奢侈品在中國的持續(xù)熱潮催生了奢侈品相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)熱，一些山寨社團(tuán)也借機(jī)斂財(cái)。民政部民間組織管理局主管的中國社會組織網(wǎng)日前曝光了一批山寨社團(tuán)，“中國奢侈品協(xié)會”名列其中。然而，該協(xié)會網(wǎng)站負(fù)責(zé)人蔡蘇建向北京商報(bào)記者表示，該協(xié)會是國內(nèi)奢侈品行業(yè)惟一持有政府批文的正式機(jī)構(gòu)，主管部門是江蘇石合泰網(wǎng)絡(luò)有限公司(以下簡稱“石合泰公司”)，并非民政部曝光的“中國奢侈品協(xié)會”。北京商報(bào)記者對此展開了調(diào)查。

　　實(shí)為企業(yè)

　　根據(jù)“中國奢侈品協(xié)會”網(wǎng)站的簡介，中國奢侈品協(xié)會(http://www.cll.net.cn)是2011年1月19日經(jīng)過國家工信部批準(zhǔn)的在中國內(nèi)地公開使用的機(jī)構(gòu)名稱。該協(xié)會自稱是國內(nèi)最權(quán)威的奢侈品行業(yè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，涉及領(lǐng)域包括文化、傳媒、品牌推廣、出版、廣告、貿(mào)易及公關(guān)。經(jīng)過國家相關(guān)部門批準(zhǔn)，該協(xié)會同時擁有機(jī)構(gòu)名稱、網(wǎng)站名稱、注冊商標(biāo)等多項(xiàng)獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)。該協(xié)會在北京和上海設(shè)有兩個秘書處，總部在江蘇南京。

　　資料顯示，該協(xié)會的主管部門石合泰公司于2010年7月29日經(jīng)海安縣工商行政管理局核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，核定的一般經(jīng)營項(xiàng)目為網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、制作，箱包、服裝、珠寶首飾零售，會議及展覽服務(wù)。蔡蘇建向北京商報(bào)記者強(qiáng)調(diào)該協(xié)會屬于公司內(nèi)部的機(jī)構(gòu)，而非社團(tuán)組織，且協(xié)會全稱是中國奢侈品產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展與品牌博覽會。《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》總則第三條規(guī)定，社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人條件，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準(zhǔn)成立、在本單位內(nèi)部活動的團(tuán)體不屬于本條例規(guī)定登記的范圍，因此該協(xié)會無需在民政部登記。

　　北京商報(bào)記者在工信部域名備案管理系統(tǒng)查詢到，該網(wǎng)站許可證號為蘇ICP備10210737號-1，網(wǎng)站備案名稱為中國奢侈品協(xié)會，而非中國奢侈品產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展與品牌博覽會，于2015年5月7日通過審核。但根據(jù)工信部《備案信息填報(bào)真實(shí)性和規(guī)范性的有關(guān)要求》，網(wǎng)站名稱應(yīng)與其主辦單位性質(zhì)等信息對應(yīng)一致，主辦單位性質(zhì)為非國家級單位的網(wǎng)站，不得以“中國”等字頭命名。

　　涉嫌違法

　　蔡蘇建表示，民政部曝光的“中國奢侈品協(xié)會”是和該協(xié)會同名的在香港注冊的協(xié)會，并向北京商報(bào)記者提供了一些有關(guān)“中國奢侈品協(xié)會”的百度百科截圖資料，但北京商報(bào)記者通過香港政府官網(wǎng)未查到任何同名協(xié)會的信息。民間組織管理局的工作人員并未確認(rèn)曝光的協(xié)會與此“中國奢侈品協(xié)會”是否為同一機(jī)構(gòu)，但該工作人員表示企業(yè)使用這樣的名稱不合乎相關(guān)法規(guī)，存在誤導(dǎo)大眾的嫌疑。

