(央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)合格，才能取得銷(xiāo)售煙花爆竹的許可。該過(guò)程中，存在著培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司違規(guī)收費(fèi)的現(xiàn)象，安徽省安慶市潛山縣的安全培訓(xùn)不僅“不交錢(qián)就不給辦證”，其培訓(xùn)內(nèi)容也飽含水分，不到3小時(shí)的培訓(xùn)大部分是領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)。

　　培訓(xùn)費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi) 煙花爆竹零售商:不交錢(qián)就不給辦經(jīng)營(yíng)證

　　安徽省安慶市潛山縣塔畈鄉(xiāng)安徽省安慶市潛山縣塔畈鄉(xiāng)煙花爆竹零售商江道森:這是付費(fèi)200塊錢(qián)的收據(jù)。這張就是培訓(xùn)費(fèi)，260塊錢(qián)。

　　安徽省安慶市潛山縣塔畈鄉(xiāng)的煙花爆竹零售商江道森告訴記者，2014年9月13日，潛山縣安監(jiān)局組織牽頭在塔畈鄉(xiāng)辦理更換煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售許可證時(shí)，收取了260元培訓(xùn)費(fèi)，200元保險(xiǎn)費(fèi)，一共460元。在他和鄉(xiāng)里其他零售商看來(lái)，這筆錢(qián)收得很是離譜。

　　江道森:今年開(kāi)這個(gè)(收據(jù))已經(jīng)是最標(biāo)準(zhǔn)的了，往年沒(méi)有開(kāi)過(guò)這個(gè)東西。

　　在這兩張收據(jù)上記者看到，260元的培訓(xùn)費(fèi)是交給潛山縣安全教育培訓(xùn)中心的，而另一張收據(jù)上面，只寫(xiě)著“保費(fèi)”200元，根本看不出商戶(hù)們來(lái)投保的是哪一家的保險(xiǎn)公司。

　　汪南來(lái):保費(fèi)保什么，這個(gè)保費(fèi)保什么名稱(chēng)都沒(méi)有，保什么東西，保自己的還是保什么，都沒(méi)有。

　　煙花爆竹零售商展示200元的保險(xiǎn)費(fèi)收據(jù)，上面幾乎沒(méi)有詳細(xì)信息，也沒(méi)有公章

　　塔畈鄉(xiāng)的煙花爆竹零售商戶(hù)們告訴記者，在潛山縣，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證需要每?jī)赡旮鼡Q一次。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人需要經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)合格，才能有資格取得銷(xiāo)售煙花爆竹的許可。但是商戶(hù)們覺(jué)得今年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太高，上漲速度太快，去年才收300多元，今年就漲到400多，這讓他們不能接受，然而面對(duì)安監(jiān)局的一位姓華的副局長(zhǎng)親自帶隊(duì)來(lái)收費(fèi)，他們又敢怒不敢言。

　　江道森:華局長(zhǎng)自我介紹，他說(shuō)我是安監(jiān)局的局長(zhǎng)，華局長(zhǎng)講的比較深刻，你愿意交費(fèi)，我就給你們發(fā)證，你要辦證，就必須要交費(fèi)，不交費(fèi)就不給你辦證。

　　安徽省安慶市潛山縣塔畈鄉(xiāng)安徽省安慶市潛山縣塔畈鄉(xiāng)煙花爆竹零售商施宗新:保險(xiǎn)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)是一起要交460塊錢(qián)就給辦，你兩樣只交一樣就不給你辦。

　　據(jù)記者了解，施宗新所說(shuō)的這位安監(jiān)局局長(zhǎng)名字叫華成，是潛山縣安監(jiān)局的副局長(zhǎng)，主管煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。兩個(gè)月之后，商戶(hù)們收到太平洋保險(xiǎn)[微博]公司的保單，他們這才知道，原來(lái)自己當(dāng)初投保的公司是太平洋保險(xiǎn)公司。商戶(hù)們認(rèn)為，買(mǎi)不買(mǎi)保險(xiǎn)，選擇哪家保險(xiǎn)公司，應(yīng)該采取自愿的原則，不應(yīng)該采取“不交錢(qián)就不給辦證”的捆綁做法強(qiáng)制收費(fèi)。

　　煙花爆竹零售商說(shuō)，不交齊培訓(xùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)，就拿不到經(jīng)營(yíng)許可證

　　那么，在商戶(hù)們交完錢(qián)之后，接下來(lái)這又是一場(chǎng)什么樣的培訓(xùn)呢?

