根除“證書(shū)掛靠”亂象 須斬?cái)嗷疑骀?/h1>

• 發(fā)布時(shí)間：2014-12-23 00:31:18  來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  作者：趙東東  責(zé)任編輯：謝凌宇

　　據(jù)報(bào)道，一些建筑企業(yè)為獲得資質(zhì)拿工程，不惜花費(fèi)幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)資金支付掛證費(fèi)用，而在“證書(shū)掛靠”背后，持證人員、中介、企業(yè)之間已形成一條完整的利益鏈條。

　　對(duì)此，不少網(wǎng)民表示，“證書(shū)掛靠”造成人證分離，可能導(dǎo)致不具備相關(guān)資質(zhì)與能力的人和企業(yè)進(jìn)入工程建設(shè)領(lǐng)域，給工程質(zhì)量埋下隱患并加大公共風(fēng)險(xiǎn)，已成為我國(guó)工程管理中一個(gè)亟待補(bǔ)齊的短板。建議有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和考試監(jiān)管，并加大追責(zé)與處罰力度。同時(shí)，還要完善建筑行業(yè)考核評(píng)價(jià)體系，減少職業(yè)證書(shū)與機(jī)構(gòu)資質(zhì)的連帶關(guān)系。

　　暴露管理短板

　　“某人花數(shù)萬(wàn)元考取了國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)，出租給企業(yè)一年就能回本，還不用去單位上班；企業(yè)為獲資質(zhì)拿工程，每年支付百萬(wàn)元掛證費(fèi)；而中介給兩者牽線，從中分一杯羹！”網(wǎng)民“鲅魚(yú)圈AUCKLAND”一針見(jiàn)血地指出各方如何在證書(shū)掛靠中獲利。

　　在網(wǎng)民“l(fā)lingjiu”看來(lái)，“證書(shū)掛靠”現(xiàn)象在建筑單位廣泛存在，是我國(guó)工程管理中的一個(gè)短板，既是管理者腐敗的溫床，也是造就豆腐渣工程的主要原因之一。網(wǎng)民“跑攤匠”則表示，有的職業(yè)資格證的確難考，掛靠一年費(fèi)用甚至高達(dá)幾十萬(wàn)，問(wèn)題是人證分離，持證人不上班，保險(xiǎn)照交工資照拿，而很多單位必須找證才能評(píng)級(jí)。

　　加大公共風(fēng)險(xiǎn)

　　有網(wǎng)民表示，通過(guò)掛靠證書(shū)混進(jìn)行業(yè)的人和企業(yè)，可能根本不具備相關(guān)資質(zhì)與能力，無(wú)疑加大了公共風(fēng)險(xiǎn)。

　　網(wǎng)民“張華”表示，若是“證書(shū)掛靠”成了行業(yè)潛規(guī)則，等于給了不法之徒鉆空子的機(jī)會(huì)。一旦出了重大事故，就會(huì)造成多輸局面。

　　在網(wǎng)民“望天海貍”看來(lái)，雖然靠掛靠證書(shū)賺錢(qián)容易，但風(fēng)險(xiǎn)也大?！安怀鍪虑?，閉著眼睛撈錢(qián)，出了事故，要蹲班房的?！?/p>

　　網(wǎng)民“GXTV-湯麥倫”認(rèn)為，人證分離本身就是弄虛作假，而且確實(shí)存在一些隱患。首先是工程質(zhì)量得不到保證，一些企業(yè)看起來(lái)有資質(zhì)，因?yàn)槿俗C分離，即便拿到工程也可能交給臨時(shí)組建的隊(duì)伍來(lái)施工。

　　強(qiáng)監(jiān)管?chē)?yán)處罰

　　有網(wǎng)民建議，要治理“證書(shū)掛靠”，一方面證書(shū)的持有人要提高法律意識(shí)，自覺(jué)杜絕此類(lèi)行為。另一方面，相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)企業(yè)或單位所提供的各種證書(shū)的審查力度，加大企業(yè)違規(guī)成本，嚴(yán)厲處罰租賃證書(shū)行為。

　　網(wǎng)民“張華”認(rèn)為，要以“利益”作為切入口，要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，讓“證書(shū)掛靠”中的貓膩無(wú)處隱藏。只有讓企業(yè)與個(gè)人都無(wú)利可圖，才可能根除“證書(shū)掛靠”亂象。

　　“中國(guó)建造師在線”微博稱(chēng)，解決建造師“證書(shū)掛靠”問(wèn)題，首先要建立全方位、多維度的建筑行業(yè)考核評(píng)價(jià)體系。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資格考試指導(dǎo)，尤其是加強(qiáng)對(duì)部分中小特色類(lèi)建筑企業(yè)的培訓(xùn)。第三，要加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量和市場(chǎng)行為監(jiān)管。針對(duì)證書(shū)出租泛濫問(wèn)題，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)資格變更的管理，規(guī)范變更行為。

　　網(wǎng)民“海田并未滄桑”表示，整治“證書(shū)掛靠”關(guān)鍵在于理順政府與市場(chǎng)關(guān)系，把那些市場(chǎng)能夠調(diào)節(jié)的事交給市場(chǎng)，減少職業(yè)證書(shū)與機(jī)構(gòu)資格的連帶關(guān)系，讓考證人因市場(chǎng)從業(yè)需要考證而不是純粹就證考證。