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地方國(guó)資國(guó)企改革細(xì)化方案有望在近期陸續(xù)出臺(tái)
- 發(fā)布時(shí)間:2015-12-24 10:04:16 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:馬藝文
臨近年終,國(guó)企改革再度迎來(lái)眾多推力。隨著地方“兩會(huì)”召開日期的臨近,新一輪地方國(guó)企改革浪潮有望在2016年全面加速升級(jí)。而一些改革步伐較快的省市,目前也正在積極制定相關(guān)細(xì)化方案。
中投顧問(wèn)宏觀經(jīng)濟(jì)研究員白朋鳴向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,地方“兩會(huì)”即將召開,地方國(guó)企改革將會(huì)全面提速,國(guó)企改革作為今年改革的重點(diǎn),勢(shì)必會(huì)成為地方“兩會(huì)”的重要議題。
據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉,自2014年開始,全國(guó)已有超過(guò)20多個(gè)省市相繼出臺(tái)了國(guó)有資產(chǎn)證券化率的目標(biāo),各地提出到2020年資產(chǎn)證券化率目標(biāo)大都在50%以上,其中,北京、湖北的資產(chǎn)證券化目標(biāo)是50%,江西和河南是60%,廣東是70%,重慶和湖南是80%。
“從各地政府公布的文件來(lái)看,盡管內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)不同,但推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)證券化的目標(biāo)基本一致,大都對(duì)重組、上市、混改等方面明確了改革思路和改革路徑,部分省份更是在改革方案中提出了積極引入股權(quán)投資基金等各類社會(huì)資本參與國(guó)有企業(yè)改制重組或新設(shè)混合所有制企業(yè)的方案。整體來(lái)看,新一輪地方國(guó)企改革大幕已經(jīng)拉開,并繼續(xù)朝著縱深方向發(fā)展?!敝?cái)經(jīng)評(píng)論家溫鵬春在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。
12月22日,在江西省新出臺(tái)的《江西省屬國(guó)資國(guó)企改革實(shí)施方案》中明確,2016年1月份至2018年底,江西將全面推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,實(shí)現(xiàn)省屬國(guó)有資產(chǎn)總量、營(yíng)業(yè)收入雙超萬(wàn)億元。
方案明確,至2018年底,江西省要通過(guò)整體上市等方式,使混合所有制經(jīng)濟(jì)成為省屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)形式,80%左右的省屬國(guó)有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障領(lǐng)域集中。同時(shí),要讓一些國(guó)有資本從不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域中有序退出,至2018年底,完成4家至5家省屬國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改組組建工作,形成功能定位相對(duì)明確、良性競(jìng)爭(zhēng)相互促進(jìn)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
另一方面,作為地方國(guó)企改革的排頭兵,上海國(guó)資國(guó)企改革更是一路領(lǐng)先。早在2013年年底,上海就發(fā)布了國(guó)資國(guó)企改革20條。如今兩年時(shí)間已過(guò),無(wú)論混合所有制改革、國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng),還是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)均取得了不俗的進(jìn)展。
上海市國(guó)資委副主任林益彬在2015年上海國(guó)資高峰論壇上表示,預(yù)計(jì)上海國(guó)資全年可實(shí)現(xiàn)年收入同比增長(zhǎng)4.2%,效益、技術(shù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
與此同時(shí),林益彬表示,下一步上海將在完善現(xiàn)代企業(yè)制度上有新突破,進(jìn)一步健全國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu),同時(shí),推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)改革,明年全面完成市管國(guó)有企業(yè)公司制度改革,基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和具備條件的轉(zhuǎn)制科研院所整體上市或者核心業(yè)務(wù)上市。
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