　　江道森:培訓(xùn)了一上午。大概兩個(gè)多小時(shí)，三個(gè)小時(shí)不到。

　　塔畈鄉(xiāng)煙花爆竹零售商們告訴記者，這樣一個(gè)事關(guān)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要培訓(xùn)，不到三個(gè)小時(shí)就進(jìn)行完了，隨后馬上開(kāi)始了考試。那么，考試能夠起到安全培訓(xùn)的作用嗎?

　　商唐峰:考試了，發(fā)一張卷，上面培訓(xùn)中心的人說(shuō)，第一題你寫(xiě)A，怎么寫(xiě)都是他教的，自己看也看不懂。

　　施宗新:不會(huì)沒(méi)事，白卷子交給他沒(méi)事。

　　塔畈鄉(xiāng)煙花爆竹零售商們介紹說(shuō)，他們的培訓(xùn)考試答案是培訓(xùn)中心的人告訴的，甚至交白卷也沒(méi)關(guān)系

　　培訓(xùn)時(shí)間大大縮水 培訓(xùn)費(fèi)用嚴(yán)重超標(biāo) 面對(duì)質(zhì)疑:安監(jiān)局、培訓(xùn)中心說(shuō)辭前后矛盾

　　雖然這些煙花爆竹的零售商戶(hù)們順利拿到了經(jīng)營(yíng)許可證，但是商戶(hù)們?nèi)匀粚?duì)于潛山縣安監(jiān)局帶領(lǐng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司強(qiáng)行收取培訓(xùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)的做法，充滿(mǎn)了質(zhì)疑。

　　商戶(hù)們多次向安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行反映，這件事情經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道后，潛山縣安監(jiān)局也對(duì)商戶(hù)們進(jìn)行走訪(fǎng)和解釋。

　　汪南來(lái):他說(shuō)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)該是合理也合法的，培訓(xùn)費(fèi)都是合法的。

　　記者:有沒(méi)有給你出示一些書(shū)面的東西?

　　汪南來(lái):有。

　　在這份潛山縣安監(jiān)局給商戶(hù)的答復(fù)意見(jiàn)書(shū)上，記者看到，根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第65號(hào)令)第十六條要求:零售經(jīng)營(yíng)者的主要負(fù)責(zé)人需經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)合格、銷(xiāo)售人員經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育。而《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第六條規(guī)定:煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得安全資格證書(shū)后，方可任職?！栋踩a(chǎn)法》第25條規(guī)定，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。但是這些文件中，對(duì)于是否應(yīng)該收培訓(xùn)費(fèi)用?收多少?由誰(shuí)來(lái)支付?并沒(méi)有明確說(shuō)明。為此商戶(hù)們也找到當(dāng)?shù)氐穆蓭熗坑懈M(jìn)行咨詢(xún)。

　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得安全資格證書(shū)后，方可任職，但其中沒(méi)有對(duì)于培訓(xùn)費(fèi)的明確說(shuō)明

　　涂有根律師認(rèn)為，現(xiàn)行的法律法規(guī)并沒(méi)有明確規(guī)定培訓(xùn)費(fèi)用是否應(yīng)由零售經(jīng)營(yíng)者支付。而保險(xiǎn)費(fèi)用更不應(yīng)該強(qiáng)制商戶(hù)購(gòu)買(mǎi)。記者注意到，在潛山縣安監(jiān)局的這份答復(fù)意見(jiàn)書(shū)中提到的《在高危行業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，也只是說(shuō)“推進(jìn)”，而并沒(méi)有明確規(guī)定是強(qiáng)制性保險(xiǎn)。

　　《安徽省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》中，并沒(méi)有要求煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者必須購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)

　　安徽皖激揚(yáng)律師事務(wù)所律師涂有根:必須參加社會(huì)保險(xiǎn)，才能給他們頒發(fā)證件的話(huà)，我們認(rèn)為這個(gè)是缺乏相關(guān)的法律依據(jù)的。

