昨天，錢江晚報記者趕到位于上海江蘇路500號的中國電信股份有限公司上海號百信息服務分公司。公司總經(jīng)理王群、市場服務處處長謝晨、業(yè)務主管殷俊，接受了我們的采訪。號百對被打擾用戶表示歉意。

　　王群說，給客戶打電話是有的，叫“外呼業(yè)務”，從去年底開始，處于測試階段。她說：“114平臺每天有15萬次的呼入量，這些信息都沉淀在我們的平臺里，不是我們去收集來的。我們針對這些人的需求，進行‘外呼業(yè)務’，比如有人經(jīng)常來問餐飲方面的信息，我們就給他推薦餐飲消息?！?/p>

　　王群認為，騷擾電話應該是指漫無目的的“盲呼”，而他們的“外呼業(yè)務”與此不同。

　　“你們如何判斷客戶對你們的‘呼出業(yè)務’的接受程度呢？如果客戶表現(xiàn)出反感情緒，你們是立刻停止，還是繼續(xù)呼呢？” 錢江晚報記者問。

　　謝晨考慮片刻后回答：“其實這也是我們需要進一步完善的地方，目前我們智能從客戶是否‘主動掛斷’來判定他的喜好。但因為這個業(yè)務還在測試，我們需要一定的時間來評定效果，并最終確定是否繼續(xù)這個業(yè)務?！睋Q句話說，客戶到底是真的有需求還是被騷擾，并沒有一個具體的衡量標準。

　　在國家工信部的《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》中有這樣的表述：未經(jīng)用戶同意，電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者不得收集、使用用戶個人信息。如要收集和使用，應當明確告知用戶收集、使用信息的目的、方式和范圍，查詢、更正信息的渠道以及拒絕提供信息的后果等。但至于如果違反了這個規(guī)定將受到什么樣的出發(fā)，并沒有表述。

　　上海萬達律師事務所主任律師王龍杰解釋，關于騷擾電話的處罰，其實在《治安管理處罰法》里面是有規(guī)定的。它有幾種情況，一種就是說發(fā)送淫穢信息、侮辱他的人信息，以及其他影響他人正常生活的。你影響了他人正常生活，在這種情況下就可以處以5天以下治安拘留，或者并處罰金500元人民幣，情節(jié)嚴重的可以處以10天以下的治安拘留并處500元人民幣的罰金。

　　那么既然有相關法律規(guī)定，那為何騷擾電話卻屢禁不止？而消費者為何只能無可奈何接受，究竟是什么原因？王龍杰說，要達到能夠進行治安處罰的程度是有要求的。比如說多少次數(shù)，是不是影響你正常的生活。這方面的認定確實是客觀上沒有條件進行匹配，所以實行起來還是有一定的難度的。有很多現(xiàn)實生活中接收到騷擾電話的人，也不愿意花很多的時間去主張自己的權利，也就造成目前處罰是比較少的結果。

　　據(jù)悉，工信部已約談國內三家電信運營商的有關負責人，并連夜進行調查，依法處理有關責任單位和責任人。