一檔氣量增至320立方米/年 首檔氣價不變 九成居民不漲價

　　從明年元旦起，階梯氣價將在廣州全面實施。昨天，廣州市召開實施管道天然氣銷售價格改革方案新聞發(fā)布會。與聽證方案相比，最終方案進行了修改，一檔氣量提高至320立方米/年，使得覆蓋范圍從80%提高到90%的居民家庭用戶。同時對人口多的居民增加分檔氣量，用氣人口超過4人，每增加1人，增加一檔氣量70立方米。會上，廣州市發(fā)改委就如何辦理增加用氣人口手續(xù)等熱點問題進行了回答。

　　廣州市發(fā)改委副主任吳林波介紹，廣州市管道天然氣銷售價格改革方案已經(jīng)市政府同意，將從2016年1月1日起實施。建立居民生活用氣階梯價格制度。根據(jù)聽證會參加人和社會各方的意見建議，結合廣州市的實際并參考上海、深圳、佛山等大城市及珠三角周邊城市的做法，對方案進行了四大修改。

　　一檔氣量猛增

　　一是提高居民用氣第一檔氣量。將廣州市居民用戶第一檔氣量從聽證方案一的247立方米/年和方案二的251立方米/年,統(tǒng)一提高到320立方米/年，第二檔氣量為320~400(含)立方米/年，第三檔氣量為400立方米/年以上的用氣部分。

　　吳林波表示，聽證方案是根據(jù)居民用氣第一檔用氣量按覆蓋區(qū)域內(nèi)80%居民家庭用戶的月均用氣量確定的，但根據(jù)聽證會參加人及市民群眾提出兩個方案居民用氣第一檔氣量偏低的意見，經(jīng)研究，結合我市實際并參考上海、深圳、佛山等市及珠三角周邊城市的做法，將第一檔用氣量覆蓋范圍從80%提高到90%。

　　二是對人口多的居民用戶增加分檔氣量。按每戶用氣人口數(shù)4人(含4人以下)為計量單位，用氣人口超過4人的，每增加1人，在第一檔氣量相應增加70立方米，第二檔氣量上、下限相應增加70立方米，超過第二檔氣量上限值的計入第三檔氣量。

　　三是下調(diào)非居民用氣價格。為進一步推廣使用管道天然氣，減輕工商業(yè)用戶及事業(yè)單位、社會團體等用戶的用氣負擔，改善投資環(huán)境，非居民用氣價格從4.85元/立方米下調(diào)為4.36元/立方米。

　　四是提高對低收入困難家庭的價格優(yōu)惠幅度，由聽證方案的“家庭用氣量每戶每年204立方米以內(nèi)(含204立方米)部分按天然氣居民用氣第一檔價格的60%計收”提高為“家庭用氣量在第一檔氣量320立方米以內(nèi)的部分，按天然氣居民用氣第一檔價格的60%計收”。

　　氣價按照1:1.2:1.5設定

　　按照滿足不同用氣需求，將居民用氣量分為三檔，各檔氣量實行超額累進加價，第一檔氣價維持3.45元/立方米不變，第二檔氣價原則上與第一檔保持1.2倍的比價；第三檔氣價原則上與第一檔保持1.5倍的比價。

　　此外，此次還建立了價格動態(tài)調(diào)整機制。當全市平均購氣成本波動超過8%且距離上次調(diào)價時間達到或超過12個月時，動態(tài)調(diào)整居民用氣價格。當全市平均購氣成本波動超過4%且距離上次調(diào)價時間達到或超過6個月時，動態(tài)調(diào)整非居民用氣價格按不同氣源分別與上游價格實行動態(tài)調(diào)整。

　　月用氣26.67m3 支出不會增加

　　根據(jù)廣州燃氣經(jīng)營企業(yè)2013年居民用戶用氣統(tǒng)計數(shù)據(jù)，廣州管道天然氣居民用戶平均每戶每月用氣量為15.37立方米；按照第一檔價格3.45元/立方米計算，即每戶每年支出為636.32元。由于對低收入困難家庭實行氣價優(yōu)惠政策，氣價改革對低收入困難家庭戶的基本生活用氣消費沒有影響。

　　按照新方案計算，月度用氣量低于26.67立方米，居民用氣成本不會增加。

　　用氣量按年結算

　　實行階梯氣價后，廣州市居民用戶階梯氣價擬按分檔氣量以年度為計量周期結算。市發(fā)改委表示，選擇以年為計量周期，居民可以統(tǒng)籌解決冬、夏兩季用氣的差異問題，方便居民有計劃自行安排好全年用氣量；提高燃氣經(jīng)營企業(yè)對用戶用氣計量抄表效率，減少計價糾紛。

　　焦點回應

　　人口多的家庭如何提高一檔氣量？

　　階梯氣價方案按每戶居民用氣人口數(shù)4人(含4人以下)為計量單位。根據(jù)聽證會參加人及市民群眾提出的意見，考慮到人口較多的居民家庭用戶合理用氣需求，對用戶用氣人口超過4人的，每增加1人，在第一檔氣量相應增加70立方米/年，第二、三檔氣量相應提高。

　　居民申報手續(xù)將由城管委會同燃氣企業(yè)制定相關的實施辦法，原則上憑居民戶口本或其他有效證明就可以去有關燃氣企業(yè)辦理增加用氣的手續(xù)。

　　外地戶籍人口如何申報增加氣量？

　　“我家有7口人，其中兩位老人是外地戶籍，還有一個保姆也是外地戶籍，他們算不算家庭人口呢？能不能申請增加氣量？”市民王先生咨詢。

　　記者獲悉，城管委將會同燃氣企業(yè)出臺實施細則，大體會參照自來水相關辦法，外地戶籍也可根據(jù)情況計算在內(nèi)。外地戶籍申報時需要辦理居住證，提交居住證原件和復印件。未滿16周歲或者已滿60周歲，來穗就醫(yī)、探親、旅游、出差、在本市全日制教育機構學習等可不發(fā)居住證的外市戶籍人員，在本市居住1個月以上(含1個月)時提交居委會等蓋章證明的原件及復印件。

　　市場氣價降 為何居民氣價沒有降？

　　目前市場氣價降幅較大，為什么廣州市管道天然氣居民用氣價格沒有下降？

　　市發(fā)改委回應，沒有下調(diào)居民用氣價格，是因為管道燃氣企業(yè)終端用氣單位供氣成本已達到3.69元/立方米(含稅)，而居民用氣第一檔氣價維持現(xiàn)行3.45元/立方米(含稅)，已出現(xiàn)價格與成本倒掛現(xiàn)象。

　　廣州市天然氣氣源供應主要是廣東大鵬天然氣和西氣東輸二線天然氣，這兩種氣源的接收門站價格由國家、省價格主管部門制定。目前廣州市缺乏現(xiàn)貨氣的接收站與管網(wǎng)連通，現(xiàn)貨氣只能通過槽車運輸，加上倉儲成本、運輸成本、氣化成本后，使進入廣州市管網(wǎng)的現(xiàn)貨氣成本較高。

　　方案依據(jù)的成本監(jiān)審數(shù)據(jù)為過去3年經(jīng)營企業(yè)實際發(fā)生的數(shù)據(jù)。針對近期市場氣價下降的情況，發(fā)改委將通過建立管道天然氣銷售價格動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)購氣成本的波動變化，相應合理調(diào)整銷售價格標準。