8月12日下午，北京市交通委員會運(yùn)輸管理局下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁汽車租賃企業(yè)為非法營運(yùn)提供便利的通知》(下稱《通知》)，一石激起千層浪，13日凌晨起，友友租車連續(xù)接到十?dāng)?shù)家媒體和業(yè)界研究人員的事態(tài)詢問，為避免大家對友友租車從事的P2P汽車共享有所誤解，集合行業(yè)、律所和有關(guān)部門意見，現(xiàn)在為大家解讀一二。

　　《通知》中說明“一些經(jīng)營者主動與汽車租賃企業(yè)洽談租車事宜，或自行登記注冊汽車租賃企業(yè)但不按規(guī)定備案，同時將各類私家車聚于名下， 其目的不是依法從事汽車租賃經(jīng)營，而是在沒有取得合法營運(yùn)資質(zhì)情況下，以提供便利租車服務(wù)為名從事非法營運(yùn)活動?！?/p>

　　可見，《通知》主要重點(diǎn)是規(guī)范現(xiàn)在汽車租賃市場中經(jīng)營者的非法營運(yùn)活動，關(guān)鍵詞是非法營運(yùn)。

　　首先，友友租車所從事的P2P汽車共享，是私家車純車輛的分享活動，不屬于汽車營運(yùn)。P2P汽車共享的法律性質(zhì)，在2014年7月法制周末中，交通干部管理學(xué)院相關(guān)教授有過解讀：私人間的P2P車輛共享，不涉及營運(yùn)，在物權(quán)法調(diào)整范圍內(nèi)，界定上屬于汽車使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，是在法律允許范圍內(nèi)的。而根據(jù)2004年《道路運(yùn)輸條例》和2013年1月1日正式實(shí)施的《北京市汽車租賃管理辦法》規(guī)定，營運(yùn)規(guī)定為使用涉及營運(yùn)的車輛(包含運(yùn)營性質(zhì)車輛或者7座以上車輛)，而私人汽車租賃業(yè)務(wù)，是平等的民事主體之間就出租、使用車輛達(dá)成的合意，受《民法通則》以及《合同法》中租賃合同章節(jié)的調(diào)整。

　　其次，友友租車倡導(dǎo)友鄰互助，友愛共享，會員間私家車共享是為了解決小區(qū)居民的出行難題。在前期同相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)溝通時，友友租車的小區(qū)共享理念曾得到贊同和支持：車輛共享在解決特別是遠(yuǎn)郊社區(qū)最后一公里交通接駁問題上，給了小區(qū)居民新的選擇，是社區(qū)發(fā)展的有利方向。

　　其次，文中指出“嚴(yán)禁把私家車輛或其他非租賃企業(yè)車輛用于汽車租賃經(jīng)營“。

　　友友私家車共享平臺，是為會員間自駕用車提供第三方信息服務(wù)和過程支持服務(wù)。友友租車的服務(wù)不屬于汽車租賃經(jīng)營：因?yàn)橛延炎廛嚥粨碛衅嚨目刂茩?quán)，更談不上出租汽車;早在友友租車第一封對會員的公開信件上，友友租車就嚴(yán)格的定位自己為“汽車共享”服務(wù)商。我們希望以我們的信息系統(tǒng)、服務(wù)支持和安全保障，為會員提供更好的服務(wù)。

　　而對“汽車共享”，我們認(rèn)為相關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo)是持有樂觀態(tài)度的。在《北京市汽車租賃管理辦法》內(nèi)容解讀中說明：汽車共享”可以有效解決停車位不足、交通阻塞及二氧化碳和汽車尾氣的排放等問題，是值得提倡的綠色交通模式。通過實(shí)施汽車共享，汽車租賃與其他出行方式可以有效結(jié)合，從而形成滿足“高質(zhì)量”出行需求的城市交通體系，提高市民出行效率。我們認(rèn)為，汽車共享的實(shí)現(xiàn)方式可以是租賃經(jīng)營，亦可以是P2P私家車共享。

　　其實(shí)，早在《通知》出臺之前，友友租車就和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就P2P私家車共享平臺相關(guān)問題進(jìn)行過討論：汽車共享在歐美地區(qū)實(shí)施多年，現(xiàn)在全球有數(shù)十家P2P車輛共享公司，在保護(hù)城市環(huán)境、解決出行難題和節(jié)約公共資源方面有諸多益處。汽車共享的實(shí)現(xiàn)方式多樣，如私人共享性質(zhì)的P2P，組織經(jīng)營性質(zhì)的B2C和公益性質(zhì)的NFP(none for profit)都是切實(shí)可行的實(shí)現(xiàn)模式。