歐佩克和美俄的石油亂戰(zhàn)
- 發(fā)布時(shí)間:2014-12-03 15:53:00 來源:中國網(wǎng) 責(zé)任編輯:陳晶
油價(jià)跌跌不休,石油輸出國組織(Opec,簡稱歐佩克)會(huì)否操起降量武器,平衡全球油價(jià)以緩解多個(gè)成員國的財(cái)政預(yù)算緊張?歐佩克11月27日的新決定是,維持每天3000萬桶的產(chǎn)量上限,不降低產(chǎn)量目標(biāo),隨后油價(jià)跌至4年以來的最低點(diǎn),跌幅超過8%。
歐佩克的產(chǎn)油大國沙特阿拉伯,尤其不支持降低產(chǎn)量。內(nèi)中緣由,不僅僅是經(jīng)濟(jì)原因,而且摻雜著復(fù)雜的歷史因素和現(xiàn)實(shí)沖突,是國際政治、經(jīng)濟(jì)博弈的復(fù)雜折射??梢哉f,一場(chǎng)看不見硝煙的石油戰(zhàn)爭已經(jīng)開打。
在這場(chǎng)石油戰(zhàn)中,歐佩克成員國存在齟齬和內(nèi)斗。在降低石油產(chǎn)量問題上,各有苗頭甚至是各懷鬼胎,歐佩克大佬沙特上世紀(jì)在國際油價(jià)下跌時(shí),曾主動(dòng)降低產(chǎn)量而刺激油價(jià)上漲??墒?,沙特日減產(chǎn)1000萬桶并未使油價(jià)上升,反而導(dǎo)致本國深陷財(cái)政危機(jī)中。1985年底,沙特宣布增產(chǎn)而最終使國際油價(jià)跌停轉(zhuǎn)升。
作為歐佩克老大,沙特決定不減產(chǎn)是吸取歷史教訓(xùn)。在歐佩克中,沙特和科威特等國,可以忍受國際油價(jià)低至60美元/桶。但是對(duì)于尼日利亞、委內(nèi)瑞拉和伊朗等國,油價(jià)維持在100美元/桶才能確保財(cái)政收支平衡。尤其伊朗,在西方世界多年經(jīng)濟(jì)制裁的情勢(shì)下,國內(nèi)財(cái)政收入一半要靠石油出口,現(xiàn)在石油價(jià)格對(duì)其國內(nèi)財(cái)政不啻災(zāi)難。
因而,單就歐佩克內(nèi)部的產(chǎn)量博弈戰(zhàn)觀之,不排除12個(gè)成員中連橫合縱的市場(chǎng)結(jié)盟。沙特、科威特等可以忍受更低價(jià)格的國家對(duì)組織內(nèi)的伊朗、委內(nèi)瑞拉等財(cái)政吃緊的國家施加規(guī)則壓力。從歐佩克成員國和美國關(guān)系言,有輿論認(rèn)為沙特和科威特是以石油產(chǎn)量這個(gè)武器配合美國對(duì)付伊朗和委內(nèi)瑞拉。由于伊朗核危機(jī)“6+1”最終談判又推遲半年,沙特不減產(chǎn)的確有以石油價(jià)格倒逼伊朗的意味。畢竟,作為中東兩大國,伊朗核武對(duì)沙特更具現(xiàn)實(shí)威脅性。
石油大國俄羅斯沒有加入歐佩克,和其有市場(chǎng)競(jìng)爭關(guān)系。烏克蘭地緣政治危機(jī)日漸深化,西方經(jīng)濟(jì)制裁使俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入窘迫。俄羅斯財(cái)政收入的一半也來自石油出口,其財(cái)政預(yù)算是按照90美元/桶的價(jià)格編制的。按照摩根士丹利的報(bào)告,原油價(jià)格每跌10美元,俄羅斯將減少190億美元的財(cái)政收入。油價(jià)低落的這一年,俄羅斯外匯儲(chǔ)備減少了一千億美元;在歐佩克不減產(chǎn)的消息沖擊下,美元兌盧布差點(diǎn)跌至1兌50,今年以來盧布兌美元累計(jì)貶值達(dá)34%。
西方社會(huì)對(duì)付俄羅斯,不可能兵戎相見,超越美蘇對(duì)抗的“冷戰(zhàn)”變“熱戰(zhàn)”,只能采用經(jīng)濟(jì)制裁的大棒。通過歐佩克,利用石油武器,打擊俄羅斯更有奇效。財(cái)政收入靠石油,是俄羅斯的硬傷,國際油價(jià)下跌和歐佩克不減產(chǎn),不管是有意為之還是無心而為,都是俄羅斯所不能承受的。
亦有輿論認(rèn)為歐佩克之所以忍痛不減產(chǎn),是為了對(duì)付美國。雖然歐佩克石油儲(chǔ)量占了全球77%,但石油產(chǎn)量卻維持在三成左右。因此,從全球能源格局看,歐佩克在全球能源市場(chǎng)的影響力逐漸降低,從歐洲北海油田到俄羅斯石油產(chǎn)量飆升,凸顯了這一市場(chǎng)變化?,F(xiàn)在,美國頁巖油技術(shù)不僅使美國對(duì)中東石油依賴降低,也改變了美國的中東地緣政治戰(zhàn)略。美國開采頁巖油“自給自足”,不符合沙特、科威特等傳統(tǒng)遜尼派阿拉伯國家的利益。在伊朗核危機(jī)尚未緩解、伊拉克亂局未靖、敘利亞政局紊亂和IS(伊斯蘭國)搗亂的現(xiàn)實(shí)是,沙特等國亦希望美國重視中東。
分析認(rèn)為,油價(jià)70美元/桶,美國頁巖油開采無利可尋;60美元/桶,美國頁巖油行業(yè)將全行業(yè)崩潰。所以,歐佩克不減產(chǎn),對(duì)于美國頁巖油行業(yè)也是悲劇性的。
其實(shí),國際原油價(jià)格下跌,和國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)糟糕相關(guān)。經(jīng)濟(jì)下行,需求減少,而原油產(chǎn)量在原油的市場(chǎng)慣性下供過于求,而且價(jià)格走低。由于原油產(chǎn)出和消費(fèi)的地緣政治原因,原油價(jià)格和產(chǎn)量也就不是單純的市場(chǎng)問題,而異化為政治、外交的戰(zhàn)略博弈武器。
值得一提的是,這場(chǎng)看不見硝煙的石油戰(zhàn),不僅表現(xiàn)在臺(tái)面上的多維博弈,也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)構(gòu)成了復(fù)雜影響。譬如油價(jià)偏低對(duì)歐日通縮的雪上加霜,對(duì)中美兩個(gè)能源消費(fèi)大國也造成了影響。
這場(chǎng)牽動(dòng)整個(gè)世界的石油博弈戰(zhàn),結(jié)果如何值得觀察。
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