中投顧問煤炭行業(yè)研究員邱希哲認(rèn)為，此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)并非真正意義上的“煤電聯(lián)動”，恰恰從側(cè)面折射出煤電聯(lián)動機(jī)制還遠(yuǎn)未到位

　　近日，有媒體報(bào)道稱，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)政策已經(jīng)敲定，下調(diào)幅度在0.01元/千瓦時(shí)左右，各地區(qū)下調(diào)幅度有所差別，煤電聯(lián)動機(jī)制是本次調(diào)價(jià)的主要因素，具體下調(diào)的時(shí)間尚未最終確定。另有知情人士透露，上述調(diào)價(jià)方案或?qū)⒃?月中旬出臺。

　　事實(shí)上，今年年初以來，由于煤價(jià)連續(xù)下跌，“煤電聯(lián)動”政策實(shí)施以及“上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)”的聲音就不絕于耳。

　　但中投顧問煤炭行業(yè)研究員邱希哲向《證券日報(bào)》記者表示，此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)并非真正意義上的“煤電聯(lián)動”，恰恰從側(cè)面折射出煤電聯(lián)動這一政策形同虛設(shè)。

　　電價(jià)下調(diào)與“煤電聯(lián)動”無關(guān)？

　　據(jù)了解，我國從2013年初開始實(shí)施的新煤電成本價(jià)格聯(lián)動辦法，將煤價(jià)變化5%作為電力調(diào)價(jià)的觸發(fā)條件。2012年底的相關(guān)文件要求，“完善煤電價(jià)格聯(lián)動機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施并不斷完善煤電價(jià)格聯(lián)動機(jī)制，當(dāng)電煤價(jià)格波動幅度超過5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，同時(shí)將電力企業(yè)消納煤價(jià)波動的比例由30%調(diào)整為10%”。

　　但2011年底開始，煤炭價(jià)格從高峰一路下跌，最近一期的環(huán)渤海動力煤價(jià)格指數(shù)創(chuàng)下482元/噸的新低，已經(jīng)連降10周。煤電聯(lián)動作為電價(jià)定價(jià)變化的機(jī)制，其變動幅度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過觸發(fā)條件。

　　邱希哲認(rèn)為，此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)并非真正意義上的“煤電聯(lián)動”，恰恰從側(cè)面折射出煤電聯(lián)動這一政策形同虛設(shè)。一方面，煤電聯(lián)動政策有實(shí)施條件、實(shí)施時(shí)限、實(shí)施細(xì)則，當(dāng)前煤價(jià)波動已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重滯后的電價(jià)下調(diào)與煤電聯(lián)動沒有實(shí)質(zhì)性關(guān)系，即便是為了加強(qiáng)二者聯(lián)動性，上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整也是“偽煤電聯(lián)動”；另一方面，煤電聯(lián)動政策的初衷是實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)市場化、電價(jià)改革市場化，而如今電力價(jià)格由政府部門嚴(yán)格把控，煤炭價(jià)格受巨頭企業(yè)影響，電價(jià)調(diào)節(jié)與市場化改革之間沒有太大關(guān)系。

　　中國能源經(jīng)濟(jì)研究院研究員陳哲也向《證券日報(bào)》記者分析稱，浙江、山東等地的電廠已經(jīng)確認(rèn)了上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的消息，應(yīng)該已經(jīng)落實(shí)了，不是空穴來風(fēng)。但這次下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)的政策出臺可能并非基于“煤電聯(lián)動”，按照煤電聯(lián)動的政策要求應(yīng)該是以年度為單位，現(xiàn)在應(yīng)該還沒有到。

　　事實(shí)上，去年10月份上網(wǎng)電價(jià)已經(jīng)有了一次下調(diào)，上次下調(diào)也不是基于煤電聯(lián)動，而是以“鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)進(jìn)行脫硝、除塵改造”的名義。

　　據(jù)了解，去年10月，國家發(fā)改委發(fā)布消息，除云南省和四川省未作調(diào)整外，29個(gè)省份均下調(diào)了上網(wǎng)電價(jià)，幅度在每千瓦時(shí)0.9分至每千瓦時(shí)2.5分；同時(shí)，提高可再生能源電價(jià)附加、脫硝電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，新增除塵電價(jià)，以支持可再生能源發(fā)展，鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)進(jìn)行脫硝、除塵改造，改善大氣質(zhì)量。

　　或影響電企利潤逾100億元

　　據(jù)了解，2012年以來煤炭價(jià)格不斷走低讓以火電為主的發(fā)電集團(tuán)利潤大翻身，2013年年報(bào)顯示，五大發(fā)電集團(tuán)利潤總額達(dá)到740.34億元。但上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，必然導(dǎo)致火電企業(yè)的利潤回吐。

　　公開數(shù)字顯示，2013年火電發(fā)電量4.19萬億千瓦時(shí)，同比增長7.0%。

　　如果上網(wǎng)電價(jià)按上述傳言的下調(diào)0.01元/千瓦時(shí)的降幅，以去年發(fā)電量全年發(fā)電量技術(shù)計(jì)算，在今年剩余的4個(gè)多月時(shí)間，或?qū)⒂绊懟痣娖髽I(yè)利潤逾100億元。

　　可見上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)對火電企業(yè)的影響將非常顯著，而且，電企利潤的大幅回吐必將導(dǎo)致火電企業(yè)向上游煤炭企業(yè)施壓，預(yù)計(jì)如果上述下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)的政策落地，將造成煤價(jià)的新一輪下跌。

　　據(jù)了解，現(xiàn)在，雖然煤炭價(jià)格大幅下跌，五大電力集團(tuán)盈利能力大增，但從全國火電行業(yè)來看，在環(huán)保壓力陡增的情況下，還有20%以上的火電企業(yè)仍處在虧損狀態(tài)，特別是云南、貴州等地區(qū)。

　　邱希哲也認(rèn)為，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)會對電力企業(yè)造成一定影響，僅五大電力集團(tuán)利潤便可能回吐利潤超過50億元，中小電力企業(yè)的盈利空間更將被大大壓縮，加之環(huán)保政策收緊、營業(yè)成本上升，中小企業(yè)在煤價(jià)大幅下挫的情況下也不會出現(xiàn)暴利，前些年“所作出的犧牲無法得到有效償還”，煤電之爭獲獎愈演愈烈，電力價(jià)格、煤炭價(jià)格會更加難以理順，核心領(lǐng)域的攻關(guān)工作會更困難。

　　以近日披露半年報(bào)的華能國際為例，華能國際今年的半年報(bào)顯示，公司今年上半年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入646.06億元，同比微增0.85%；歸屬于上市公司股東凈利潤達(dá)到67.02億元，同比增長13.7%。因?yàn)閲医?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、全社會用電量同比增幅不大，公司境內(nèi)電廠上半年完成發(fā)電量1517億千瓦時(shí)，同比僅增長1.5%。

　　如果按照上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)0.01元/千瓦時(shí)計(jì)算，華能國際上半年1517億千瓦時(shí)的發(fā)電量，影響利潤將超過15億元。如果該政策8月中旬公布出來，未來到今年年底四個(gè)多月時(shí)間，影響該公司利潤或超10億元。