為了長遠(yuǎn)遏制私人會所侵占公園內(nèi)的公共資源，《北京市公園配套建筑及設(shè)施使用管理辦法(試行)》(以下簡稱“辦法”)近日出臺。

　　據(jù)了解，這是北京首次為公園配套建筑及設(shè)施制定專門的管理辦法，“辦法”明確，禁止占用公園配套建筑及設(shè)施，以租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、出借、抵押、買斷、合資等形式設(shè)立私人會所。“辦法”還提出，公園內(nèi)餐飲、展示、游憩等服務(wù)性用房的公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)向公眾開放，除安全需要外，禁止設(shè)立“游人止步”“禁止入內(nèi)”等不當(dāng)牌示。

　　據(jù)介紹，該“辦法”主要為貫徹落實中央及市委、市政府開展的“會所中的歪風(fēng)”專項整治要求而制定，適用于全市所有由政府投資建設(shè)和管理、向公眾開放的公園綠地，大約涉及300余家。

　　本“辦法”將于2015年1月10日起施行。

　　-釋疑

　　1公園里哪些區(qū)域禁設(shè)私人會所？

　　“占用公園內(nèi)亭、臺、樓、閣、廊、榭等公共資源開展封閉經(jīng)營，是絕對禁止的。”市園林綠化局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。值得注意的是，不僅是亭、臺、樓、閣、廊、榭這類公園里帶有明顯游憩性質(zhì)的建筑設(shè)施不得封閉經(jīng)營，公園的管理用房也禁止出租、出借，開展經(jīng)營行為。這意味著私人會所在政府投資建設(shè)的公園里將無立足之地。

　　2什么樣的場所被定義為私人會所？

　　“辦法”對私人會所給予了明確的界定：是指改變公園公共資源屬性設(shè)立的高檔餐飲、休閑、健身、美容、娛樂、住宿、接待等場所，包括實行會員制的場所、只對少數(shù)人開放的場所、違規(guī)出租經(jīng)營的場所。

　　3對公園內(nèi)其他類經(jīng)營場所有何要求？

　　“辦法”還提出，公園經(jīng)營性服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)堅持公益性及為大眾服務(wù)的宗旨，原則上以公園自營為主，確需引進(jìn)的經(jīng)營服務(wù)項目，經(jīng)依法批準(zhǔn)，并根據(jù)財政管理規(guī)定，其管理方收益實行“收支兩條線”，納入同級財政預(yù)算管理。

　　-背景

　　北京公園內(nèi)曾藏身37家私人會所

　　近年來，藏身于歷史建筑、公園內(nèi)的私人會所明目張膽地侵占原本屬于大眾的公共場所，公眾對此多有詬病。去年10月，住建部等10部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會所的暫行規(guī)定》，嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)私人會所。今年1月中旬，中紀(jì)委等部門又聯(lián)合下發(fā)嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”的通知，此后，北京迅速采取了一系列措施。

　　據(jù)北京市紀(jì)委此前的通報，截至2014年2月13日，北京共在本市的城市公園內(nèi)排查出高檔餐飲及企業(yè)租用經(jīng)營場所37家，其中關(guān)閉清退6家；取消餐飲，僅作辦公使用的6家；停業(yè)整頓的11家；降低菜價，面向大眾做出調(diào)整的14家。

　　為了長遠(yuǎn)遏制“會所中的歪風(fēng)”，市紀(jì)委還表示，北京將重新修訂市屬公園房屋出租使用管理辦法，對出租房屋類型、性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)和承租人身份、資質(zhì)、租借用途等進(jìn)行全面審核；對房屋用途進(jìn)行嚴(yán)格控制，堅決制止違規(guī)占用公共資源行為。