隨著中共十八屆五中全會(huì)的召開(kāi)，“十三五”規(guī)劃成為外界熱議的話(huà)題。記者注意到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增速換擋期，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已然是新的關(guān)注焦點(diǎn)。據(jù)悉，目前環(huán)保部正加快制定“十三五”規(guī)劃，有分析人士表示，“十三五”期間環(huán)境監(jiān)測(cè)、大氣治理、水處理、固廢處理、節(jié)能新能源、傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型及電力板塊有望迎來(lái)新機(jī)遇。

　　環(huán)保業(yè)有望迎17萬(wàn)億盛宴

　　據(jù)悉，目前環(huán)保部正在加快制定“十三五”規(guī)劃，該規(guī)劃將以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，氣水土三大環(huán)境戰(zhàn)役將推進(jìn)實(shí)施，并有望明年3月上報(bào)國(guó)務(wù)院。此間，多位專(zhuān)家預(yù)計(jì)，環(huán)保未來(lái)5年的發(fā)展方向和投資重點(diǎn)將上升至國(guó)家戰(zhàn)略角度，成為政府重點(diǎn)投資領(lǐng)域。

　　回顧“十二五”期間，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以15%至20%的速度增長(zhǎng)，“十二五”期間環(huán)保投資3.4萬(wàn)億元，對(duì)比“十一五”期間增長(zhǎng)了62%，投資力度呈現(xiàn)出持續(xù)上升趨勢(shì)。據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院消息，預(yù)計(jì)“十三五”期間環(huán)保投入將增加到每年兩萬(wàn)億元左右，“十三五”期間社會(huì)環(huán)?？偼顿Y有望超過(guò)17萬(wàn)億元。伴隨著“大氣十條”、“水十條”的落地，對(duì)環(huán)保“十三五”規(guī)劃和“土十條”的呼聲也漸高。國(guó)際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李軍洋曾公開(kāi)表示，“十三五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望達(dá)到年增速20%以上。

　　值得一提的是，環(huán)保萬(wàn)億級(jí)投資將完成6個(gè)主要任務(wù)：一是在大氣、水和土壤污染防止行動(dòng)計(jì)劃的指引下做到各主要污染物排放指標(biāo)的達(dá)標(biāo)；二是推進(jìn)污染物減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型；三是注重風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全；四是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，維護(hù)生態(tài)紅線(xiàn)；五是建立健全基本生態(tài)服務(wù)體系；六是喚醒社會(huì)大眾意識(shí)，構(gòu)建新的生態(tài)文明體系。

　　有研報(bào)指出，“十三五”期間，土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃有望出臺(tái)，大氣、水、土壤三大行動(dòng)計(jì)劃將全面落實(shí)。在政策支持的同時(shí)，配套的市場(chǎng)化機(jī)制有望逐步構(gòu)建完善，推進(jìn)財(cái)稅體制改革，建立事權(quán)與財(cái)權(quán)匹配的制度，引導(dǎo)多元化資金進(jìn)入。全國(guó)范圍內(nèi)PPP的推廣，第三方治理的推進(jìn)，資源、環(huán)境稅體系的構(gòu)建，排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易等環(huán)保交易的增長(zhǎng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的落實(shí)等等將值得重點(diǎn)期待。

　　記者注意到，受此利好消息，自10月初，A股市場(chǎng)上節(jié)能環(huán)保板塊開(kāi)啟了一輪新的行情，相關(guān)主題均大幅走高。節(jié)能環(huán)保板塊的上市公司眾多，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)類(lèi)公司，如聚光科技(300203)等；煙氣治理公司，如清新環(huán)境(002573)等；水處理行業(yè)有碧水源(300070)等；固廢處理包括桑德環(huán)境(000826)等。

　　碧水源：可將污水轉(zhuǎn)化成直接飲用水

　　碧水源在2014年口碑榜評(píng)選中榮獲“最佳環(huán)境貢獻(xiàn)上市公司”的殊榮,碧水源作為水處理龍頭上市公司，長(zhǎng)期受到市場(chǎng)關(guān)注，其PPP項(xiàng)目全面布局各地，又獲得國(guó)開(kāi)行資金和資源支持。

　　華泰證券有分析提到幾方面利好，新《環(huán)境保護(hù)法》和“十三五”以環(huán)境質(zhì)量改善為考核目標(biāo)，都促使監(jiān)管趨嚴(yán)，促進(jìn)提標(biāo)改造，而膜法是一條具備處理效果優(yōu)勢(shì)的技術(shù)方法；“水十條”帶來(lái)市場(chǎng)空間；國(guó)務(wù)院于十月發(fā)布的價(jià)格改革機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)中，明確提到合理提升污水處理費(fèi)用，該舉措保護(hù)了處理效果更好但需要一定成本的處理方法，如膜法，也為碧水源這類(lèi)膜組件的設(shè)備提供商，帶來(lái)更大的利潤(rùn)空間。