　　即便強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，涂有根律師認(rèn)為，按照《高危行業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，也應(yīng)該是購(gòu)買(mǎi)“安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)”，而潛山縣安監(jiān)局讓商戶(hù)們買(mǎi)的卻是個(gè)人人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　2014年12月，涂有根律師就這些培訓(xùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)中存在的問(wèn)題，向潛山縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)華成遞交了關(guān)于這次收費(fèi)涉違規(guī)要求退款的書(shū)面申請(qǐng)，但是潛山縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)華成拒絕了涂有根律師申請(qǐng)退款的要求，理由是培訓(xùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)都分別交到了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司，安監(jiān)局從中沒(méi)有收一分錢(qián)。

　　那么收費(fèi)的培訓(xùn)中心到底是一家怎樣的機(jī)構(gòu)呢?記者來(lái)到了潛山縣安全教育培訓(xùn)中心進(jìn)行調(diào)查。記者的第一個(gè)疑問(wèn)是這次培訓(xùn)究竟是參照什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)的呢?

　　安徽省安慶市潛山縣安全教育培訓(xùn)中心主任朱幫志:安徽省生產(chǎn)協(xié)會(huì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)行業(yè)指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行，2014年79號(hào)。

　　記者注意到，在這份《安徽省安全生產(chǎn)培訓(xùn)指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人需要培訓(xùn)的時(shí)間是36學(xué)時(shí)，而根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第9條規(guī)定，煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不得少于16學(xué)時(shí)。面對(duì)這些規(guī)定，朱主任承認(rèn)，他們的這次培訓(xùn)確實(shí)不符合規(guī)定要求。

　　一方面培訓(xùn)時(shí)間大大縮水，另一方面培訓(xùn)費(fèi)用卻嚴(yán)重超標(biāo)。根據(jù)《安徽省安全生產(chǎn)培訓(xùn)指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人需要培訓(xùn)的時(shí)間是36學(xué)時(shí)，每學(xué)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為9元。而潛山縣安全教育培訓(xùn)中心這次培訓(xùn)時(shí)間不超過(guò)3小時(shí)，卻收取了260元的培訓(xùn)費(fèi)，這樣算來(lái)每小時(shí)的培訓(xùn)費(fèi)高達(dá)80多元。據(jù)記者了解，潛山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)煙花爆竹零售商培訓(xùn)費(fèi)是按260元收取，而縣里的煙花爆竹零售商是按360元收取的，全縣換證商戶(hù)1051家，就算按照最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，這次不到三個(gè)小時(shí)的培訓(xùn)也讓培訓(xùn)中心進(jìn)賬將近30萬(wàn)元。那么這30萬(wàn)又花到哪里去了呢?

　　朱幫志:我們主要用的是培訓(xùn)中心的自身發(fā)展。跟安監(jiān)局帳目不發(fā)生關(guān)系，因?yàn)槲覀兣嘤?xùn)中心的任務(wù)，它監(jiān)管我們培訓(xùn)，它有這個(gè)責(zé)任。

　　雖然培訓(xùn)中心的朱主任矢口否認(rèn)這筆培訓(xùn)費(fèi)用和安監(jiān)局有關(guān)，但一些商戶(hù)懷疑這次由安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)親自坐陣的培訓(xùn)，其中有相當(dāng)一部分培訓(xùn)費(fèi)流進(jìn)了安監(jiān)局的腰包。那么他們的懷疑有根據(jù)嗎?記者來(lái)到潛山縣安監(jiān)局，局長(zhǎng)徐長(zhǎng)安接受了我們的采訪(fǎng)。

　　徐長(zhǎng)安告訴記者，收費(fèi)是培訓(xùn)中心和保險(xiǎn)公司收的，參加和繳納培訓(xùn)費(fèi)以及購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)也都是商戶(hù)自愿的。

　　安徽省安慶市潛山縣安監(jiān)局局長(zhǎng)徐長(zhǎng)安:他自愿參加培訓(xùn)。就是引導(dǎo)農(nóng)民參加安全生產(chǎn)，安全法有規(guī)定的。

　　央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者:這個(gè)引導(dǎo)，事實(shí)似乎不是引導(dǎo)，是強(qiáng)制，商戶(hù)說(shuō)這錢(qián)不交，就領(lǐng)不了證。

　　徐長(zhǎng)安:沒(méi)有這個(gè)證。

　　記者:當(dāng)時(shí)商戶(hù)們是跟我們這么說(shuō)的，當(dāng)時(shí)華局長(zhǎng)是這么說(shuō)的。

　　徐長(zhǎng)安:誰(shuí)說(shuō)的誰(shuí)負(fù)責(zé)。

　　記者:那這樣的話(huà)，那您把華局長(zhǎng)請(qǐng)出來(lái)解釋一下。您不是華局長(zhǎng)的主管領(lǐng)導(dǎo)嘛，您是安監(jiān)局的一把手，對(duì)這個(gè)事情您怎么看?

