　市環(huán)保局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年細顆粒物(PM2.5)等四項主要污染物濃度繼續(xù)保持下降趨勢，其中二氧化硫濃度降幅最大。

　　2015年，北京市環(huán)境空氣中二氧化硫年平均濃度為13.5微克/立方米，遠優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)；二氧化氮年均濃度為50微克/立方米，接近國家標(biāo)準(zhǔn)；可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度為101.5微克/立方米，超過國家標(biāo)準(zhǔn)0.45倍；PM2.5年平均濃度為80.6微克/立方米，超過國家標(biāo)準(zhǔn)1.3倍，成為本市大氣污染治理突出問題。

　　與2014年相比，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5年均濃度分別下降38.1%、11.8%、12.3%、6.2%。1998年以來長期監(jiān)測的三項污染物中，二氧化硫濃度下降89%，二氧化氮濃度下降32%，PM10濃度下降46%；PM2.5自2013年監(jiān)測以來濃度下降10%。

　　其中降幅最大的二氧化硫，是與燃煤直接相關(guān)的大氣污染物，隨著本市不斷調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進清潔能源替代燃煤，目前濃度水平與南方沿海無采暖城市相當(dāng)。

　　空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)占全年51%

　　2015年本市空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)186天，占全年天數(shù)的51%，較2014年增加14天，其中一級優(yōu)的天數(shù)增加13天，達到105天。

　　去年，本市重污染共46天，占13%，較2014年減少1天。其中，PM2.5重污染天數(shù)共42天，占全年總天數(shù)的12%，同比減少3天。重污染日PM2.5平均濃度為239微克/立方米，雖然只占全年天數(shù)的12%，但對年均濃度貢獻超過三分之一。

　　PM2.5主要來自燃煤和機動車

　　市環(huán)境監(jiān)測中心分析，2015年本市PM2.5重污染過程有以下幾個特點：一是進入采暖季以來，極端氣象條件導(dǎo)致重污染天氣頻發(fā)，濃度抬升迅猛。二是在PM2.5重污染發(fā)生起始階段，燃煤影響顯著；積累階段，機動車二次轉(zhuǎn)化加重污染程度。三是區(qū)域性特征顯著，據(jù)統(tǒng)計，北京每次發(fā)生重污染，80%的情況下周邊發(fā)生區(qū)域性大氣污染。

　　北京環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉介紹，本市PM2.5主要來自于燃煤、機動車等的一次排放和二次轉(zhuǎn)化，地理上呈現(xiàn)由南向北濃度逐漸降低的梯度分布規(guī)律，京西南區(qū)域站年均濃度最高，達到111.4微克/立方米；京東北區(qū)域站年均濃度最低，為53.2微克/立方米。

　　自2013年開展PM2.5監(jiān)測以來，本市PM2.5濃度水平在波動中呈逐漸下降趨勢。空氣質(zhì)量變化短期內(nèi)受氣象條件變化影響較大，但長期來看，主要取決于區(qū)域內(nèi)大氣污染物排放總量。因此，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等，使城市的大氣污染物保持在低排放水平，才能使空氣質(zhì)量徹底改善。

　　重點

　　今年環(huán)境監(jiān)測站點將增加

　　今年本市的環(huán)境治理工作將聚焦“改農(nóng)村散煤”、“治高排放車”、“整治城鄉(xiāng)結(jié)合部”。

　　在改農(nóng)村散煤方面，今年將基本實現(xiàn)城六區(qū)和平原地區(qū)農(nóng)村采暖“非煤化”。在治理高排放車方面，本市綜合施策降低機動車使用強度，減少機動車特別是高排放車的污染排放。對于此前屢屢遭媒體曝光的“假國Ⅲ”的外埠柴油車，本市將一律高限處罰。

　　另據(jù)了解，目前全市有35個監(jiān)測站點，2016年在數(shù)量上會有所增加，最終達到六七十個站點，增加農(nóng)村、山區(qū)監(jiān)測站點，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為大氣治理和民眾提供數(shù)據(jù)支持和服務(wù)。

　　今年，本市將著手修訂《空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，目前正在廣泛征求意見階段。在修訂過程中，會考慮整個社會運行的成本和社會各方面多元的訴求。如何讓預(yù)警和響應(yīng)更好地符合社會運行的規(guī)律，是此次修訂過程中要考慮的重要問題。同時，現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案是按照重污染持續(xù)時間的不同，分為藍色、黃色、橙色、紅色四個等級，發(fā)布預(yù)警后，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急措施。修訂后的應(yīng)急預(yù)案或?qū)⒏淖儜?yīng)急響應(yīng)一刀切的局面，針對重污染形成的不同特點，形成有效的應(yīng)急響應(yīng)。

　　新修訂的《大氣污染防治法》1月1日起已實施，這是新《環(huán)保法》通過以后修改的第一部單項法。“新大氣法”新增了重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治的內(nèi)容。

　　據(jù)了解，目前京津冀及周邊地區(qū)已經(jīng)建立了合作機制。京津冀及周邊地區(qū)機動車排放控制工作協(xié)作小組辦公室相關(guān)負責(zé)人表示，目前北京和天津已經(jīng)全面實施最新的國五標(biāo)準(zhǔn)，河北也在積極協(xié)調(diào)各部門推進，預(yù)計今年3月份有望全面實施國五油品標(biāo)準(zhǔn)。到一季度末，京津冀車用燃油標(biāo)準(zhǔn)將統(tǒng)一，比全國實施的時間提前半年以上，“國五油品硫含量是國四的五分之一，污染排放將大大減少。”該負責(zé)人說。