中國網(wǎng)財經(jīng)1月28日訊(記者 金瀟) 2015年12月20日中韓、中澳自由貿(mào)易協(xié)定正式生效實施以來，我國與韓國、澳大利亞的進出口貿(mào)易日趨活躍，同時原產(chǎn)地簽證也呈現(xiàn)日益火爆的景象。中國網(wǎng)財經(jīng)記者28日從質(zhì)檢總局新聞辦獲悉，中韓、中澳自由貿(mào)易協(xié)定實施首月，全國檢驗檢疫系統(tǒng)和中國貿(mào)促會及其地方分會共簽發(fā)中韓自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書4.07萬份，簽證金額44.39億美元；簽發(fā)中澳證書5.63萬份，簽證金額21.44億美元，預(yù)計可為我國18612家企業(yè)的出口產(chǎn)品享受韓國和澳大利亞關(guān)稅減免約2.84億美元，實現(xiàn)首月“開門紅”。

　　自由貿(mào)易協(xié)定主要目標(biāo)是消除貿(mào)易壁壘，允許產(chǎn)品與服務(wù)在國家間自由流動，其主要內(nèi)容是關(guān)稅減讓，而原產(chǎn)地簽證則是重要實施手段。其中區(qū)域優(yōu)惠產(chǎn)地證是訂有區(qū)域性優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定(自貿(mào)協(xié)定)的成員國之間享受關(guān)稅減免優(yōu)惠的憑證，國外客戶憑區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證通關(guān)，可享受其國家在協(xié)定中對我國產(chǎn)品承諾的降稅優(yōu)惠，部分商品甚至是零關(guān)稅，通過減少客戶關(guān)稅支出，可以有效幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定客戶、開拓自貿(mào)區(qū)市場。因此，區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證在國際上常常被稱為 “紙黃金”，成為進入自貿(mào)協(xié)定國家市場的“金鑰匙”、“通行證”。

　　“憑這份中韓自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證，我們每批貨均享受了零關(guān)稅優(yōu)惠。為此，韓國客戶正在考慮逐漸增加訂單?！?寧波德賽國際貿(mào)易有限公司的洪小姐欣喜地說。該公司是一家專業(yè)出口醫(yī)藥原料藥、醫(yī)藥中間體、制劑的外貿(mào)企業(yè)，韓國市場占據(jù)企業(yè)國外市場出口額的80%左右，開簽一個月以來，該公司共申請簽發(fā)了33份中韓產(chǎn)地證書，簽證金額84.6萬美元，通過申領(lǐng)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，預(yù)計為該企業(yè)出口韓國產(chǎn)品減免關(guān)稅近5.5萬美元。

　　當(dāng)前加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國新一輪對外開放的重要內(nèi)容，2015年中國政府頒布《關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》，提出了構(gòu)筑立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，迄今我國簽署并實施的自貿(mào)(FTA)協(xié)定已達14個，涉及22個國家和地區(qū)。為服務(wù)國家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的實施，近年來國家質(zhì)檢總局積極主動融入外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展大局，服務(wù)中國商品和產(chǎn)能裝備“走出去”，推動我國外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變。作為我國原產(chǎn)地簽證管理部門，2015年11月26日質(zhì)檢總局與中國貿(mào)促會簽署《關(guān)于加強原產(chǎn)地簽證工作 服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略合作備忘錄》，有效加強我國原產(chǎn)地簽證業(yè)務(wù)管理力度，同時雙方明確將以原產(chǎn)地合作為基礎(chǔ)，在經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對、行政執(zhí)法協(xié)助等方面深化合作，不斷提高出口企業(yè)和行業(yè)協(xié)會運用優(yōu)惠政策的能力水平。

　　為引導(dǎo)企業(yè)用足用好自貿(mào)協(xié)定政策紅利，讓企業(yè)對出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地判定政策、降稅進程和減免幅度“心中有數(shù)”，質(zhì)檢總局以中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定實施為契機，部署全國檢驗檢疫系統(tǒng)加強自貿(mào)協(xié)定政策宣貫，以召開新聞發(fā)布會、舉辦培訓(xùn)班、重點企業(yè)上門服務(wù)、設(shè)計發(fā)放原產(chǎn)地簽證與自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的系列宣傳海報等形式，生動形象宣傳自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。2015年全國檢驗檢疫系統(tǒng)共對出口企業(yè)、地方政府舉辦原產(chǎn)地專題宣貫1772場次，培訓(xùn)人員3萬余人，在新聞媒體發(fā)布原產(chǎn)地信息1200余份。

　　“關(guān)于中澳自貿(mào)協(xié)定生效的事情我們早就知道了，不過我們原本認為只有完全國產(chǎn)的出口產(chǎn)品才能辦理原產(chǎn)地證，現(xiàn)在才明白像我們這種含有部分進口成分的產(chǎn)品也能辦理啊！”寧波某文具公司外貿(mào)業(yè)務(wù)部經(jīng)理王平高興地說。該公司長期向澳大利亞大量出口塑料制文件袋，在參加完寧波檢驗檢疫局的政策宣講會后，及時函電國外客戶落實有關(guān)原產(chǎn)地證事宜，有效提高了企業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。

　　在加強政策宣貫的同時，近年來質(zhì)檢總局以企業(yè)實際需求為導(dǎo)向，持續(xù)推進原產(chǎn)地簽證工作的簡政放權(quán)和制度創(chuàng)新，強化事后監(jiān)管，先后出臺原產(chǎn)地證簡化備案、擴大申請人范圍、全國一體化簽證等11項改革措施，試點并推廣原產(chǎn)地備案和對外貿(mào)易備案的“兩證合一”，以山東、寧夏為例，“兩證合一”后，人員、交通、耗材使用支出至少節(jié)約800萬元，壓縮時間成本近10萬個工作日。全面取消中韓、中澳原產(chǎn)地證書各項收費，按照2015年的對韓對澳的貿(mào)易數(shù)據(jù)計算，至少能為企業(yè)減負1200萬元。

　　下步，質(zhì)檢總局將全面履行原產(chǎn)地簽證管理職責(zé)，不斷提高政府效能，確保改革措施落地，按照自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略部署，繼續(xù)積極參與在談的自由協(xié)定談判，重點做好中韓、中澳等自貿(mào)協(xié)定出口實施工作，解決實施中的問題，不斷提高協(xié)定的出口實施水平，服務(wù)中國商品和中國裝備“走出去”。