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2013年我國(guó)慈善捐贈(zèng)總額近千億 占GDP的0.17%
- 發(fā)布時(shí)間:2014-09-22 09:52:00 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:謝凌宇
中民慈善捐助信息中心9月20日發(fā)布的《2013年度中國(guó)慈善捐助報(bào)告》顯示,2013年全國(guó)接收國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界的款物捐贈(zèng)總額約989.42億元,居近三年來(lái)捐贈(zèng)規(guī)模之最,占同年GDP的0.17%;比2012年增加172.09億元,同比增長(zhǎng)21.06%。
其中,款物捐贈(zèng)總額中,貨幣及有價(jià)證券捐贈(zèng)約651.75億元,占65.87%;物資捐贈(zèng)折價(jià)約337.67億元,占34.13%。
另外,2013年我國(guó)籌集彩票公益金861.67億元,各類志愿服務(wù)的折算價(jià)值約22億元。在款物捐贈(zèng)的基礎(chǔ)上再加上這兩項(xiàng),2013年國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界向中國(guó)公益慈善事業(yè)的各類捐贈(zèng)和準(zhǔn)捐贈(zèng)總價(jià)值為1873.09億元,占我國(guó)GDP比重的0.33%。
報(bào)告指出,2013年我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)呈現(xiàn)六大特點(diǎn):
——企業(yè)捐贈(zèng)增長(zhǎng)明顯,營(yíng)和外資企業(yè)成主力。2013年,企業(yè)法人的捐贈(zèng)約占我國(guó)年度捐贈(zèng)總額的69.67%,所占比重比上年增加11.63%,成為我國(guó)捐贈(zèng)的絕對(duì)主力。其中,民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的捐贈(zèng)總額占企業(yè)捐贈(zèng)的90%以上。民營(yíng)企業(yè)的捐贈(zèng)額度一直都占據(jù)企業(yè)捐贈(zèng)總額的一半以上;2013年,外資企業(yè)的捐贈(zèng)異軍突起,占到了企業(yè)捐贈(zèng)的四成以上,比2012年增加29.68%。
——基金會(huì)和慈善會(huì)最受青睞,接收捐贈(zèng)超七成。2013年,捐贈(zèng)者仍主要選擇基金會(huì)和慈善會(huì)作為捐贈(zèng)的主要對(duì)象和重要渠道,對(duì)這兩類組織的捐贈(zèng)總和超過(guò)捐贈(zèng)總額的七成。其中,基金會(huì)接收捐贈(zèng)約373.45億元。2010年至2013年,我國(guó)基金會(huì)數(shù)量從2200家增長(zhǎng)到3549家,捐贈(zèng)收入每年均超過(guò)300億。非公募基金會(huì)的捐贈(zèng)收入略高于公募基金會(huì)。個(gè)人大額捐贈(zèng)者更傾向于捐資成立非公募基金會(huì)再開(kāi)展慈善活動(dòng)。對(duì)非公募基金會(huì)的捐贈(zèng)有近半數(shù)投向了教育事業(yè),其中又以各個(gè)高校的基金會(huì)為主。
歷年來(lái),在有較大自然災(zāi)害的年份,民政系統(tǒng)接受捐贈(zèng)總量會(huì)有大幅增長(zhǎng),而2013年的捐贈(zèng)款額只是小幅上升,這體現(xiàn)出政府在進(jìn)一步退出募捐市場(chǎng)。
——醫(yī)療健康和教育領(lǐng)域最受關(guān)注。2013年,醫(yī)療健康和教育領(lǐng)域受到捐贈(zèng)者青睞。醫(yī)療健康領(lǐng)域所接收的捐贈(zèng)占總額近四成,以藥物捐贈(zèng)和手術(shù)資助為主,而針對(duì)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備的捐贈(zèng)比例較低,醫(yī)療人才培養(yǎng)的比例更低。
教育領(lǐng)域一直是接收捐贈(zèng)的重要領(lǐng)域,2010年至2013年,每年接收的捐贈(zèng)額度均占同年捐贈(zèng)總額的25%以上,尤其是2013年所占比重略有上升,占27.8%。其中,高等教育捐贈(zèng)最受歡迎,占教育領(lǐng)域捐贈(zèng)總額的50.49%
2013年,減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域接受捐贈(zèng)占捐贈(zèng)總量的約13%。需要注意的是,在捐贈(zèng)樣本中,該領(lǐng)域捐贈(zèng)有超過(guò)90%投向雅安災(zāi)區(qū),投向岷縣漳縣災(zāi)區(qū)的捐贈(zèng)僅占約2.2%。
——股權(quán)捐贈(zèng)成為企業(yè)家慈善捐贈(zèng)的新選擇。盡管在發(fā)達(dá)國(guó)家,股權(quán)捐贈(zèng)已成為一種普遍的捐贈(zèng)方式,但我國(guó)的股權(quán)捐贈(zèng)還處于剛剛起步階段。2013年,我國(guó)再度出現(xiàn)股權(quán)捐贈(zèng)案例,其中影響較大的是海航集團(tuán)進(jìn)行的股權(quán)捐贈(zèng),一度引發(fā)行業(yè)熱議。
——網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)發(fā)展為重要的捐贈(zèng)途徑。2013年,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)得到蓬勃發(fā)展,捐贈(zèng)規(guī)模超過(guò)3億元。主要的網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)平臺(tái)有騰訊公益、新浪微公益、阿里巴巴支付寶E公益、易寶公益圈。越來(lái)越多的社會(huì)公眾選擇通過(guò)網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng),2013年,在騰訊公益平臺(tái)上有116萬(wàn)用戶參與捐贈(zèng);在新浪微公益平臺(tái)上,超過(guò)200萬(wàn)愛(ài)心網(wǎng)友有直接的微公益行為;支付寶E公益捐款人次更是超過(guò)一個(gè)億。
——與國(guó)際水平的差距在逐漸縮小。2013年度,全球捐贈(zèng)總額最多的國(guó)家美國(guó)的GDP約是中國(guó)的2倍,其慈善捐贈(zèng)總量卻是中國(guó)的21倍。不過(guò),隨著我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展,兩國(guó)捐贈(zèng)總量的差距也在逐步縮小,2011年至2013年,美國(guó)的慈善捐贈(zèng)總量分別是中國(guó)的25倍、24倍和21倍。
報(bào)告指出,今后我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)將呈現(xiàn)幾大趨勢(shì):政府逐漸退出勸募市場(chǎng),讓慈善捐贈(zèng)真正市場(chǎng)化、民間化;慈善參與主體更加多元和廣泛,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、明星、企業(yè)家等充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與慈善活動(dòng);捐贈(zèng)方式更加多樣化,創(chuàng)新性和體驗(yàn)性受到重視,方便、有趣的捐贈(zèng)方式成為公眾參與捐贈(zèng)的重要因素;捐贈(zèng)呈現(xiàn)社區(qū)化趨勢(shì),個(gè)人捐贈(zèng)將逐漸由單位組織向社區(qū)參與轉(zhuǎn)變;家族基金會(huì)將作為重要的慈善新生力量,成為我國(guó)慈善家的首要選擇;中國(guó)慈善事業(yè)開(kāi)始走向世界,民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入海外捐贈(zèng)領(lǐng)域,意味著我國(guó)慈善捐贈(zèng)者開(kāi)始從全球視角看待慈善資源整合。
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