近日，能源局再次發(fā)文稱要調(diào)控煤炭總量，要求東部地區(qū)不再新建煤礦項(xiàng)目。

　　實(shí)際上，由于限產(chǎn)政策執(zhí)行到位，1月份-9月份煤炭產(chǎn)量已經(jīng)有所下降，煤炭生產(chǎn)十年來(lái)首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)四季度產(chǎn)量將繼續(xù)下降。

　　分析師認(rèn)為，調(diào)控產(chǎn)能的力度進(jìn)一步加大，這對(duì)煤炭行業(yè)是比較有利的。但是，煤炭企業(yè)的成長(zhǎng)性將進(jìn)一步被削弱。

　　此外，在高庫(kù)存和需求溫和增長(zhǎng)下，煤價(jià)的漲幅有限，旺季的提價(jià)比較常見(jiàn)，但關(guān)鍵是難以持續(xù)。

　　能源局發(fā)文控產(chǎn)能 幫助煤炭行業(yè)脫困

　　10月28日，能源局在其網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于調(diào)控煤炭總量?jī)?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，對(duì)煤炭行業(yè)總量調(diào)控、優(yōu)化布局、項(xiàng)目審批、產(chǎn)能管理、深化改革等工作提出一系列共十條具體意見(jiàn)。

　　不難發(fā)現(xiàn)，這次《意見(jiàn)》的出臺(tái)主要是對(duì)此前國(guó)家發(fā)布的一系列控制煤炭產(chǎn)能政策的強(qiáng)調(diào)和重申。

　　其中，《意見(jiàn)》第三條指出，今后一段時(shí)期，東部地區(qū)原則上將不再新建煤礦項(xiàng)目；中部地區(qū)(含東北)將保持合理開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，按照“退一建一”模式，適度建設(shè)資源枯竭煤礦生產(chǎn)接續(xù)項(xiàng)目；西部地區(qū)將加大資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)圍繞以電力外送為主的千萬(wàn)級(jí)大型煤電基地和現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目用煤需要，在充分利用現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力的前提下，新建配套煤礦項(xiàng)目。

　　另外，《意見(jiàn)》第四條強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格新增產(chǎn)能項(xiàng)目審批，各地不得核準(zhǔn)新建30萬(wàn)噸/年以下煤礦、90萬(wàn)噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。煤礦改擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目規(guī)模不得低于《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》規(guī)定的最低規(guī)模。

　　國(guó)內(nèi)煤價(jià)跌跌不休，前三季度超七成煤企處于虧損狀態(tài)，與煤炭供過(guò)于求不無(wú)關(guān)系。因此，能源局等部門希望通過(guò)控制煤炭總量，來(lái)提高煤價(jià)，幫助煤企脫困。

　　值得注意的是，10多年來(lái)，煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)都首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　根據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，1月份-9月份全國(guó)煤炭產(chǎn)量28.5 億噸，同比下降1.28%；煤炭消費(fèi)30.3 億噸，同比下降1.2%。其中，電力行業(yè)耗煤14.7 億噸，下降1.8%，鋼鐵行業(yè)耗煤4.7億噸，下降1%，建材行業(yè)耗煤4.2 億噸，增長(zhǎng)0.2%，化工行業(yè)耗煤1.7億噸，增長(zhǎng)8.1%。居民及其他約5 億噸。

　　安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，由于目前國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格仍處于近年來(lái)的低位，決策層仍相當(dāng)重視煤炭行業(yè)的脫困問(wèn)題，因此，在行政指令的引導(dǎo)下，此次能源局發(fā)布的《意見(jiàn)》體現(xiàn)了相關(guān)部門對(duì)幫助煤炭行業(yè)脫困的決心，也能在一定程度上幫助控制國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量的釋放，與其他煤炭行業(yè)脫困措施一起發(fā)揮作用，將在2014年年內(nèi)助國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格企穩(wěn)回升，有利于煤企脫困。

　　煤價(jià)上漲難持續(xù) 或削弱煤企成長(zhǎng)性

　　數(shù)據(jù)顯示，9月份煤炭產(chǎn)量單月下降7%，國(guó)有重點(diǎn)煤礦單月下降12%。前三季度累計(jì)進(jìn)口2.2 億噸，下降6.7%。從產(chǎn)量可看出，9 月份以來(lái)減產(chǎn)政策執(zhí)行到位，預(yù)計(jì)四季度產(chǎn)量將繼續(xù)下降。

　　此外，根據(jù)神華和中煤兩大煤企公布的9月份數(shù)據(jù)，限產(chǎn)效果初顯，兩大煤企9月份的煤炭生產(chǎn)量都有所下降。

　　業(yè)內(nèi)均認(rèn)為，由于煤炭產(chǎn)量再次受到控制，預(yù)計(jì)冬天旺季階段煤價(jià)有望回升。

　　實(shí)際上，10月初，以神華為首的大型煤企都上調(diào)了煤價(jià)。

　　此外，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在近日召開(kāi)會(huì)議上稱，煤炭上下游行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐與多方面信息表明，把煤炭市場(chǎng)動(dòng)力煤價(jià)格回升到0.1元/大卡-0.12元/大卡左右是煤炭上下游企業(yè)都可以接受的價(jià)格。

　　以發(fā)熱量5500大卡的動(dòng)力煤為例，相當(dāng)于上漲至550元/噸-660元/噸，這意味著煤價(jià)要上漲10%-30%。

　　但值得注意的是，目前，大秦線檢修已經(jīng)完畢，港口庫(kù)存有望提升，而北方四港的庫(kù)存仍處在高位，特別是與去年同期相比，下游電廠的庫(kù)存也在高位，盡管下游需求有所好轉(zhuǎn)，但幅度有限。

　　中銀國(guó)際分析師唐倩表示，據(jù)傳言，神華可能在11月份上調(diào)煤價(jià)，在高庫(kù)存和需求溫和增長(zhǎng)下，煤價(jià)的漲幅有限，旺季的提價(jià)比較常見(jiàn)，但關(guān)鍵是難以持續(xù)。

　　鄧舜認(rèn)為，若2014年四季度國(guó)內(nèi)煤價(jià)繼續(xù)回升，煤炭企業(yè)成功脫困，進(jìn)入2015年決策層對(duì)煤炭行業(yè)脫困的憂慮減少，從而相關(guān)引導(dǎo)政策推出的話，那么中國(guó)煤炭市場(chǎng)將再次受到不斷釋放的產(chǎn)能和日漸減弱的需求之間的矛盾影響，煤價(jià)將再次走低。

　　不得不說(shuō)的是，通過(guò)行政手段可以在短時(shí)間內(nèi)幫助煤企脫困，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)煤企弊大于利。

　　“調(diào)控產(chǎn)能的力度進(jìn)一步加大，這對(duì)行業(yè)是比較有利的。但是，煤炭企業(yè)的成長(zhǎng)性將進(jìn)一步被削弱?！碧瀑徽J(rèn)為。