北京市交通委8月12日下發(fā)“史上最嚴”打擊私家車掛靠出租和違法代駕文件——《關(guān)于嚴禁汽車租賃企業(yè)為非法營運提供便利的通知》，業(yè)內(nèi)人士表示，新政矛頭直指依靠司機加盟模式運營的汽車租賃公司以及P2P租車行業(yè)。

　　《通知》明確指出，私家車不得從事汽車租賃經(jīng)營，經(jīng)營者必須自行配備車輛；汽車租賃服務不得配備司機，避免與客運經(jīng)營混淆。矛頭直指私家車掛靠提供代駕服務的易到用車和私家車出租平臺PP租車等公司。

　　《通知》措辭嚴厲，直指部分互聯(lián)網(wǎng)租車服務的經(jīng)營者“目的不是依法從事汽車租賃經(jīng)營，而是在沒有取得合法營運資質(zhì)情況下，以提供便利租車服務為名從事非法營運活動”。

　　　面對網(wǎng)絡租車行業(yè)的首個監(jiān)管重拳，PP租車第一時間回應稱“PP租車不屬于汽車租賃經(jīng)營的范疇，且不提供帶駕 ；P2P汽車共享自駕模式2013年興起，不屬于汽車租賃經(jīng)營的范疇，因此暫不適用于該條款的規(guī)定?！?

　　　業(yè)內(nèi)人士指出，PP租車之所以忙回應，因其存在諸多打法律擦邊球的情況，P2P租車試圖整合私家車進行營運，本身就觸到了政策紅線。

　　針對PP租車的聲明，中國道路運輸協(xié)會高級工程師張一兵告訴記者 “所謂汽車共享包括兩種模式，一是合乘，二是自助短期汽車租賃。鑒于這兩種模式有較大區(qū)別，同用汽車共享易造成概念混淆，所以目前自助短期租賃稱為分時汽車租賃。在國外，汽車共享更傾向于非營業(yè)性的公益行為，而分時租賃仍是汽車租賃企業(yè)的一種業(yè)務種類，目前國內(nèi)熱炒的汽車租賃P2P經(jīng)營模式在國外也不是主流業(yè)態(tài)?！?/p>

　　因此，在業(yè)內(nèi)人士看來，P2P租車通過組建平臺，利用私家車主完成交易，明顯是營運性質(zhì)的，并非公益性的，不能簡單稱為“汽車共享”，仍屬于北京交通委新規(guī)的監(jiān)管范圍。

　　張一兵表示，P2P租車的實質(zhì)是招募私家車掛靠用于汽車租賃經(jīng)營，P2P租車平臺和私家車主絕大部分都未按規(guī)定備案車輛，其目的不是依法從事汽車租賃經(jīng)營，而是在沒有取得合法營運資質(zhì)情況下，以提供便利租車服務為名從事非法營運活動。

　　“汽車租賃的特性決定了P2P模式不是汽車租賃行業(yè)發(fā)展的方向。”張一兵強調(diào)。

　　“包括汽車租賃在內(nèi)的租賃比一般買賣交易過程復雜、涉及雙方的權(quán)益復雜，私家車的特性決定其無法為租車人提供專業(yè)的汽車租賃服務，易造成交易糾紛。今年4月頒布的國家標準《汽車租賃服務規(guī)范》對汽車租賃經(jīng)營者和租賃車的要求、服務程序、風險承擔原則等內(nèi)容都有詳盡規(guī)定”張一兵補充稱。