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2025年01月08日 星期三

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中國最大海外礦業(yè)項(xiàng)目遭抗議 海外投資麻煩不斷

  憑借著位居全球前三的銅礦資源,南美洲發(fā)展中國家秘魯近年來吸引著中國各大礦企漂洋過海去投資,卻惹來麻煩不斷。中國五礦集團(tuán)(下稱五礦集團(tuán))因遭遇當(dāng)?shù)鼐用窨棺h而短暫停工。

  當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月28日,秘魯Apurimac區(qū)域發(fā)生針對當(dāng)?shù)氐V業(yè)的抗議活動,導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐炫c抗議者發(fā)生嚴(yán)重沖突,抗議原因主要是當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)心采礦項(xiàng)目會對環(huán)境造成污染。

  五礦集團(tuán)稱,該事件對旗下香港上市公司五礦資源在秘魯?shù)睦拱畎退?Las Bambas)銅礦項(xiàng)目“造成直接影響”。

  經(jīng)秘魯當(dāng)局證實(shí),此次抗議造成3人死亡、16人受傷,此外還有兩名警務(wù)人員在前往拉斯邦巴斯途中遭遇車禍而意外身亡。

  拉斯邦巴斯是中國迄今為止最大的海外礦業(yè)項(xiàng)目。2014年8月,五礦資源牽頭,與國新國際投資有限公司、中信金屬有限公司組成聯(lián)合體,最終以70.05億美元交割價(jià),從眼下深陷債務(wù)危機(jī)的銅礦貿(mào)易巨頭嘉能可手中,拿下了拉斯邦巴斯銅礦。

  該礦是目前全球最大的在建銅礦,投產(chǎn)后前五年平均每年可生產(chǎn)約45萬噸銅精礦,超過目前五礦集團(tuán)銅產(chǎn)量的兩倍。五礦集團(tuán)也寄望借此成為全球最大銅生產(chǎn)商之一。

  五礦資源在9月29日發(fā)布公告稱,此次抗議活動由外圍社區(qū)煽動,而非直接毗鄰拉斯邦巴斯項(xiàng)目的社區(qū)?!翱棺h原因包括與已獲批的環(huán)境影響評估有關(guān)事宜,以及若干與較大區(qū)域相關(guān)的政治及社會問題?!?

  五礦資源稱,拉斯邦巴斯管理層將繼續(xù)與當(dāng)?shù)卣賳T會面,并與當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)和社區(qū)領(lǐng)袖舉行圓桌討論會,了解抗議人士和地方代表的關(guān)注事項(xiàng)。

  10月6日,五礦資源發(fā)布事態(tài)進(jìn)展公告稱,現(xiàn)場采礦、建設(shè)和試運(yùn)營活動已逐步恢復(fù),雇員和承包商已經(jīng)可以進(jìn)出礦場,同時(shí)已恢復(fù)運(yùn)送關(guān)鍵物資。

  在秘魯遭遇風(fēng)波的還不只是五礦集團(tuán)。礦業(yè)周刊(Mining Weekly)報(bào)道稱,當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月21日,首鋼秘魯鐵礦工人再次開啟無期限全面罷工,訴求為上漲工資,導(dǎo)致礦山全面停產(chǎn)。這對于首鋼而言,已是一年一度的“常態(tài)事件”。

  此外,中國鋁業(yè)、紫金礦業(yè)等多家中國礦企在秘魯也有類似的麻煩。利馬當(dāng)?shù)孛襟wEl Comercio近日報(bào)道稱,中鋁礦業(yè)位于秘魯Toromocho的13.2億美元銅礦擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目,無限期推遲,而紫金礦業(yè)更曾遭遇當(dāng)?shù)夭幻魑溲b團(tuán)伙的襲擊。不過,在秘魯“不順心”的并不只是中國企業(yè)。美國上市公司、全球最大銅生產(chǎn)商南方銅業(yè)(SouthernCopperCorp,SCCO.N)也被迫在今年5月,將旗下位于秘魯?shù)腡iaMaria項(xiàng)目暫停60天,以平息當(dāng)?shù)孛癖娨驌?dān)心該項(xiàng)目的環(huán)境污染問題而發(fā)起的激烈抗議活動。

  盡管如此,中國礦企在海外投資的風(fēng)險(xiǎn)問題依然引起關(guān)注。

  “中國礦企的應(yīng)對很不到位?!弊縿?chuàng)資訊銅業(yè)分析師李曉蓓對界面新聞記者說,投資海外礦產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)很多,最重要的是當(dāng)?shù)丨h(huán)境因素,企業(yè)應(yīng)在投資前就應(yīng)有所準(zhǔn)備。

  李曉蓓認(rèn)為,中國礦企身為“外來者”,難免會和當(dāng)?shù)鼐用裼行睦砀糸u,就算坐下來談判也會有各種意想不到的難題出現(xiàn),因此最佳途徑是與當(dāng)?shù)卣_(dá)成協(xié)議,由其出面解決。

  廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)也持有相同觀點(diǎn)。他認(rèn)為,中國企業(yè)在海外投資時(shí)必須做好兩點(diǎn),一是遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī),二是與當(dāng)?shù)卣愫藐P(guān)系。

  中國企業(yè)在秘魯?shù)脑庥?,“并不是秘魯這個國家的原因,中國企業(yè)在其他國家沒少遇到過這樣的麻煩。”林伯強(qiáng)對界面新聞記者說,完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是不可能的,中國企業(yè)在海外投資遇到這樣的問題也屬正常,只能依靠經(jīng)驗(yàn)積累,以后避免。

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