新春佳節(jié)臨近，不少家庭已著手準(zhǔn)備年夜飯。這幾年，年夜飯的形式不斷發(fā)生變化，從家里的一桌菜變?yōu)榫频甑募彝ゾ蹠?huì)，這兩年又出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)年夜飯。如同所有新事物一樣，網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)年夜飯也有一些安全問題需要解決。

　　退？不退？

　　愁眉不展，輾轉(zhuǎn)反側(cè)——在張軍給記者發(fā)來(lái)的信息里，這八個(gè)字是他對(duì)這幾天心情的描述，而且在他看來(lái)，這一描述“極為精確”。

　　民諺說，“小孩小孩你別饞，過了臘八就是年”。一碗臘八粥拉開了人們迎接春節(jié)的序幕。春節(jié)滿是團(tuán)圓和喜慶，而承載團(tuán)圓和喜慶的一個(gè)標(biāo)志物，無(wú)疑是那頓年夜飯了。

　　“北漂”將近10年后，2015年晉級(jí)為奶爸的張軍，準(zhǔn)備將父母從福建老家接到北京過春節(jié)，一家人盡享天倫。不過，讓張軍煩心的，正是這頓年夜飯。

　　“為了不讓父母勞碌，我在平日比較熟的一家外賣店預(yù)訂了除夕年夜飯，卻遭到父母的強(qiáng)烈反對(duì)，甚至以不退訂就不來(lái)北京作‘威脅’?！弊谟浾呙媲暗膹堒?，眉頭一直“緊鎖”。

　　2016年春節(jié)，像張軍這樣選擇網(wǎng)購(gòu)年夜飯的人越來(lái)越多，網(wǎng)購(gòu)年夜飯甚至逐漸成為一種潮流。然而，也有不少人和張軍的父母一樣，對(duì)這樣一種“新潮”的年夜飯方式心存疑慮。

　　口味是否會(huì)太差？是否會(huì)因送貨慢，食品化凍壞掉？菜品“內(nèi)容”是否會(huì)縮水？實(shí)物是否會(huì)與宣傳圖片相差甚遠(yuǎn)？

　　群眾關(guān)心的這些問題，更需要相關(guān)部門未雨綢繆。畢竟，對(duì)于中國(guó)人來(lái)說，年夜飯真的是件大事。

　　成品

　　混裝混放混存有隱患

　　蟲草花脆筍絲、醬板鴨、紅燒桂魚、枝竹府膳冬羊肉……

　　6道涼菜、8道熱菜，888元的價(jià)格在張軍看來(lái)“已經(jīng)很實(shí)惠”。之所以選擇網(wǎng)絡(luò)訂年夜飯，張軍的理由是：“北京的冬夜很冷，孩子太小，外出吃年夜飯不太可能，我們也不想父母因?yàn)椴俪帜暌癸埗量?，所以選擇了網(wǎng)絡(luò)訂餐。”

　　為了了解張軍父母的想法，記者通過網(wǎng)絡(luò)視頻與兩位老人取得了聯(lián)系。

　　“我們了解兒子的苦心，也為這份孝心感到欣慰，但我們不想這一年里最重要的一頓飯有絲毫差池?！睆堒姷母赣H張燁告訴記者，今年元旦的同學(xué)聚會(huì)，就因外賣問題讓大家不歡而散，“我的一位同學(xué)喬遷之喜，邀請(qǐng)老同學(xué)們到新家一聚。主人原本希望大家有時(shí)間多聊聊天，就選擇了網(wǎng)絡(luò)訂餐。快遞送貨上門，菜品只要經(jīng)微波爐加熱就可上桌。這樣一頓飯倒是很方便，但分量卻不足。一桌菜1388元，10個(gè)人竟沒有吃飽，弄得主人很是尷尬”。

　　在張燁看來(lái)，吃不飽還是小事，其中個(gè)別菜肴的新鮮程度與快遞問題更讓人煩惱。

　　“有一道老鴨煲，碗里基本找不到鴨子?？爝f更是‘拖后腿’,不知道是什么原因，牛腩煲的湯全都漏光了，根本不是原來(lái)的味道?！睆垷罾先苏f，他的擔(dān)心并非空穴來(lái)風(fēng)，“網(wǎng)購(gòu)年夜飯要經(jīng)過運(yùn)輸、擱置、加熱過程，其間任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，都可能影響飯菜的質(zhì)量和口味。我在網(wǎng)上看到，有人去年就通過網(wǎng)購(gòu)訂年夜飯，快遞員送餐的時(shí)候都不給顧客打電話，直接把菜放在小區(qū)門衛(wèi)，顧客去取餐時(shí)，冰袋全化了，菜湯融化后全流了出來(lái)，一片狼藉”。

