繼8月9日重慶女孩高渝搭乘“黑車(chē)”遇害后，8月25日山東又發(fā)生一起女大學(xué)生誤上“黑車(chē)”被司機(jī)囚禁性虐的事件。短短半個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩起花季少女因搭乘“黑車(chē)”受害的悲劇，不禁讓人扼腕嘆息。

　　此事再次警醒消費(fèi)者，尤其是女性同胞，不能隨便搭乘私車(chē)，同時(shí)該事件又把“黑車(chē)”整治推上了前臺(tái)，亟待監(jiān)管升級(jí)，用高壓整治形成威懾力。

　　花季少女搭“黑”車(chē)落魔窟

　　8月25日，濟(jì)南警方破獲一起女大學(xué)生被綁架性虐案。犯罪嫌疑人代某(52歲)在火車(chē)站主動(dòng)搭訕，以用電動(dòng)車(chē)送女生去西客站為名將其騙至住處，對(duì)其實(shí)施捆綁、堵嘴、毆打、恐嚇、強(qiáng)奸，并用性藥品和性工具對(duì)其多次性虐待。

　　面對(duì)這兩起因“黑車(chē)”導(dǎo)致的事件，令人不禁發(fā)問(wèn)，既然“黑車(chē)”非法，緣何一直能夠存在？

　　原因有四：一是有市場(chǎng)需求，由于“黑車(chē)”逃避稅收和相關(guān)管理費(fèi)用，有較高收益，所以盡管各地打擊不斷，但不少人仍然鋌而走險(xiǎn)。二是正規(guī)客運(yùn)車(chē)輛受現(xiàn)有運(yùn)力組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)模式限制，不能充分滿足和占有市場(chǎng)。三是對(duì)“黑車(chē)”缺乏常態(tài)化的有效查處，時(shí)緊時(shí)松，執(zhí)法監(jiān)管不到位，打擊力度、深度和廣度不夠，違法成本低，沒(méi)有形成強(qiáng)有力的震懾。四是，近年部分新型互聯(lián)網(wǎng)租車(chē)平臺(tái)的出現(xiàn)，用掛靠的方法給“黑車(chē)”披上了偽合法的外衣，給“黑車(chē)”提供了非法營(yíng)運(yùn)的便利條件。

　　 京滬齊發(fā)文禁止私車(chē)營(yíng)運(yùn)

　　近日，上海市交委和北京市交委先后重申原有規(guī)定和發(fā)布新的規(guī)定，嚴(yán)厲打擊“黑車(chē)”和為“黑車(chē)”提供便利的新型互聯(lián)網(wǎng)租車(chē)平臺(tái)。

　　8月1日，上海市正式實(shí)施《上海市查處車(chē)輛非法客運(yùn)辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”)擴(kuò)大了查處非法客運(yùn)的范圍，不但將重查“克隆車(chē)”(假冒出租車(chē))運(yùn)營(yíng)者，還將查處為“克隆車(chē)”提供改裝便利的產(chǎn)業(yè)鏈上游，對(duì)其實(shí)施重罰。另外，“辦法”還新增了對(duì)搭車(chē)軟件違法行為的監(jiān)管措施。

　　在上海市實(shí)施《辦法》之后，8月12日，北京市交委發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁汽車(chē)租賃企業(yè)為非法營(yíng)運(yùn)提供便利的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)，明確指出，汽車(chē)租賃企業(yè)不得為助互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)軟件預(yù)約租車(chē)從事違法客運(yùn)的平臺(tái)提供便利。

　　據(jù)記者從北京市交通委運(yùn)管局了解到，“通知”中已對(duì)借助互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)預(yù)約租車(chē)、大量吸納私家車(chē)用于“出租經(jīng)營(yíng)”有了明確的規(guī)定，如果“通知”發(fā)布后，相關(guān)方還在我行我素，那一律按照“黑車(chē)”對(duì)待，交通執(zhí)法部門(mén)將對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管處理。

　　互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)仍在“鋌而走險(xiǎn)”

　　然而根據(jù)記者實(shí)地調(diào)查的情況，“黑車(chē)嚴(yán)打令”并未得到有效落實(shí)，部分互聯(lián)網(wǎng)租車(chē)平臺(tái)仍在“鋌而走險(xiǎn)”，參加過(guò)Uber租車(chē)培訓(xùn)的司機(jī)王師傅告訴記者，在“通知”發(fā)布以后，公司確實(shí)對(duì)掛靠的“黑車(chē)”司機(jī)進(jìn)行了培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容并非是學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，而是統(tǒng)一傳授如何規(guī)避相關(guān)部門(mén)的檢查，給司機(jī)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的話術(shù)培訓(xùn)，譬如如何算拼車(chē)，如何應(yīng)對(duì)執(zhí)法人員盤(pán)查等。

　　在當(dāng)下的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，最灼手可熱的互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)軟件約車(chē)平臺(tái)當(dāng)屬易到用車(chē)和PP租車(chē)，兩者模式并不一樣，前者將私家車(chē)連同車(chē)主聚于平臺(tái)上，從事租車(chē)代駕服務(wù)，這種模式已被官方明確指出為違法運(yùn)營(yíng)；而PP租車(chē)、寶駕租車(chē)等P2P租車(chē)平臺(tái)將私家車(chē)聚于平臺(tái)上出租給個(gè)人，出租車(chē)輛的車(chē)主和租客私下完成交易，實(shí)際上構(gòu)成運(yùn)營(yíng)平臺(tái)也涉嫌非法運(yùn)營(yíng)。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，在這兩起“女孩搭乘黑車(chē)受害”的惡性事件后，相關(guān)部門(mén)必將掀起新一輪打擊“黑車(chē)”的行動(dòng)。