　　提及潛山縣安監(jiān)局的副局長(zhǎng)華成關(guān)于“錢(qián)不交就領(lǐng)不了證”的說(shuō)法，潛山縣安監(jiān)局局長(zhǎng)徐長(zhǎng)安表示不清楚

　　徐長(zhǎng)安:這個(gè)事情必須整改到位，一個(gè)是培訓(xùn)，課時(shí)不夠就是存在這個(gè)問(wèn)題，所以我們今年3月底至4月初，我們要續(xù)訓(xùn)到位，如果事情不到位，我們將按規(guī)定，把培訓(xùn)費(fèi)退給商戶(hù)。

　　徐局長(zhǎng)告訴記者，他們將按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)培訓(xùn)時(shí)間進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)將把培訓(xùn)費(fèi)退還給商戶(hù)。更讓記者驚訝的是，徐局長(zhǎng)承認(rèn)，這次潛山縣安全教育中心收取的培訓(xùn)費(fèi)，確實(shí)有一部分上繳給了安監(jiān)局。

　　安徽省安慶市潛山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)徐長(zhǎng)安:有一部分用于全縣的安全監(jiān)管使用。

　　徐長(zhǎng)安:彌補(bǔ)安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的不足。

　　記者:那比如說(shuō)會(huì)給您上交多少錢(qián)?

　　徐長(zhǎng)安:上交多少我不清楚。

　　記者:您是縣里安監(jiān)局的一把手，上交多少錢(qián)您竟然不清楚?交了多少錢(qián)?這個(gè)您不可能不知道。

　　徐長(zhǎng)安:大概十萬(wàn)塊錢(qián)左右，前年。

　　記者:前年。您說(shuō)不是這一次?那這一次呢?

　　徐長(zhǎng)安:這一次錢(qián)攙一塊了，培訓(xùn)中心攙一塊了。煙花爆竹的收費(fèi)我們還有培訓(xùn)中心的收費(fèi)。大概十萬(wàn)塊錢(qián)左右。

　　就在記者結(jié)束采訪(fǎng)離開(kāi)潛山縣后，徐局長(zhǎng)又給記者打來(lái)電話(huà)，聲稱(chēng)自己接受采訪(fǎng)時(shí)太緊張，說(shuō)錯(cuò)了，培訓(xùn)中心的這十萬(wàn)元錢(qián)原定是要交給安監(jiān)局的，但事實(shí)上安監(jiān)局目前并沒(méi)有拿到這筆錢(qián)。就徐局長(zhǎng)前后矛盾的說(shuō)法，記者也采訪(fǎng)了安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政審批辦公室主任劉少敏。劉主任認(rèn)為，無(wú)論錢(qián)是否到帳，行政機(jī)關(guān)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有利益往來(lái)，明顯違反規(guī)定，紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)今早介入調(diào)查。

　　安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)管管理局行政審批辦公室主任劉少敏:有明確的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得參與這個(gè)培訓(xùn)，更不得收受這個(gè)企業(yè)或者是有關(guān)機(jī)構(gòu)的，這個(gè)我們將進(jìn)一步核實(shí)，如果情況屬實(shí)，那么我們將把這個(gè)事，由當(dāng)?shù)氐募o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)去處理這個(gè)問(wèn)題。

　　不經(jīng)招投標(biāo)指定承保單位 專(zhuān)家稱(chēng)不符合規(guī)定

　　記者在安徽省潛山縣采訪(fǎng)時(shí)了解，許多煙花爆竹商戶(hù)除了對(duì)培訓(xùn)費(fèi)有意見(jiàn)之外，還認(rèn)為潛山縣安監(jiān)局指定太平洋保險(xiǎn)公司作為唯一承保單位的作法不符合規(guī)定。難道其它的保險(xiǎn)公司就不能投保嗎?帶著這些問(wèn)題，記者以煙花爆竹商戶(hù)的身份來(lái)到潛山縣一些保險(xiǎn)公司進(jìn)行了暗訪(fǎng)。

　　記者:可以在你們這投保嗎?