　　碧水源發(fā)布的三季報(bào)顯示，當(dāng)期營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)17億元，同比增長(zhǎng)31.56%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2.53億元，同比增長(zhǎng)51.47%。在報(bào)告期內(nèi)，與前次與武漢控股的合作類(lèi)似，公司與漳州發(fā)展形成戰(zhàn)略合作，使公司的產(chǎn)品和技術(shù)得到迅速推廣。此外，國(guó)開(kāi)行子公司國(guó)開(kāi)創(chuàng)新成為碧水源第三大股東，開(kāi)創(chuàng)行業(yè)先例讓碧水源進(jìn)入了“國(guó)家隊(duì)”名單，其水務(wù)龍頭地位必將更加穩(wěn)固。

　　目前“十三五”規(guī)劃進(jìn)入加速制定階段，基于中國(guó)城市環(huán)境現(xiàn)狀和本屆政府對(duì)環(huán)保行業(yè)的高度重視，環(huán)保板塊無(wú)疑將是未來(lái)5年最為亮眼的板塊，而水作為生命之源，更加是投入重點(diǎn)。

　　談到“十三五”影響，碧水源董秘何愿平對(duì)記者表示，“十三五”規(guī)劃在環(huán)境領(lǐng)域?qū)Ρ取笆濉睍?huì)執(zhí)行得更好。預(yù)計(jì)在水治理這塊的規(guī)劃會(huì)更細(xì)，對(duì)企業(yè)也是一種利好刺激，對(duì)相關(guān)的技術(shù)要求也會(huì)更高。對(duì)公司而言是利好，比如像治水這塊屬于公共事業(yè)，政策的有力導(dǎo)向有很關(guān)鍵的作用，以前這塊都是壟斷企業(yè)，所以政策的鼓勵(lì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一次更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，更有利于技術(shù)變革。目前我國(guó)很缺水，而公司現(xiàn)在已經(jīng)能將污水轉(zhuǎn)化成直接飲用水。

　　聚光科技：環(huán)境監(jiān)測(cè)龍頭迎政策春風(fēng)

　　8月12日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》，對(duì)“十三五”期間全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作作出部署、進(jìn)行指導(dǎo)。根據(jù)方案目標(biāo)，“十三五”期間將初步建成“全息”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　值得一提的是，建成“全息”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是推行《新環(huán)保法》的重要舉措，環(huán)境監(jiān)測(cè)板塊必將長(zhǎng)期受益方案及相關(guān)環(huán)保項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施。

　　聚光科技(300203)作為第三方監(jiān)測(cè)檢測(cè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)品種類(lèi)齊全、研發(fā)和技術(shù)水平領(lǐng)先，公司重點(diǎn)布局產(chǎn)業(yè)鏈中后端的治理和運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域，開(kāi)拓PPP和海綿城市業(yè)務(wù)。

　　VOCs監(jiān)測(cè)是“十三五”少數(shù)確定受益且預(yù)期不充分的方向。聚光科技產(chǎn)品最先通過(guò)環(huán)保部認(rèn)證，市場(chǎng)占有率高，公司2012年成功收購(gòu)荷蘭BB公司，實(shí)現(xiàn)了對(duì)其旗下VOCs監(jiān)測(cè)設(shè)備技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)Synspec100%控股，目前公司產(chǎn)品已在山東、四川、浙江等多個(gè)省份廣泛應(yīng)用，設(shè)備穩(wěn)定可靠、監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確，處于市場(chǎng)領(lǐng)先地位。此外，并購(gòu)仍是公司長(zhǎng)期戰(zhàn)略，在完成對(duì)鑫佰利等多家公司的收購(gòu)工作后，對(duì)三峽環(huán)保、安譜實(shí)驗(yàn)的收購(gòu)正有序進(jìn)行中。而公司非公開(kāi)發(fā)行募集的14.08億元在收購(gòu)安譜、三峽環(huán)保后，除日常運(yùn)營(yíng)所需資金外約有10億可投入收購(gòu)和工程類(lèi)訂單執(zhí)行。

　　聚光科技證券事務(wù)處工作人員向記者表示，政策的驅(qū)動(dòng)性是對(duì)整個(gè)環(huán)保行業(yè)的利好，同時(shí)，環(huán)保及相關(guān)部門(mén)的推進(jìn)，政策的偏向，必然加大這方面的投資力度和需求，市場(chǎng)容量也會(huì)擴(kuò)大，對(duì)公司也是利好。公司會(huì)在技術(shù)方面爭(zhēng)取更上一層樓，也會(huì)從收購(gòu)角度不斷壯大實(shí)力。

　　有預(yù)測(cè)顯示，到2020年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)將基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋，各級(jí)各類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測(cè)與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。