11月4日，南京市政府印發(fā)《南京市冬春季節(jié)大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控方案》。在霧霾高發(fā)、空氣易出現(xiàn)污染的11月至2016年2月，南京將首次維持“一級防控”狀態(tài)，采取包括揚子石化、金陵石化等43家高排放企業(yè)限產(chǎn)15%，以及工地停工、人工增雨等措施。而在國家公祭日、南京國際馬拉松賽事期間，防控將上升至二級，力?？諝赓|(zhì)量達標。 揚子晚報全媒體記者 張可

　　連續(xù)四個月 空氣“一級防控”

　　43家高排放企業(yè)將“季節(jié)性限產(chǎn)”

　　秸稈禁燒延至年底

　　《南京市冬春季節(jié)大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控方案》的主要目的，是為了保證接下來4個月里的空氣質(zhì)量狀況，要求實施“一級防控措施”。這就意味著，南京首次提出高排放的企業(yè)采取“季節(jié)性”限產(chǎn)：在今年11月到2016年2月，無論當天或未來幾天空氣質(zhì)量如何，企業(yè)一律限產(chǎn)——產(chǎn)量降低，犧牲一部分經(jīng)濟利益，以減少污染排放?！斗桨浮分小耙患壏揽卮胧卑ǎ轰撹F、石化等重點企業(yè)采取降低生產(chǎn)負荷、實施績效管理、強化污染防治設施運行管理等措施減少污染物排放，并確保達標排放；揚子石化、金陵石化、南化公司、南鋼、梅鋼等重點石化、鋼鐵企業(yè)，水泥行業(yè)、鑄造行業(yè)實施限產(chǎn)15%以上或冬春季節(jié)階段性停產(chǎn)。如果企業(yè)不能穩(wěn)定達標，將實施停產(chǎn)。

　　南京市環(huán)保局污染防治處相關負責人介紹，一級防控的限產(chǎn)企業(yè)共有43家，防控期間，由各區(qū)(園區(qū))負責監(jiān)管，每周向南京市環(huán)保局上報落實情況。

　　此外，《方案》要求，在防控期間南京全市所有燃煤電力企業(yè)必須燃用含硫率低于0.6%的優(yōu)質(zhì)煤炭?！耙话闶忻裆钣觅I的煤含硫量在1%左右，2014年南京提出電力企業(yè)用煤含硫量是0.7%，而今年冬春防控期間，所用的再降0.1%，從能源清潔上也提出了最嚴格的要求?！?/p>

　　《方案》還要求，南京今年的秋季秸稈禁燒巡查期延長至12月底，并嚴格落實秸稈禁燒責任制。氣象部門也將積極實施人工增雨作業(yè)，以改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

　　力保公祭日、馬拉松賽時空氣質(zhì)量達標

　　南京今年年底前將有兩場大型活動：南京大屠殺死難者國家公祭日、2015年南京國際馬拉松賽?！斗桨浮诽岢?，11月26至29日、12月7日至15日，將追加實施二級防控措施，保障國家公祭日期間空氣質(zhì)量。

　　在二級防控中，除了上述企業(yè)限產(chǎn)規(guī)模提高到30%，水泥行業(yè)、鑄造行業(yè)將全部實施停產(chǎn)；小化工、紡織印染、混凝土等行業(yè)中不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)實施停產(chǎn)。市經(jīng)信委、環(huán)保局等部門還會嚴控化工、醫(yī)藥、表面涂裝、包裝印刷、紡織印染等行業(yè)生產(chǎn)中的排放，對未安裝有機廢氣收集處理裝置或者設施不能正常運行的企業(yè)實施停產(chǎn)。此外，全市燃煤電廠發(fā)電量保持在2014年公祭日管控時期水平。工地方面，除市政重點工程外，全市范圍內(nèi)工地全部停工，對停工工地裸露地采取防塵降塵措施；全市范圍內(nèi)禁止重型貨運車輛上路行駛；禁止拖拉機、三輪汽車、農(nóng)用車以及危險化學品運輸車輛進入主城和繞城公路(社會保障車輛除外)；禁止外地高污染客運車輛進入南京。