　　盡管該網(wǎng)站對會員不收取會費(fèi)，但網(wǎng)站新聞提到，該機(jī)構(gòu)曾以中國奢侈品協(xié)會的名義舉辦過多次活動，如2013年中國奢侈品模特大賽、《2014年中國奢侈品市場消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》發(fā)布、中國奢侈品品牌入選標(biāo)準(zhǔn)制定等。蔡蘇建以中國奢侈品協(xié)會會長的名義亦參加過多次商業(yè)活動，如2013年首屆中國奢侈品品牌戰(zhàn)略西部高峰論壇、2013首屆(哈爾濱)國際高端品牌生活方式博覽會。對此，蔡蘇建這樣回應(yīng)：“我注冊的名稱合法，我作為老板想叫什么是我的自由，不管是叫會長還是總統(tǒng)，都是合法的?！辈烫K建還透露，網(wǎng)站實(shí)際只有他一個人運(yùn)營，其他人都是業(yè)務(wù)員。

　　中國電子商務(wù)研究中心特約研究員、知名IT律師趙占領(lǐng)表示，使用“中國奢侈品協(xié)會”這樣的名稱注冊網(wǎng)站是不合法的。一般協(xié)會、研究會等都是社團(tuán)組織，需要到民政部門進(jìn)行登記，才能以民辦非盈利團(tuán)體的性質(zhì)開展相關(guān)活動。蔡蘇建盡管自己承認(rèn)“中國奢侈品協(xié)會”是企業(yè)性質(zhì)，但如果沒有主動提問，這個名稱還是很大程度上會誤導(dǎo)用戶。如果以此名義開展商業(yè)活動，則屬違法。

　　除了民政部此次曝光的中國奢侈品協(xié)會和世界奢侈品協(xié)會，北京商報(bào)記者還在網(wǎng)上搜索到中國奢侈品企業(yè)協(xié)會、中國奢侈品聯(lián)合會、中國國際奢侈品協(xié)會、中國奢侈品品牌戰(zhàn)略聯(lián)合會等多個冠以“中國”等國字頭字樣的組織機(jī)構(gòu)，他們在簡介中大都自稱在香港注冊，并受到商務(wù)部等政府部門的大力支持，看似“高大上”。然而，在民政部登記的社會組織查詢系統(tǒng)中未查到這些協(xié)會的相關(guān)信息。民間組織管理局的工作人員向北京商報(bào)記者表示，民政部未登記過任何以奢侈品為名的相關(guān)協(xié)會。

　　打擊難度大

　　據(jù)民政部介紹，山寨社團(tuán)不是非盈利、公益性質(zhì)的，而是為了撈錢斂財(cái)。這類機(jī)構(gòu)的斂財(cái)手段十分多樣，主要有發(fā)展會員、成立分會收取會費(fèi)，發(fā)牌照、搞評選頒獎活動收錢，搞行業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)，部分組織甚至向企業(yè)敲詐勒索。

　　趙占領(lǐng)表示，當(dāng)前多個行業(yè)都存在一些掛羊頭賣狗肉的山寨社團(tuán)和離岸社團(tuán)。違法的不僅是一些與正宗協(xié)會名稱類似甚至同名的山寨社團(tuán)，在香港等對社團(tuán)注冊管理比較寬松的海外地區(qū)注冊的離岸社團(tuán)到內(nèi)地活動亦屬于違法行為。由于目前國內(nèi)缺少直接針對這些依據(jù)境外法律法規(guī)注冊成立的協(xié)會的法律法規(guī)，形成了注冊地管不了、活動地管不住的局面，使得這些機(jī)構(gòu)有空子可鉆。同時，民政部對未登記的社團(tuán)機(jī)構(gòu)雖然有執(zhí)法權(quán)限，但缺少執(zhí)法手段?！皩τ谶@種未登記的社團(tuán)或者企業(yè)民政部沒有辦法去實(shí)際處罰它，除非和工商、工信部等多部門聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊力度。”優(yōu)他國際時尚品牌投資公司總裁楊大筠亦表示，針對這些山寨社團(tuán)不采取特別的法律懲罰，僅靠行政處罰無法解決根本問題。

　　目前山寨社團(tuán)的猖獗已引起國家相關(guān)部門的重視，專門針對山寨機(jī)構(gòu)的活動進(jìn)行監(jiān)管的《境外非政府組織管理法》草案正在征求各方意見。草案第五十七條規(guī)定，“未經(jīng)登記或者未取得臨時活動許可，以境外非政府組織、境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)名義開展活動的，將由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府公安機(jī)關(guān)予以取締；沒收非法財(cái)物和違法所得；對直接責(zé)任人員給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以下拘留，并處五萬元以下罰款”。