經(jīng)歷連續(xù)下調(diào)后，鐵礦石價(jià)格在70美元/噸的水平上下開(kāi)始震蕩。隨著全球幾大礦商步入擴(kuò)產(chǎn)周期，礦石市場(chǎng)正隨著供求關(guān)系扭轉(zhuǎn)而發(fā)生改變。在近期召開(kāi)的“2014(第三屆)鐵礦石發(fā)展高端論壇”上，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鐵礦石需求強(qiáng)度在下降，供大于求的格局決定了礦石價(jià)格的下行趨勢(shì)。由于國(guó)內(nèi)礦山面臨的成本壓力，有關(guān)部門(mén)已開(kāi)始研究礦山稅費(fèi)改革。

　　鐵礦石供應(yīng)大增

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，12月5日直接進(jìn)口鐵礦石62%品位干基粉礦到岸價(jià)格為70.38美元/噸，12月平均價(jià)格為69.98美元/噸。鐵礦石價(jià)格已經(jīng)連續(xù)多日在70美元上下波動(dòng)，價(jià)格較年初下降了約47%。

　　對(duì)此，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)朱繼民表示，隨著鋼材消費(fèi)“峰值弧頂區(qū)”的到來(lái)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)對(duì)鐵礦石的需求增量及需求強(qiáng)度在下降。近年來(lái)國(guó)內(nèi)鐵礦投資及產(chǎn)量不斷增加，國(guó)際鐵礦企業(yè)也處于大幅增產(chǎn)階段，供大于求的格局最終決定了鐵礦石價(jià)格的下行趨勢(shì)。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，盡管鐵礦石價(jià)格出現(xiàn)連續(xù)下跌，但主導(dǎo)全球鐵礦石貿(mào)易市場(chǎng)的淡水河谷、力拓、必和必拓仍繼續(xù)擴(kuò)產(chǎn)。淡水河谷計(jì)劃到2018年將產(chǎn)量從3.06億噸提高到4.5億噸；力拓計(jì)劃到2016年將產(chǎn)量從2.66億噸提高到3.6億噸；必和必拓計(jì)劃到2017年將產(chǎn)量從2.2億噸提高到2.9億噸，并將生產(chǎn)成本再削減25%。

　　“三大礦山巨頭繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能，以低成本戰(zhàn)略繼續(xù)擴(kuò)充市場(chǎng)份額，直接沖擊我國(guó)及全球高成本礦山，寡頭壟斷地位將進(jìn)一步加劇?！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)直言。

　　從目前來(lái)看，在力拓、必和必拓、FMG等公司擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃完成后，國(guó)際鐵礦石貿(mào)易市場(chǎng)中供應(yīng)大幅增加，而鐵礦石需求量卻增加不大。尤其是全球最大的鐵礦石需求方中國(guó)，近期隨著調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使得中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量增速大幅降低，且鋼材價(jià)格仍難提振，直接影響了鐵礦石價(jià)格。

　　李新創(chuàng)認(rèn)為，鐵礦供應(yīng)將階段過(guò)剩，但對(duì)目前全球鐵礦石成本的分析，鐵礦石到岸價(jià)格跌破60美元/噸的概率較小。鐵礦石價(jià)格將在70-80美元/噸左右波動(dòng)。

　　醞釀多項(xiàng)改革

　　由于鐵礦石價(jià)格大幅下跌，國(guó)內(nèi)高成本礦企已開(kāi)始虧損運(yùn)營(yíng)或陸續(xù)關(guān)閉。在此情況下，國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)正在針對(duì)礦山稅費(fèi)過(guò)高等多項(xiàng)問(wèn)題加快研究并給予政策支持。

　　“我們?cè)鲞^(guò)研究，礦價(jià)跌到100美元，國(guó)內(nèi)一些礦山就要關(guān)閉，而現(xiàn)在已經(jīng)跌到70美元，部分礦山已經(jīng)關(guān)閉?！惫I(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)駱鐵軍認(rèn)為，由于國(guó)內(nèi)鐵礦資源稟賦不好，能盡量多用國(guó)外礦，并不是產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)，關(guān)鍵是形成合理的價(jià)格形成機(jī)制。

　　“從戰(zhàn)略角度看，國(guó)內(nèi)外礦山需要保持一定平衡，因此下一階段工信部還要會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局研究如何合理征收國(guó)內(nèi)礦山的稅費(fèi)，使國(guó)內(nèi)礦山有公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?！瘪樿F軍坦言。

　　據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)礦山的稅負(fù)水平約為20%-30%，在全球?qū)儆谧罡咚?。李新?chuàng)曾表示，如果稅負(fù)從25%下降至10%以內(nèi)，國(guó)內(nèi)大中型礦山仍有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　此外，國(guó)土資源部也在加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。國(guó)土資源部規(guī)劃司副司長(zhǎng)鞠建華表示，國(guó)土部正在加快綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，并會(huì)同多部門(mén)研究對(duì)綠色礦山進(jìn)行稅費(fèi)支持和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持。同時(shí)，國(guó)土部將在資源配置和礦業(yè)用地上對(duì)綠色礦山給予一定扶持，爭(zhēng)取減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。