業(yè)內(nèi)：《無店鋪零售業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)(征求意見稿)》對微商影響最大

　　微商亂象待破 分類監(jiān)管成突破口

　　商務(wù)部此前公布的《無店鋪零售業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)(征求意見稿)》在各地傳統(tǒng)電商及微商群體引起較大反響。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在北京、天津、浙江、重慶等多地采訪了解到，淘寶、京東等平臺下的傳統(tǒng)電商普遍較為支持，認(rèn)為其通過規(guī)范行業(yè)秩序，增強(qiáng)了廣大網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者的信心。但是，部分處在初創(chuàng)期的微商擔(dān)心這或?qū)⒃黾觿?chuàng)業(yè)成本。專家指出，當(dāng)前微商亂象亟待規(guī)范治理，但應(yīng)注重分類監(jiān)管，出臺細(xì)則，以防挫傷創(chuàng)業(yè)者熱情。

　　傳統(tǒng)電商普遍支持行業(yè)規(guī)范

　　對于商務(wù)部此次出臺的征求意見稿，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這對傳統(tǒng)電商整體負(fù)面影響不大，特別是一些在淘寶、京東等平臺經(jīng)營了多年的電商，已擺脫了單打獨(dú)斗的模式，有的成立了公司，工商、稅務(wù)等手續(xù)相對齊全。傳統(tǒng)電商普遍認(rèn)為，這一政策對規(guī)范電商經(jīng)營秩序，打擊假貨水貨有一定作用。

　　張玲和丈夫在淘寶上經(jīng)營著一家網(wǎng)店，負(fù)責(zé)服裝設(shè)計(jì)、客服和發(fā)貨，制衣環(huán)節(jié)外包給一家工廠。張玲告訴記者，經(jīng)過5年的電商經(jīng)營打拼，她去年的銷售額達(dá)到60多萬元，凈利潤在9萬元左右。

　　她表示，這一規(guī)定對傳統(tǒng)電商影響不大，準(zhǔn)入門檻、證照遞交審核這些以前天貓、淘寶已經(jīng)在做，受影響的是有著投機(jī)心理、產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊的電商?！拔沂窍Ｍㄟ^監(jiān)督讓電商環(huán)境越來越好，買家信任了，交易量才能上去?！?/p>

　　阿里巴巴集團(tuán)表示，淘寶平臺大部分網(wǎng)店符合國家免稅規(guī)定，還有一部分是制造業(yè)企業(yè)在線銷售，有實(shí)體店銷售兼顧在線銷售，部分網(wǎng)上開店的企業(yè)線下已在交稅。

　　“作為平臺，對于天貓商家和在淘寶上開店的企業(yè)，阿里巴巴要求商家提供營業(yè)執(zhí)照等證照信息；對于淘寶開店的個人，實(shí)行的是以個人身份證實(shí)名注冊開店。”阿里巴巴集團(tuán)副總裁高紅冰說。

　　微商經(jīng)營現(xiàn)狀可能面臨終結(jié)

　　業(yè)內(nèi)人士表示，商務(wù)部征求意見稿目前看對微商的影響是最大的，今后無執(zhí)照、不繳稅、任由發(fā)展的微商經(jīng)營現(xiàn)狀可能會面臨終結(jié)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前微商從業(yè)者已從1000萬激增到2000萬人，“微商大爆炸”后所產(chǎn)生的種種問題已經(jīng)接踵而至。

　　“綠天下”是重慶首家微信點(diǎn)餐、配送上門的B2C模式火鍋店，無實(shí)體店鋪，主營重慶火鍋、羊肉湯鍋等特色產(chǎn)品?！熬G天下”總經(jīng)理王建說，他們是在工商部門登記注冊的正規(guī)電商，營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、食品流通許可證齊全，但像他們這樣的在行業(yè)里并不多。

　　“以食品經(jīng)營為例，很多人注冊一個公眾號就開始銷售食品，營業(yè)執(zhí)照之類的資質(zhì)都沒有。在口碑相傳中，如果消費(fèi)者吃了買來的食品生病，也只能是維權(quán)無門?！蓖踅ū硎?。

　　據(jù)2014年發(fā)布的《中國化妝品安全指數(shù)報(bào)告》中抽樣數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)渠道購買的含有超標(biāo)激素的化妝品導(dǎo)致過敏性皮炎，成為化妝品傷害的頭號殺手。

　　微商多以“互聯(lián)網(wǎng)＋”來給自己“正名”，有的打著“官方正品”的旗號，缺乏傳統(tǒng)電商的信用體系。為增加可信度，有微商使用“微信對話生成器”、“支付寶轉(zhuǎn)賬截圖器”等對話、交易記錄造假工具。尤其是僅在朋友圈發(fā)圖、通過微信聯(lián)絡(luò)的微商，不需要提供身份證、手機(jī)號等信息，沒有營業(yè)執(zhí)照、不繳稅是常態(tài)，很容易為假冒偽劣商品提供法外之地。