　　空氣“國考”就看

　　年底兩個月

　　“問題不大，嚴防污染物濃度躥升”

　　2014年開始，環(huán)保部開始考核重點區(qū)域的PM2.5年平均濃度，要求對比上年完成相應的下降指標。未通過年度考核地區(qū)，國家不僅要限批項目，還要加大問責力度。2014年的“國考”，南京順利通過，但2015年的考核很快就要開始。此次《方案》的目標也提出要“確保完成國家下達的PM2.5年度考核目標”。

　　南京市環(huán)保局副局長錢鋒告訴揚子晚報記者，截止目前看，今年南京完成環(huán)保部考核的“問題不大”，但11月后，南京空氣擴散條件較差，如果污染源不加以控制，一旦出現(xiàn)連續(xù)多日的“穩(wěn)態(tài)天氣”，污染物濃度躥升后，就不容易壓下來了。所以年底前，持續(xù)實施一級管控，也有利于完成考核。“治理空氣污染不是一日之功，環(huán)保部的考核也不是唯數(shù)字論，而是通過逐年降低PM2.5年平均度，使一個城市的空氣質(zhì)量一點點好轉(zhuǎn)?！卞X鋒說。

　　對于《方案》是否會成為南京保障空氣質(zhì)量的慣例辦法，市環(huán)保局相關負責人表示，目前這份《方案》的效力是到2016年2月，也是南京第一次實施，2016年年底是否會繼續(xù)，要看今年的效果如何才考慮。

　　為什么說

　　此方案“史上最嚴”

　　此次《方案》的嚴控之處，在于以時間為節(jié)點啟動，是強制的。而以往，南京類似的空氣質(zhì)量保障方案，是以空氣質(zhì)量預報為標準，是動態(tài)的。比如環(huán)保、氣象預測24小時內(nèi)有可能出現(xiàn)比較嚴重的空氣污染，限產(chǎn)、減排、停工等相關措施才會啟動?？梢哉f此次《方案》將防控的環(huán)節(jié)更為前置了。

　　“這種季節(jié)性、長時間的高排放企業(yè)限產(chǎn)措施，是第一次采用?！蹦暇┦协h(huán)保局污染防治處相關負責人表示。

　　南京的PM2.5

　　來源在哪，何時高發(fā)

　　工業(yè)排放幾乎占到“半壁江山”

　　冬春季顆粒物難擴散，空氣易污染

　　每年的11月至次年的2月，是“霧霾天”或空氣出現(xiàn)污染、重污染情況的高發(fā)時間段。

　　2013年

　　南京全年一共有163天出現(xiàn)空氣污染

　　其中出現(xiàn)在9月至次年2月的有105天

　　而重污染(AQI指數(shù)超過200，五級)更是有30天

　　可以看出這兩年來南京市空氣質(zhì)量在嚴控下還是有好轉(zhuǎn)趨勢的。但南京的冬天較冷，熱氣流微弱，空氣對流不強，一旦溫度、濕度、風速和天氣現(xiàn)象趨于較長時間穩(wěn)定，PM2.5等顆粒物還是不易擴散，不能掉以輕心。

　　空氣指數(shù)

　　昨日徐宿淮出現(xiàn)空氣污染

　　南京因有降雨屬二級良好

　　根據(jù)江蘇環(huán)保廳發(fā)布的空氣質(zhì)量日報，11月5日江蘇省13市中，徐州、宿遷、淮安空氣出現(xiàn)污染，其中徐州污染最重，AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))達到170，為四級、中度污染水平。

