10月8日，商務(wù)部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》自11月1日起開始施行。

　　《辦法》中最引人關(guān)注的是“禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費”的規(guī)定?！霸O(shè)置最低消費”一直被視為餐飲行業(yè)頑疾。但《消費者權(quán)益保護法》和《餐飲修理業(yè)價格行為規(guī)則》中并無針對性條款，部分商家自行設(shè)置最低消費的行為普遍存在。《辦法》的出臺，相當于徹底關(guān)上了“最低消費”的大門。同時，《辦法》提及的餐飲業(yè)經(jīng)營活動，是指通過即時加工制作成品或半成品、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設(shè)施的經(jīng)營行為。也就是說，“禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費”并不僅僅針對高檔餐廳。

　　對于餐飲經(jīng)營者違反辦法的行為，《辦法》也給出了相應(yīng)的處理措施：商務(wù)主管部門可提請有關(guān)部門依法處罰；沒有規(guī)定的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正，其中有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，可處1萬元以下罰款；對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。這意味著，如果餐飲企業(yè)存在設(shè)置最低消費的行為，將面臨主管部門最高3萬元的處罰。

　　有餐飲企業(yè)經(jīng)營者表示，《辦法》是為保障消費者權(quán)益，但執(zhí)行中也會遇到消費者的極端消費個例。比如，消費者一個人占據(jù)單間，就會妨礙其他顧客的正常消費。中國烹飪協(xié)會會長姜俊賢表示，《辦法》中有很多硬性的條文規(guī)定，協(xié)會將及時向會員企業(yè)傳達，讓餐飲企業(yè)適當調(diào)整自身的相關(guān)經(jīng)營行為，11月1日前盡快完成過渡。餐飲企業(yè)要嚴格自律，做好與消費者的溝通，避免在執(zhí)行過程中出現(xiàn)“極端消費”等引起的糾紛。

　　針對消費者關(guān)心的如何實現(xiàn)有效監(jiān)督的問題，《辦法》也做出了規(guī)定：要求餐飲經(jīng)營者建立健全顧客投訴制度，明確具體部門或人員受理、處理消費者投訴；投訴的受理、轉(zhuǎn)交以及處理結(jié)果應(yīng)當通知投訴者。

　　此外，《辦法》還就“節(jié)約資源、反對浪費”給出了明確的法律引導(dǎo)。規(guī)定餐飲經(jīng)營者應(yīng)當建立節(jié)儉消費提醒提示制度，在醒目位置張貼節(jié)約標識，貫徹節(jié)約用餐、文明用餐標準；規(guī)定不得隨意處置餐廚廢棄物，應(yīng)按規(guī)定由具備條件的企業(yè)進行資源化利用等，體現(xiàn)了提倡“綠色消費”的精神。