中國內(nèi)地蔬菜價格近年來愛上“過山車”，時常大起大落，“蒜你狠”、“姜你軍”等過后，又往往會迎來一段價格低迷時期，“價低傷農(nóng)、價高傷民”的矛盾并不鮮見。為解決“菜賤傷農(nóng)”問題，農(nóng)業(yè)大省山東啟動蔬菜目標(biāo)價格保險試點工作，在農(nóng)產(chǎn)品實際售賣價格低于目標(biāo)價格時，按照差額給農(nóng)民發(fā)放補貼，幫助農(nóng)民規(guī)避市場風(fēng)險。

　　山東省物價局副局長董金文在山東省人民政府新聞辦公室8日舉行的新聞發(fā)布會上介紹說，山東省近日下發(fā)了《關(guān)于開展山東蔬菜目標(biāo)價格保險保費補貼試點的通知》，在山東全省開展蔬菜目標(biāo)價格保險試點工作。他認(rèn)為，開展蔬菜目標(biāo)價格保險試點，既有利于幫助農(nóng)民規(guī)避市場風(fēng)險，保障菜農(nóng)收益和基本生產(chǎn)能力，穩(wěn)定菜農(nóng)種植預(yù)期，又有利于穩(wěn)定市場價格總水平。

　　“近年來，農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落，‘價低傷農(nóng)、價高傷民’的矛盾比較突出。特別是受跟風(fēng)種植、季節(jié)性變化、市場信息不對稱等因素影響，蔬菜價格波動劇烈?！倍鹞呐e例說，目前山東省大白菜價格比9月底下跌50%，同比下降約20%，部分地區(qū)每公斤最低在0.40元人民幣左右，農(nóng)民增收面臨較大的價格風(fēng)險。

　　董金文說，“蔬菜目標(biāo)價格”，是指參保蔬菜的保險價格，目標(biāo)價格參照前3年參保蔬菜自然集中上市期間的平均生產(chǎn)價格確定。當(dāng)保險期間內(nèi)，參保蔬菜平均生產(chǎn)價格低于目標(biāo)價格時，保險經(jīng)辦機構(gòu)按照合同約定，向參保戶賠付價格跌幅部分。目前，中國已在東北、內(nèi)蒙古、新疆等地開展了大豆、棉花目標(biāo)價格試點。

　　對于如何實施補貼，董金文解釋說，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品實際售賣價格低于目標(biāo)價格時，按照差額給農(nóng)民發(fā)放補貼；當(dāng)實際售賣價格高于目標(biāo)價格時，不發(fā)放補貼；而將保險期間限定在蔬菜集中上市期，主要是因為這個時期往往會出現(xiàn)市場供應(yīng)大幅增加，菜價明顯下降，農(nóng)民面臨的價格風(fēng)險最大，也容易出現(xiàn)“菜賤傷農(nóng)”問題。

　　山東此次蔬菜目標(biāo)價格保險試點工作首批選定大白菜、大蒜、馬鈴薯3個試點品種。董金文透露，山東正在篩選試點市(縣)，未來也將根據(jù)價格調(diào)節(jié)基金的征收和參保農(nóng)戶需求等情況逐步增加蔬菜品種和擴大保險覆蓋范圍。

　　據(jù)董金文介紹，山東省蔬菜生產(chǎn)環(huán)境好，種植技術(shù)較高，自然災(zāi)害相對較少，蔬菜產(chǎn)量約占中國的14%，商品量占中國的20%以上，其中70%以上銷往山東省外，出口量約占中國蔬菜出口總量的三分之一。