方興未艾的商務約租車市場再度面臨觸及政策紅線的風險。12日晚間，北京市交通委頒布文件，重申嚴禁將私家車輛或其他非租賃企業(yè)車輛用于汽車租賃經營等。雖然約租車企業(yè)紛紛回應稱不屬于通知所針對的企業(yè)類別，但這勢必讓以司機加盟掛靠租賃公司模式運營的商務約租車企業(yè)遭遇當頭棒喝，商務約租車企業(yè)為政策合規(guī)而進行的業(yè)務調整在所難免。

　　交通委：全面叫停掛靠模式

　　北京市交通委員會運輸管理局483號文件顯示(以下簡稱“文件”)，一段時間以來，借助互聯(lián)網(wǎng)和手機軟件預約租車的消息頻繁見諸媒體。經核查，其中一些經營者主動與汽車租賃企業(yè)洽談租車事宜，或自行登記注冊汽車租賃企業(yè)但不按規(guī)定備案，同時將各類私家車聚于名下，其目的不是依法從事汽車租賃經營，而是在沒有取得合法營運資質情況下，以提供便利租車服務為名從事非法營運活動。文件重申，從事汽車租賃經營必須依法登記并申報備案；嚴禁將私家車輛或其他非租賃企業(yè)車輛用于汽車租賃經營；租賃車輛不得用于未經許可的出租等行業(yè)運營；嚴禁汽車租賃企業(yè)為非法營運者提供便利。

　　目前商務約租車市場普遍采取兩種模式：一是采用租賃公司自有車輛，雇傭司機進行營運；二是招募私家車主和車，車掛靠第三方租賃公司，司機簽約勞務派遣公司。文件的頒發(fā)，意味著對于掛靠模式的全面叫停。據(jù)悉，一號專車主要采取第一種模式，而最早進入市場的易到用車則采用第二種方式。

　　運管局新要求規(guī)定，租車時要由承租人明確填寫租車用途。

　　租車用途不合法合規(guī)的，不得將車輛租予該承租人使用。同時，完整保存承租人身份核實、租車用途、書面告知書的有關資料，并錄入企業(yè)信息管理系統(tǒng)，形成紙質和電子數(shù)據(jù)一致的客戶和合同檔案信息，留存?zhèn)洳椤?

　　車輛在租期間，汽車租賃企業(yè)發(fā)現(xiàn)或經管理部門告知，該車輛用途不合法合規(guī)的，應當依據(jù)規(guī)定，終止履行合同，收回在租車輛，1年內不受理該承租人的租車業(yè)務。

　　同時，汽車租賃企業(yè)不得為承租人提供駕駛勞務，不得為其他經營業(yè)戶代開發(fā)票，不得為假借汽車租賃名義從事非法營運者提供或變相提供各種便利條件。對違反規(guī)定者，會在年度質量信譽考核和指標配置方面做出相應處理。

　　約租車軟件：不屬于交通委通知對象

　　“通知主要針對傳統(tǒng)汽車租賃企業(yè)，但易到用車僅是作為提供用車供需雙向信息的互聯(lián)網(wǎng)平臺，為用車客戶提供車輛租賃和駕駛服務為一體的信息居間服務，并不屬于通知所針對的企業(yè)類別。”易到用車公關總監(jiān)胡緒雷對北京晨報記者表示。

　　寶駕租車市場總監(jiān)黃君發(fā)也對北京晨報記者表示，寶駕租車從一開始就將自身定位于“自駕”范疇，從來沒有，未來也沒有意愿涉足提供交通委和運輸管理局所明令禁止的“駕駛服務”的客運運輸領域，不屬于交通委此次的規(guī)范范疇。

　　而近日風頭正勁的“一號專車”則對北京晨報記者表示暫不回應。即將開展商務約租車服務的滴滴打車同樣表示不對文件進行回應。

　　-分析

　　約車軟件路在何方？

　　事實上，無論是如今遭遇政策尷尬的約租車市場還是此前的打車軟件，與政策的一輪輪博弈都是逃不開的話題。

　　私家車依靠掛靠租賃公司洗白的模式遭到禁止后，易到用車的商業(yè)模式將何去何從？胡緒雷表示，易到用車明確要求租賃公司對準入車輛進行審核，并在積極與有關部門溝通，共同建設規(guī)范化的商務約租車平臺，目前推進進度順利。

　　但對于即將推出商務租車的滴滴打車來說，交通委對政策的重申卻讓其放慢了進入市場的腳步。據(jù)悉，滴滴打車原定于本月底前推出“U優(yōu)打車”，其模式或將采用掛靠式。但昨日中午，滴滴打車緊急叫停了原定于下午兩點召開的媒體溝通會，其內部人士透露，U優(yōu)打車的推出也有可能放緩。  

　　-釋疑

　　為何私車不能用于租賃？

　　市運管局：汽車租賃經營車輛應是經行業(yè)管理部門備案在冊的車輛，車輛行駛證件注明的車主名稱應當是持證的汽車租賃經營者。同時，從事汽車租賃經營必須依法登記注冊并按規(guī)定申報備案，不申報備案從事汽車租賃經營的，屬于違規(guī)行為。

　　此外，汽車租賃經營不等同于出租客運經營，《北京市汽車租賃管理辦法》明確規(guī)定：汽車租賃是指經營者在約定時間內將汽車交付承租人使用，收取租賃費用，不配備駕駛人員的經營活動。

　　因此，無論是汽車租賃經營者，還是汽車租賃承租人，在未取得合法資質情況下假借汽車租賃名義從事營運活動的，屬違法違規(guī)行為。