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2025年04月23日 星期三

新環(huán)保法配套措施征求意見

  為重點(diǎn)打擊環(huán)境違法行為,讓即將執(zhí)行的新《環(huán)境保護(hù)法》更具可操作性,環(huán)保部近日將與新法相關(guān)的4項(xiàng)辦法向全社會(huì)公開征求意見,于2015年1月1日配合新法發(fā)布實(shí)施。

  該套文件從增強(qiáng)新環(huán)境法確立的按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、信息公開等規(guī)定的操作性出發(fā),分為《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》、《實(shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》、《環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》4個(gè)配套文件。有關(guān)專家對(duì)本報(bào)記者表示,這代表企業(yè)以后的違法成本將會(huì)非常高。

  記者從環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到,《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法(征求意見稿)》明確提出,排污企業(yè)違法排放污染物,受到罰款處罰,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)向排污者送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》,責(zé)令立即停止違法排污行為,并從下達(dá)決定書之日起的30天內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。計(jì)罰周期為決定書送達(dá)的次日起至復(fù)查之日止,罰款數(shù)額為環(huán)境違法行為的原處罰數(shù)額。排污企業(yè)拒不改正的,環(huán)保部門可逐次實(shí)施按日連續(xù)處罰。

  “當(dāng)然了,也不是說企業(yè)有錢,一直交錢就可以了”,該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示,“不排除有的企業(yè)就這么接受按日計(jì)罰,也有錢應(yīng)對(duì)。但我們還有查封扣押、還有停產(chǎn)關(guān)閉,這是組合拳。行政處罰不是為了發(fā)財(cái),不可能無限制的罰錢還允許企業(yè)一直處于違法狀態(tài)?!董h(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法(征求意見稿)》就是對(duì)調(diào)查取證、審批、決定、送達(dá)、實(shí)施、解除、后督察等程序進(jìn)行了規(guī)范要求?!?/p>

  而對(duì)于《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法(征求意見稿)》,竺效表示,新環(huán)保法明文把公眾參與納入法律,有重要意義?!耙院髨?zhí)法依靠的并非單一的行政管制,而是要把企業(yè)違反環(huán)境法的信息納入社會(huì)誠信檔案,變成一個(gè)黑名單,將來企業(yè)在貸款、稅收,甚至上市的過程中,都要以這個(gè)檔案為參考依據(jù),這就利用經(jīng)濟(jì)杠桿手段掐住了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈?!?/p>

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