2月26日，國(guó)家旅游局辦公室印發(fā)《全國(guó)旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數(shù)工作方案》(試行)，首次對(duì)我國(guó)省級(jí)旅游市場(chǎng)秩序?qū)嵭蟹值榷?jí)。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者了解，國(guó)家旅游局委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求進(jìn)行信息采集、匯總和處理，每季度形成對(duì)各省(自治區(qū)、直轄市)旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數(shù)的評(píng)價(jià)報(bào)告。上一年度評(píng)價(jià)結(jié)果作為支持地方宣傳促銷、項(xiàng)目資金安排、人才培訓(xùn)等扶持政策的重要依據(jù)。

　　據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者了解，2015年第一季度正式開展測(cè)評(píng)工作，上半年將發(fā)布全國(guó)部分省(自治區(qū)、直轄市)旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數(shù)，下半年發(fā)布全國(guó)所有省級(jí)旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數(shù)。

　　附：《全國(guó)旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數(shù)工作方案(試行)》

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào))提出的“充分發(fā)揮旅游者、社會(huì)公眾及新聞媒體的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升”等相關(guān)要求，落實(shí)政府對(duì)旅游市場(chǎng)監(jiān)管的主體責(zé)任，積極探索通過(guò)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用解決旅游市場(chǎng)秩序問(wèn)題的有效途徑，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為宗旨，通過(guò)建立并完善旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數(shù)評(píng)價(jià)體系，向全國(guó)發(fā)布旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數(shù)，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，引導(dǎo)各級(jí)政府和相關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管的主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　二、評(píng)價(jià)方式

　　旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數(shù)的確定采用定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)形成“旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數(shù)”，滿分為100分。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分情況將旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數(shù)依次劃分為4個(gè)等級(jí)。初步確定以下等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：A級(jí)(>=85分)，B級(jí)(>=75分，<85分)，C級(jí)(>=60分，<75分)，D級(jí)(<60分)。

　　國(guó)家旅游局委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求進(jìn)行信息采集、匯總和處理，每季度形成對(duì)各省(自治區(qū)、直轄市)旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數(shù)的評(píng)價(jià)報(bào)告，同時(shí)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn)。

　　三、旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數(shù)評(píng)價(jià)體系(2015年)

　　(一)游客監(jiān)督指數(shù)(滿分30分)

　　主要包括：旅游投訴案件情況、旅游投訴案件受理情況、旅游投訴案件處理效果等評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　(二)媒體監(jiān)督指數(shù)(滿分15分)

　　主要包括：媒體曝光旅游案件情況、媒體曝光旅游案件處理情況等評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　(三)實(shí)地核查指數(shù)(滿分40分)

　　主要包括：國(guó)家旅游局督辦的旅游案件處理情況、國(guó)家旅游局組織明查暗訪發(fā)現(xiàn)的案件處理情況、省級(jí)政府和旅游主管部門督辦的案件情況、地市級(jí)政府和旅游主管部門查處案件情況等評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　(四)滿意度指數(shù)(滿分15分)

　　主要調(diào)查游客對(duì)旅游市場(chǎng)環(huán)境、市場(chǎng)秩序、行業(yè)服務(wù)、投訴處理等方面的滿意度情況。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

　　(一)國(guó)家旅游局根據(jù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)報(bào)告，每季度召開新聞發(fā)布會(huì)，在相關(guān)媒體及網(wǎng)站發(fā)布一次評(píng)價(jià)結(jié)果；并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果形成依法治旅要報(bào)，報(bào)送中央領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位。

　　(二)國(guó)家旅游局將上一年度評(píng)價(jià)結(jié)果作為支持地方宣傳促銷、項(xiàng)目資金安排、人才培訓(xùn)等扶持政策的重要依據(jù)。

　　(三)將評(píng)價(jià)結(jié)果抄送各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)和旅游主管部門。

　　五、工作進(jìn)度

　　2014年12月-2015年3月底前，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、實(shí)地調(diào)研、模擬測(cè)評(píng)；2015年第一季度正式開展測(cè)評(píng)工作，上半年發(fā)布全國(guó)部分省(自治區(qū)、直轄市)旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數(shù)，下半年發(fā)布全國(guó)所有省級(jí)旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數(shù)。