　　某保險(xiǎn)公司工作人員:可以啊。原來(lái)煙花爆竹保險(xiǎn)都是我們家辦的知道吧，后來(lái)我們這個(gè)業(yè)務(wù)就沒(méi)辦了。

　　這位保險(xiǎn)公司的工作人員告訴記者，他們公司也具備辦理各項(xiàng)險(xiǎn)種的資質(zhì)，并且以前也辦理過(guò)煙花爆竹相關(guān)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)，但是近年來(lái)，都是由安監(jiān)局統(tǒng)一指定保險(xiǎn)公司，他們就沒(méi)有再受理這方面的業(yè)務(wù)了。

　　某保險(xiǎn)公司工作人員:保險(xiǎn)公司都有關(guān)系。

　　那么潛山縣安監(jiān)局指定太平洋保險(xiǎn)公司作為唯一的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受理機(jī)構(gòu)，究竟有沒(méi)有進(jìn)行招投標(biāo)程序呢?

　　徐長(zhǎng)安:這個(gè)不是要招投標(biāo)，是按照規(guī)定。使用有資質(zhì)的保險(xiǎn)公司就行，我們看了文件。

　　徐長(zhǎng)安給記者出示的《關(guān)于在高危行業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中對(duì)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司準(zhǔn)入中提到:必須選擇有條件的保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)行投保。

　　記者:有條件的保險(xiǎn)公司有很多家啊，為什么選這一家?

　　安徽省安慶市潛山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)徐長(zhǎng)安:因?yàn)檫@個(gè)是小保險(xiǎn)，做了很多年。

　　記者:其他保險(xiǎn)公司也都做了很多年，為什么選擇太平洋保險(xiǎn)公司?

　　徐長(zhǎng)安:這個(gè)具體由我們劉太來(lái)這塊負(fù)責(zé)。

　　記者:劉太來(lái)負(fù)責(zé)，但是現(xiàn)在需要進(jìn)行采訪(fǎng)的是您，而且您是主管第一負(fù)責(zé)人，第一局長(zhǎng)。

　　徐長(zhǎng)安:保險(xiǎn)公司違規(guī)的地方予以解除。

　　那么，安監(jiān)部門(mén)在選擇保險(xiǎn)公司上究竟需不需要進(jìn)行招投標(biāo)呢?我們也采訪(fǎng)了安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)管管理局行政審批辦公室主任劉少敏。

　　安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)管管理局行政審批辦公室主任劉少敏:必須要經(jīng)過(guò)招標(biāo)，或者其他的一些形式，這是你不能指定，我們明確規(guī)定，你不能指定哪一家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)去做，但是如果這個(gè)程序上面要是完成以后，那么就確定是哪家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，那么應(yīng)該是由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)去協(xié)商做這個(gè)事情。

　　安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)管管理局行政審批辦公室主任劉少敏稱(chēng)，選擇保險(xiǎn)公司上必須經(jīng)過(guò)招標(biāo)

　　【半小時(shí)觀(guān)察】

　　李克強(qiáng)總理在今年兩會(huì)上對(duì)2015年工作總體部署中指出，今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度，清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。就在節(jié)目播出前，我們欄目收到了安徽省潛山縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室發(fā)來(lái)的《關(guān)于對(duì)煙花爆竹培訓(xùn)收費(fèi)不規(guī)范等行為進(jìn)行整改的通知》，文件責(zé)成潛山縣安全培訓(xùn)中心全額退回收取的培訓(xùn)費(fèi)用;責(zé)成潛山縣太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司逐一征求煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售戶(hù)意見(jiàn)，對(duì)不愿意在該公司交納保險(xiǎn)的，按合同規(guī)定退回參保費(fèi)用，責(zé)成安監(jiān)局、安全培訓(xùn)中心、太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司向煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售戶(hù)代表致歉，并且承諾今后，對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售戶(hù)開(kāi)展有關(guān)經(jīng)營(yíng)安全方面培訓(xùn)，不再收取培訓(xùn)費(fèi)，相關(guān)費(fèi)用由縣財(cái)政預(yù)算安排。當(dāng)?shù)卣姆e極行動(dòng)和整改力度，讓我們感到的欣慰。但是我們更希望看到的是，基層政府能夠認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院的工作部署，主動(dòng)依法行政，而不是在媒體曝光之后才有所行動(dòng)。