7月5日,環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光在第二屆中歐校友商道論壇上介紹,京津冀協(xié)同發(fā)展文件中央已經(jīng)審議過(guò)了,核心內(nèi)容是把交通和生態(tài)環(huán)保作為京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的領(lǐng)域,這兩個(gè)都是基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域。

　　夏光進(jìn)一步說(shuō):“‘京津冀協(xié)同發(fā)展’是百萬(wàn)億市場(chǎng)?！庇浾咦⒁獾?近期,京津冀地區(qū),包括交通、環(huán)保在內(nèi)的多項(xiàng)項(xiàng)目、設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)都在快速推進(jìn)。

　　環(huán)保市場(chǎng)規(guī)模約占全國(guó)一成

　　今年全國(guó)兩會(huì)后,京津冀協(xié)同發(fā)展已開(kāi)始加速布局。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出,推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破。

　　2015年4月,中央政治局審議通過(guò)了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,并在隨后下發(fā)。

　　國(guó)家發(fā)改委國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心主任李俊峰認(rèn)為,京津冀帶來(lái)的梯度縮小,包括交通、環(huán)境等,河北各種各樣的設(shè)施應(yīng)該向北京看齊?！?a href="http://app.www.zhonghuixigou.com/stock/cate/detail.php?symbol=400124771" target="_blank" title="京津冀一體化 400124771">京津冀一體化”之后,三地的環(huán)境質(zhì)量各個(gè)指標(biāo)一致看齊,這里面孕育著各種各樣的商機(jī)。

　　夏光說(shuō):“我想京津冀的規(guī)劃總有一天是要關(guān)注的,這個(gè)規(guī)劃寫(xiě)得非常實(shí)在,是比較詳細(xì)的‘本子’,公布的時(shí)候可能有幾十萬(wàn)億到百萬(wàn)億的發(fā)展機(jī)遇?！?/p>

　　僅從環(huán)保領(lǐng)域出臺(tái)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(又稱(chēng)水十條)來(lái)看,京津冀就將面臨巨大的投資需求。

　　環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤介紹,水十條對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大重點(diǎn)區(qū)域,尤其是京津冀地區(qū),在城市水體、再生水的利用率、管網(wǎng)、城市污水提標(biāo)、工業(yè)治理等領(lǐng)域都提出了具體的要求。

　　中國(guó)的污水處理力從“十一五”提高到2.7億噸跟美國(guó)差不多,但是管網(wǎng)覆蓋率是美國(guó)的一半左右,過(guò)去在污水處理工作欠賬比較多,吳舜澤認(rèn)為,污水處理廠系統(tǒng)的建設(shè),農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推水減地,這里面商機(jī)比較多。京津冀本身的環(huán)保規(guī)模占全國(guó)盤(pán)子的8到12個(gè)百分點(diǎn)。

　　“大家要特別重視一下水十條、土十條(又稱(chēng)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》),那里面要注意謀劃一下相關(guān)的市場(chǎng)?！眳撬礉烧f(shuō)。

　　PPP將成重點(diǎn)推廣模式

　　京津冀協(xié)同發(fā)展將帶來(lái)巨大的市場(chǎng)商機(jī),其中,如何吸引社會(huì)資本投資將成為關(guān)鍵點(diǎn)之一。在一些業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái),PPP(政府與社會(huì)資本合作)或?qū)⒊蔀檎茝V的重點(diǎn)模式。

　　作為京津冀區(qū)域重要的中心城市,今年5月,石家莊市就從生態(tài)環(huán)保、交通設(shè)施、能源設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)公共事業(yè)、文化旅游、農(nóng)村面貌提升七個(gè)領(lǐng)域篩選出49個(gè)項(xiàng)目,作為石家莊市第一批PPP項(xiàng)目,總投資880.1億元。

　　去年以來(lái),PPP受到了政府的高度重視,推進(jìn)的步伐在不斷加大,但是,PPP仍然在探索之中。

　　今年4月,財(cái)政部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》,確定了18類(lèi)推廣重點(diǎn),同時(shí)提出,鼓勵(lì)對(duì)項(xiàng)目有效整合,打包實(shí)施PPP模式,提升整體收益能力,擴(kuò)展外部效益。

　　博天環(huán)境集團(tuán)總裁趙笠鈞提出,水十條提出包括水資源廢水處理排污費(fèi)的問(wèn)題,現(xiàn)在是通過(guò)聽(tīng)證確定,那么用PPP的方式聽(tīng)證可能比較難。

　　對(duì)此,吳舜澤認(rèn)為,在污水處理收費(fèi)方面,做水十條的時(shí)候還有一個(gè)明確的相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建議提高到什么程度。在這方面水十條里還帶了很多的附屬東西?！拔艺J(rèn)為老百姓因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)對(duì)于污水處理費(fèi)還能接受,水十條大概增加CPI0.14%左右還是能夠接受的,水十條對(duì)PPP也有一個(gè)說(shuō)法,環(huán)境保護(hù)最難辦的就是盈利回報(bào)機(jī)制解決不了?！眳撬礉烧f(shuō)。

　　趙笠鈞在接受記者采訪時(shí)稱(chēng),政府應(yīng)該把急需解決的問(wèn)題和一些好的資產(chǎn)通過(guò)各種資產(chǎn)組合,既讓項(xiàng)目有保障,同時(shí)又可以對(duì)那些非收益的或者收益不能完全覆蓋的項(xiàng)目有一個(gè)合理的支付安排。

　　然而,夏光稱(chēng),PPP最終還是一個(gè)公共需求、公共服務(wù),完全依賴(lài)于企業(yè)投資,不要把公共治理都寄托在PPP。

　　《《《

　　同步播報(bào)

　　資源再利用計(jì)劃最快年底發(fā)布

　　電子“垃圾”價(jià)值每年達(dá)百億

　　7月6日,工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)工作的通知》。此次試點(diǎn)工作將通過(guò)引導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品廢棄后的回收和資源化利用責(zé)任,激勵(lì)生產(chǎn)者推行產(chǎn)品源頭控制、綠色生產(chǎn),從而在產(chǎn)品全生命周期中最大限度提升資源利用效率。

　　此外,記者從工信部節(jié)能與綜合利用司資源綜合利用處處長(zhǎng)王文遠(yuǎn)處獲知,工信部正在編制廢棄電器電子產(chǎn)品資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,預(yù)計(jì)年底或明年初發(fā)布,該計(jì)劃是做3或5年的規(guī)劃,將重點(diǎn)解決廢棄電子產(chǎn)品資源再利用薄弱的問(wèn)題。

　　上述通知顯示,目前我國(guó)手機(jī)、計(jì)算機(jī)、彩電等主要電子產(chǎn)品年產(chǎn)量超過(guò)20億臺(tái),每年主要電器電子產(chǎn)品報(bào)廢量超過(guò)2億臺(tái),重量超過(guò)500萬(wàn)噸,已成為世界第一大電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)和廢棄大國(guó)。而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)估算,2億臺(tái)報(bào)廢電子產(chǎn)品的價(jià)值將達(dá)115億以上。

　　“過(guò)去政府和企業(yè)在廢棄電子電器上的措施主要是解決環(huán)境污染問(wèn)題,但是在資源化利用方面一直比較薄弱。本次試點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)環(huán)保和資源再利用并重,解決我國(guó)資源與環(huán)境的瓶頸問(wèn)題?！蓖跷倪h(yuǎn)告訴記者?！?