跨越加美邊境的基石(KeystoneXL)輸油管道議案，日前在美國參議院以一票之差被否決。這一籌劃6年之久的輸油管道項(xiàng)目受到美國數(shù)次阻撓，加拿大方面難免有些失落。

　　這條輸油管道由泛加拿大能源公司（TransCanada Co.）提議修建，全長約2700公里，借助該管道，每日可將83萬桶石油從加拿大油砂生產(chǎn)大省阿爾伯塔直接輸往美國石油精煉基地墨西哥灣。

　　由于長時(shí)間拖延，負(fù)責(zé)這一項(xiàng)目的泛加拿大能源公司成本不斷攀升，該管道的投資已從原來的54億美元增加到了80億美元。盡管如此，加拿大方面依舊沒有放棄努力，希望在明年年初再次向美國提出議案。

　　基石輸油管道近幾年來一直存在爭議。

　　支持者們認(rèn)為，這條管道的建設(shè)能夠帶來數(shù)以萬計(jì)的就業(yè)。有數(shù)據(jù)顯示，到2035年，加拿大油砂項(xiàng)目的開采可以為美國創(chuàng)造50萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　反對(duì)者們的理由也層出不窮。比如，環(huán)保主義者們一直擔(dān)心，使用油砂礦生產(chǎn)的原油比其他種類的石油對(duì)環(huán)境污染更嚴(yán)重。甚至還有來自華爾街和好萊塢的富人名人們紛紛出錢出力去制止該輸油管的建設(shè)。不僅如此，反對(duì)者還認(rèn)為，加拿大修建的這條管道其實(shí)只是為了取道美國，把更多石油銷售到美國之外的市場，如此云云。

　　而這些都不是加美“油管之爭”最主要的原因。筆者認(rèn)為，這場紛爭反映的其實(shí)是美加石油戰(zhàn)略博弈。

　　一方面，隨著美國國內(nèi)頁巖油的大量開采，美國正在趕超沙特阿拉伯成為世界上最大的液態(tài)石油生產(chǎn)國，并即將成為石油凈出口國。未來幾十年，對(duì)加拿大原油的需求或隨之減少，市場供需地位的變化隨即反映到兩國石油貿(mào)易。

　　而基石輸油管道一旦全線建成，大量來自加拿大的石油輸入或?qū)τ蛢r(jià)造成打壓，這對(duì)美國國內(nèi)石油生產(chǎn)企業(yè)而言將是巨大威脅。

　　另一方面，傳統(tǒng)上，加拿大的原油出口過度依賴于美國，絕大多數(shù)銷往美國，并且都是折扣價(jià)，處于相對(duì)劣勢。但近幾年來，加拿大也日益認(rèn)識(shí)到對(duì)其石油出口進(jìn)行多樣化的重要性。就在今年6月17日，加拿大聯(lián)邦政府批準(zhǔn)了由安橋公司（Enbridge Inc.）提出的“北方門戶”油管項(xiàng)目。

　　“北方門戶”輸油管道項(xiàng)目旨在通過建設(shè)一條輸油管線將產(chǎn)自阿爾伯塔省的原油運(yùn)至瀕臨太平洋的不列顛哥倫比亞省北部沿海港口，然后通過海運(yùn)運(yùn)至亞洲。“北方門戶”輸油管道線路全長1177千米，計(jì)劃造價(jià)約79億加元（約合74億美元）。建成后，每天可運(yùn)送52.5萬桶石油供出口。

　　這條線路比起基石輸油管道而言，對(duì)降低輸送成本更為有利，將直接擴(kuò)大對(duì)亞洲市場的出口。但是，這條線路建設(shè)可能困難重重，據(jù)筆者了解，對(duì)于這條線路能否在2018年順利開工，目前依舊有很多質(zhì)疑。

　　從美國方面來看，有業(yè)內(nèi)人士分析，由于美國歷來將加拿大視為其戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備國，出于自身的考慮，未來在其國內(nèi)石油儲(chǔ)備消耗殆盡時(shí)，還可以轉(zhuǎn)向加拿大。因此，美國絕不希望加拿大的石油經(jīng)過“北方門戶”線路大量銷往亞洲。

　　一位在阿爾伯塔從事多年石油行業(yè)的專業(yè)人士直言不諱地告訴筆者，美國在基石輸油管道問題上玩起了“政治游戲”，一而再、再而三地拖延，同時(shí)又不斷地給加拿大一點(diǎn)希望，于是才出現(xiàn)了上述基石管道提案以一票之差被否決的情況。說到底，也是不想過分刺激加拿大下定決心將其石油出口倒向亞洲特別是中國市場。