　　張玲說，微商有的要求發(fā)展下線，層級分明，已經(jīng)有了傳銷的傾向?！拔矣幸粋€朋友在微信上賣‘韓國馬油面膜’，手里囤了大量的貨，還拉身邊的人一起做。怕你不懂還有專門的‘講師指導(dǎo)’，客戶對話、發(fā)貨記錄都是生成器造假。”

　　不過，也有創(chuàng)業(yè)不久的微商表達(dá)了對商務(wù)部征求意見稿的擔(dān)憂。重慶市南岸區(qū)申先生經(jīng)營了一家售賣辣子雞、川味香腸臘肉的微店，在朋友圈推廣。他擔(dān)心，一旦微店要辦理營業(yè)執(zhí)照、繳稅，成本可能會大幅提升，這可能讓尚處在起步中的微店雪上加霜。

　　治理微商亂象需要多點(diǎn)著力

　　包括微商經(jīng)營者在內(nèi)的部分網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為，國家應(yīng)加大對微商亂象的治理力度，營造良好的市場環(huán)境。針對傳統(tǒng)電商的普遍期待與微商發(fā)展亂象，業(yè)內(nèi)人士建議應(yīng)采取一系列措施。

　　在電商領(lǐng)域進(jìn)一步簡政放權(quán)，探索適合電商特點(diǎn)的行政及辦公方式很有必要。海關(guān)對跨境電商實(shí)行365天24小時保持服務(wù)在線，這對廣大電商來說是實(shí)實(shí)在在的幫助。業(yè)內(nèi)人士表示，電商監(jiān)管不同于傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)，希望今后能多一些類似海關(guān)的舉措，減少電商在行政辦公領(lǐng)域的手續(xù)辦理、蓋章負(fù)擔(dān)。

　　有電商提出，這次商務(wù)部的征求意見稿里規(guī)定“相關(guān)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)對無店鋪零售經(jīng)營者提供的信息資料進(jìn)行核驗(yàn)，并留存復(fù)印件備案、備查?！彼岢?，在當(dāng)前無紙化、信息化的大趨勢下，留存復(fù)印件這項(xiàng)要求并不必要，完全可使用影像采集。

　　當(dāng)前加大對微商分類監(jiān)管迫在眉睫，但切勿“一棍子打死”，以免挫傷網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)積極性。由于微商不同于淘寶等電子商務(wù)平臺，賣家大部分為自然人，大都沒有進(jìn)行過任何工商營業(yè)登記，目前工商部門對于微商監(jiān)管和消費(fèi)關(guān)系認(rèn)定存在盲區(qū)。

　　重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會投訴部主任喻軍認(rèn)為，微信營銷作為新生事物，切勿“一棍子打死”。長遠(yuǎn)來看，可參照電子商務(wù)為其建立一套行之有效的管理體系，工商、食藥監(jiān)、物價以及微信平臺應(yīng)形成聯(lián)動機(jī)制。

　　對于微商的規(guī)范，專家認(rèn)為不能大而化之，應(yīng)制定相關(guān)分類監(jiān)管細(xì)則。例如，什么種類的商品要辦理營業(yè)執(zhí)照，可以要求食品、化妝品等關(guān)系消費(fèi)者身體健康的商品必須辦理營業(yè)執(zhí)照；什么樣的銷售規(guī)模需辦理營業(yè)執(zhí)照、繳稅，等等。必要的還要繳納保證金，一旦出現(xiàn)假冒偽劣等問題由微信平臺先行賠付。總之，要對初創(chuàng)期的微商留足發(fā)展空間。

　　同時要完善電商信用體系建設(shè)?？诖徫顲EO王珂表示，目前淘寶等已經(jīng)初步建立起了信用體系，但微店“熟人交易”比較多，“信用”多來自社交關(guān)系中的“信任”。隨著手機(jī)APP、微商等新的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)形式不斷豐富，加強(qiáng)對這些電商領(lǐng)域“后起之秀”的信用、質(zhì)量評定變得越來越重要。

　　專家建議，這類市場行為要借鑒已有的電商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，鼓勵類似網(wǎng)店聯(lián)盟、軟件市場、消費(fèi)者點(diǎn)評等第三方評價機(jī)構(gòu)建設(shè)信用體系，幫消費(fèi)者篩選優(yōu)質(zhì)網(wǎng)商，淘汰假冒偽劣者。在這一過程中還要注意打擊虛假評級、商業(yè)賄賂等行為。