　　張軍的母親則擔(dān)心菜品的色香味和圖片有出入?！耙郧拔疫^生日的時(shí)候，兒子曾給我寄過半成品的餐飲大禮包。從網(wǎng)上的圖片介紹看，這個(gè)大禮包非常實(shí)惠，但等這大禮包到手后，我心都涼了半截，其中一份烤牛排只有我的半個(gè)拳頭大小，和圖片標(biāo)榜的重量等嚴(yán)重不符”。

　　對(duì)此，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院副教授朱毅在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說：“從這幾年互聯(lián)網(wǎng)售賣年夜飯的情況看，出現(xiàn)的主要食品安全問題是混裝、混放、混存。年夜飯包括涼菜、熱菜、葷菜、素菜等，這樣才是一桌豐盛完整的年夜飯，但因?yàn)椴似范?、菜種多，存放溫度不一樣，儲(chǔ)存時(shí)間也不一樣，再加上混放等，在儲(chǔ)存運(yùn)輸過程中容易形成一些隱患。對(duì)于不同的菜，冷藏保存、切配調(diào)制等要求是不一樣的?！?/p>

　　在朱毅看來(lái)，保證網(wǎng)購(gòu)年夜飯的食品安全，最主要的還是運(yùn)輸儲(chǔ)存過程，網(wǎng)購(gòu)年夜飯的配送過程需要由具有負(fù)責(zé)食品運(yùn)輸資質(zhì)的公司進(jìn)行配送，食品冷鏈運(yùn)輸能力尤其重要。

　　半成品

　　三方面面臨安全問題

　　除了熱乎乎的年夜飯成品，今年還有不少人選擇通過網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)年夜飯半成品。

　　在某電商網(wǎng)站上，記者搜索“半成品年夜飯”，看到許多不同樣式、不同價(jià)位的年夜飯半成品套餐禮盒，便宜的一二百元，貴的兩三千元，而且各有吉祥名字，套餐禮盒里一般有6至12道菜。

　　記者在淘寶一家網(wǎng)店看到，250克的醬爆雞丁和翡翠鮮貝的售價(jià)分別是11.7元和28.8元，250克的魚香肉絲也只賣13.5元，價(jià)格相較于餐館還是很實(shí)惠。也有的是以套餐的形式出售，價(jià)格從200多元到2000元不等。比如，一款半成品年夜飯?zhí)撞投Y盒售價(jià)298元，月銷量已達(dá)500多份，里面包括絕品香辣蟹、西湖杭椒牛柳、金牌臺(tái)灣鹵肉等在內(nèi)的12道熱菜，菜品大多都是半成品，隔水蒸熟或微波爐加熱即可食用。

　　記者注意到，半成品大多標(biāo)明全國(guó)包郵、全程冷鏈配送，但大多數(shù)商家也都明確表示：“除因商品本身的質(zhì)量問題，售出后不退不換”“消費(fèi)者要當(dāng)場(chǎng)檢驗(yàn)貨品，不接受任何形式的拒收和退貨”。

　　同時(shí)，記者注意到，在網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上，不少銷售年夜飯半成品禮盒的賣家承諾，禮盒內(nèi)的所有食材從種植到制作，每個(gè)環(huán)節(jié)都保證安全新鮮，同時(shí)為了方便消費(fèi)者加工，還專門配備了文字說明書和網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)，方便消費(fèi)者快捷地制作完成。而且，上述銷售年夜飯半成品的網(wǎng)店，多半都是位于北京、上海、深圳這樣的大城市，或者是江浙一帶，一旦運(yùn)輸過程出現(xiàn)問題，食品質(zhì)量便成問題。

　　在中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院博士后、食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心研究員孫娟娟看來(lái)，半成品年夜飯主要面臨三個(gè)方面的食品安全問題。

　　“從生產(chǎn)到消費(fèi)的整個(gè)食品供應(yīng)鏈來(lái)說，各個(gè)處理環(huán)節(jié)都有對(duì)應(yīng)的安全隱患。一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)中食品的制備應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，如對(duì)生產(chǎn)過程和各類食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；二是運(yùn)輸、貯存環(huán)節(jié)對(duì)這些半成品的安全保障，如注意冷凍冷藏食品的溫度；三是在最終消費(fèi)時(shí)處理這些半成品也需要注意基本的安全要求，如不要反復(fù)冷凍解凍、注意生熟分開?！睂O娟娟向記者介紹說，就食品本身而言，消費(fèi)者在通過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買時(shí)也要注意相關(guān)信息的獲取，如保質(zhì)期限和應(yīng)當(dāng)注意的安全事項(xiàng)。由于這些半成品往往以禮盒包裝的方式出現(xiàn)，因此，也要注意包裝不當(dāng)或者包裝材料的安全問題所引發(fā)的食品安全問題。

　　網(wǎng)絡(luò)混戰(zhàn)