　　徐州的污染部分受區(qū)域環(huán)境影響。與之毗鄰的魯西、蘇北地區(qū)，監(jiān)測點AQI指數(shù)也明顯比同省其他地區(qū)高。昨天江蘇省內(nèi)其他城市中，淮安、宿遷為輕度污染。剩下各市空氣質(zhì)量均達標，鹽城空氣質(zhì)量最佳，AQI指數(shù)僅為58，接近一級、優(yōu)秀水平。

　　南京昨天AQI指數(shù)為89，屬二級、良好水平，首要污染物為PM2.5，隨著傍晚開始降雨，南京有望將好空氣保持到周末。從AQI指數(shù)上看，南京本周以來，每天晚上10點至次日凌晨三四點，容易出現(xiàn)暫時性的空氣污染，因此在這段時間里，市民應該盡量待在室內(nèi)。

　　天氣預報

　　T恤收起來了？今天最高27℃

　　雙休日暖雨變冷雨，降溫10℃

　　剛剛收進柜子的T恤又可以拿出來穿了，今天南京的最高氣溫將達到26到27℃。不過，氣溫回升和熱量積攢，預示著下一股冷空氣帶來更劇烈的降溫。南京明后天將經(jīng)歷高臺跳水般的降溫，最高氣溫累計下降幅度能達到9到10℃！

　　雙休日江蘇仍有雨

　　昨天早上，江蘇很多地方都被大霧籠罩。省氣象臺發(fā)布了大霧黃色預警，清晨全省大部不足1000米，部分地區(qū)不足200米。南京清晨6點時，全市能見度在200米～2000米。上午太陽出來之后，南京的能見度也有了明顯的好轉(zhuǎn)。今天江淮之間北部和淮北地區(qū)陰有陣雨或雷雨，雨量中到大雨，局部暴雨，其它地區(qū)今天白天多云到陰有小雨；夜里陰有陣雨或雷雨。南京今天白天還是陰有時有小雨，夜間雨量可達到中等。而對于江蘇北部來說，11月出現(xiàn)強度如此大的降雨，還是比較少見的。

　　這個雙休日天氣還是不好，預報周六淮河以南地區(qū)陰有小到中雨，其它地區(qū)陰有時有小雨；周日江淮之間北部和淮北地區(qū)陰有小雨并漸止轉(zhuǎn)陰到多云，其它地區(qū)陰有小雨。

　　明天穿衣按“最低氣溫”

　　氣溫方面，預計今天南京的最高氣溫將達到26到27℃，受云層保溫作用影響，今晨最低氣溫在17到18℃。已經(jīng)到了11月，出現(xiàn)27℃的氣溫還是比較少見的。近50年來，南京最熱的11月出現(xiàn)在2011年，當時南京還連續(xù)三天出現(xiàn)20℃以上的氣溫。

　　反常的回暖，也是為下一次猛烈的降溫做鋪墊。預計北方這股較強冷空氣在周末就會來到江蘇，這個雙休日全省大部分地區(qū)的氣溫都會有明顯下降，南京周日的最高氣溫和今天相比，可能會有10℃左右的下降。特別是周六全天，伴隨著絲絲冷雨，南京白天的氣溫都在跌跌不休，所以盡管預報當天最高氣溫20℃，但是大家若是外出的話，最好是按照預報的最低氣溫14℃來穿衣服。

　　這個周日，我們就要在降溫中迎來“立冬”節(jié)氣了。古代有“立冬之日，水始冰，地始凍”的說法。但我國幅員遼闊，存在南北溫差，南京立冬節(jié)氣的平均氣溫為11.2℃。而按氣象學標準，連續(xù)5天平均氣溫降到10℃以下才稱為冬季，一般到11月21日前后南京才會正式入冬。

　　近期南京天氣：今天白天陰有小雨，夜里陰有陣雨或雷雨，雨量小到中等，17℃到26℃；明天陰有小到中雨，14℃到20℃；后天陰有小雨，13℃到17℃