　　監(jiān)管部門如何與時(shí)俱進(jìn)

　　查閱往年記錄，記者注意到，訂購(gòu)成品年夜飯?jiān)诮鼛啄暌呀?jīng)悄然興起，而年夜飯半成品則是在2016年的春節(jié)異軍突起。

　　“就目前網(wǎng)絡(luò)上銷售的半成品年夜飯來(lái)看，銷售主體比較多元，既有餐飲，也有食品企業(yè)，此外，還有目前比較流行的私廚。這一現(xiàn)象所對(duì)應(yīng)的規(guī)制難點(diǎn)在于，對(duì)于諸如網(wǎng)絡(luò)訂餐以及訂購(gòu)半成品年夜飯這些新興業(yè)態(tài)，在食品餐飲網(wǎng)絡(luò)銷售創(chuàng)新與基于公眾健康保障的安全規(guī)制之間，是否應(yīng)給予靈活性監(jiān)管進(jìn)行平衡?！睂O娟娟對(duì)記者說，就食品的安全規(guī)制而言，半成品年夜飯的許可主要是餐飲環(huán)節(jié)的制作規(guī)范。在餐飲環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)尚未整合時(shí)，2011年食藥部門出臺(tái)的《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》規(guī)定半成品不同于原料和成品，其是指食品原料經(jīng)初步或部分加工后，尚需進(jìn)一步加工制作的食品或原料。對(duì)此，用于原料、半成品和成品的工具應(yīng)當(dāng)分開擺放。此外，該規(guī)范還對(duì)餐飲制備中的場(chǎng)地、人員要求作出了細(xì)化規(guī)定。

　　那么，在新食品安全法實(shí)施后，2016年的這頓網(wǎng)絡(luò)年夜飯能否真正“安全”？

　　對(duì)此，孫娟娟的答案是：“目前網(wǎng)上食品銷售是一個(gè)監(jiān)管難點(diǎn)和盲點(diǎn)，但從中央到地方，各類相關(guān)規(guī)定的細(xì)則都在陸續(xù)出臺(tái)。一方面，國(guó)家層面會(huì)出臺(tái)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷售的管理辦法。另一方面，針對(duì)諸如半成品年夜飯的餐飲服務(wù)許可細(xì)則需要各地主管部門加以細(xì)化，包括針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的差異化管理和新興業(yè)態(tài)的靈活管理。就實(shí)務(wù)來(lái)說，鑒于網(wǎng)絡(luò)食品銷售的興起和各類安全隱患，一些地方也加強(qiáng)了監(jiān)管。相應(yīng)的，網(wǎng)售年夜飯的監(jiān)管可以根據(jù)上述類似的管理辦法展開。考慮到春節(jié)將近，對(duì)線上線下的年夜飯加強(qiáng)監(jiān)管也符合食品安全法規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理要求，即結(jié)合春節(jié)食品消費(fèi)的特點(diǎn)，加大對(duì)年夜飯這一必需品的監(jiān)督檢查力度?！?/p>

　　鑒于今年互聯(lián)網(wǎng)首次參與年夜飯大戰(zhàn)，除了加強(qiáng)年夜飯線上線下監(jiān)管，孫娟娟認(rèn)為，監(jiān)管部門應(yīng)該充分重視風(fēng)險(xiǎn)交流這一食品安全法新引進(jìn)的職能，即通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的及時(shí)和針對(duì)性的交流，提高消費(fèi)者識(shí)別和預(yù)防食品安全問題的管理能力。

　　“對(duì)此，鑒于網(wǎng)售年夜飯的流行，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，如及時(shí)發(fā)布在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的合規(guī)和違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)銷售情況，以便消費(fèi)者選擇有安全保障的年夜飯供應(yīng)商，提醒消費(fèi)者保留相關(guān)的票據(jù)以便在發(fā)生糾紛時(shí)作為維權(quán)的憑證?！睂O娟娟說，此外，鑒于已經(jīng)發(fā)生的“遲到的年夜飯”問題，消費(fèi)者在選購(gòu)網(wǎng)售年夜飯時(shí)也要注意物流的情況和團(tuán)購(gòu)、搶購(gòu)等營(yíng)銷方式中“無(wú)疾而終”的問題。對(duì)此，消費(fèi)者應(yīng)盡量選擇同城供應(yīng)或者自取的方式以保證年夜飯的及時(shí)到位。

　　孫娟娟也提醒消費(fèi)者：“在享受‘便捷年夜飯’時(shí)，也要注意‘物美’與‘價(jià)宜’的適配以及合理的質(zhì)量訴求，否則，過低的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和過度的新鮮要求只會(huì)使得商家通過濫用化學(xué)物質(zhì)滿足消費(fèi)者的低價(jià)要求和新鮮偏好，進(jìn)而加劇食品安全問題?！薄?