一家沒(méi)有生產(chǎn)許可證的辣條作坊，在食品安全監(jiān)管日漸加壓的背景下，從城市逃離至偏遠(yuǎn)農(nóng)村，且?guī)啄陙?lái)“打游擊”一樣?xùn)|躲西藏，負(fù)債經(jīng)營(yíng)，艱難求生。

　　日前記者暗訪河南農(nóng)村部分食品市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，這一辣條“黑作坊”的遭遇，堪稱近年來(lái)農(nóng)村“問(wèn)題食品”現(xiàn)狀的縮影:一方面，在監(jiān)管力度加大、行業(yè)洗牌升級(jí)的雙重作用下，類似不法作坊的生存愈發(fā)艱難；但另一方面，由集中到分散、由半公開(kāi)到地下隱蔽作業(yè)的新趨勢(shì)，也對(duì)原本監(jiān)管力量就比較薄弱的農(nóng)村食品市場(chǎng)提出了新的挑戰(zhàn)。

　　無(wú)證生產(chǎn)“打游擊”

　　四年換了三個(gè)地兒

　　“工人都在家過(guò)年，現(xiàn)在還沒(méi)法生產(chǎn)，但眼下是旺季，得做好開(kāi)工準(zhǔn)備?！鞭r(nóng)歷正月初九，在豫東某縣縣城見(jiàn)到老賀的時(shí)候，他正開(kāi)著一輛半舊的面包車(chē)忙著采購(gòu)原料，主要包括一些食用油、香精等調(diào)味料。

　　41歲的老賀是一家麻辣小食品作坊老板，入行至今10年有余。2011年4月份，他把自己的作坊從老家江西南昌遷到了河南鄭州。交通便利、原料成本低廉、勞動(dòng)力資源豐富，多重優(yōu)勢(shì)疊加之下，彼時(shí)以鄭州管城區(qū)為中心，形成了一條頗具規(guī)模的小食品產(chǎn)業(yè)帶。

　　就在老賀躊躇滿志，準(zhǔn)備大展拳腳之際，一場(chǎng)針對(duì)小食品加工廠的整治風(fēng)暴不期而至。2011年5月22日，北京市查處60種不合格調(diào)味面制食品，有53種出自河南，其中36種集中在管城區(qū)。重拳清查之下，尚未取得生產(chǎn)許可證的老賀，只好將剛投產(chǎn)的作坊轉(zhuǎn)移至河南汝州市。但不久后，又悄悄地回遷至離鄭州較近的新鄭市一處城鄉(xiāng)接合部。

　　2014年年底，因?yàn)樗饷穹棵媾R拆遷，老賀再次將作坊搬到了更為偏遠(yuǎn)的豫東某縣鄉(xiāng)下。這也是不到4年的時(shí)間里，這家辣條“黑作坊”的第三次搬遷。

　　“從春節(jié)前到學(xué)校開(kāi)學(xué)、正月十五這段時(shí)間都是旺季，但現(xiàn)在到處都查得嚴(yán)，我節(jié)前只生產(chǎn)了半個(gè)多月。‘3·15’一來(lái)，還得停?！崩腺R說(shuō)。

　　在離老賀作坊不遠(yuǎn)的一個(gè)村子里，沿著約3公里長(zhǎng)的鄉(xiāng)道，兩邊分布著10來(lái)家麻辣食品廠，都隱蔽在高墻大院、鐵門(mén)緊閉的民房里，沒(méi)有門(mén)牌和廠名，只有空氣中彌漫的油膩膩的麻辣味，提示著這些加工點(diǎn)的存在。

　　設(shè)備升級(jí)流水作業(yè)

　　操作粗放隱患暗藏

　　幾經(jīng)周折，記者進(jìn)入幾家麻辣食品廠區(qū)內(nèi)部。已經(jīng)開(kāi)工的幾家食品廠，現(xiàn)場(chǎng)情景基本相同:巨大的簡(jiǎn)易車(chē)間里，兩名工人負(fù)責(zé)給不停轉(zhuǎn)動(dòng)的攪拌器添加原料，并將高溫膨化后的麻辣條等產(chǎn)品倒在傳送帶上。幾十名女工坐成一排，不停進(jìn)行小包封裝。

　　和幾年前在鄭州暗訪所見(jiàn)相比，上述作坊堪稱“鳥(niǎo)槍換炮”:一是場(chǎng)地面積明顯擴(kuò)大，從兩三件房子幾百平米大小擴(kuò)大到占地1000平米以上，有的甚至達(dá)到2000多平米；二是生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)，從價(jià)值幾千元的小機(jī)器換成了10多萬(wàn)元的生產(chǎn)線，全線開(kāi)工每天可產(chǎn)上千件，僅包裝女工就要四五十人。

　　說(shuō)起作坊生產(chǎn)的衛(wèi)生狀況，老賀直言:“以前原料、產(chǎn)品都在地上的，確實(shí)是亂搞，現(xiàn)在基本不下地了，真的好多了。”

　　然而細(xì)察之下，操作不規(guī)范與可疑之處仍不少見(jiàn):以車(chē)間工人為例，除了圍裙外，多數(shù)沒(méi)有戴手套、口罩和帽子，有的工人邊抽煙邊干活，還有的手指纏著創(chuàng)可貼直接抓取辣條進(jìn)行封裝；生產(chǎn)所用食用油都裝在白色塑料桶里，從外面看不出任何標(biāo)識(shí)。有的甚至成堆碼放在污水橫流的墻角。一位老板表示，整條街上的作坊，有的有生產(chǎn)許可證，有的沒(méi)有，具體情況“不好說(shuō)”。

　　記者還注意到，除了工人上下班，外來(lái)車(chē)輛運(yùn)送包裝等，平時(shí)這些作坊一律閉門(mén)作業(yè)，外人很難進(jìn)入。加之隔著層層院墻，盡管現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴，從外面路過(guò)也難以聽(tīng)出任何響動(dòng)。

　　添加劑亂象亟待規(guī)范

　　薄弱地帶須強(qiáng)化監(jiān)管

　　盡管車(chē)間里都開(kāi)著排風(fēng)扇，但油膩的麻辣味仍然熏得人透不過(guò)氣，時(shí)間長(zhǎng)了甚至?xí)盒淖鲊I。老賀介紹，辣條的主要原料是面粉、辣椒和食用油，根據(jù)口味不同還會(huì)加入香精、調(diào)味料等，濃重氣味就來(lái)自這些添加劑。

　　記者發(fā)現(xiàn)，盡管相關(guān)作坊從內(nèi)到外都在“鳥(niǎo)槍換炮”，但最核心的技術(shù)環(huán)節(jié)——口味配方和添加劑使用，多數(shù)仍停留在“跟著感覺(jué)走”的階段，操作規(guī)范非常模糊，致使添加劑濫用已成為最突出的安全問(wèn)題。

　　某作坊技術(shù)工人說(shuō):“各家添加劑配方都不同，通常是憑經(jīng)驗(yàn)，要甜味的就加甜蜜素，要牛肉味的就加牛肉粉香精，因?yàn)橹饕槍?duì)農(nóng)村中小學(xué)生，孩子們覺(jué)得好吃就行?！?

　　北京市食藥監(jiān)局公告顯示，今年以來(lái)共發(fā)現(xiàn)8款辣條產(chǎn)品甜蜜素超標(biāo)，其中來(lái)自鄭州的佳俊食品廠屢次上榜。專家稱，甜蜜素?cái)z入過(guò)量會(huì)危害人體肝臟和神經(jīng)系統(tǒng)，對(duì)于代謝排毒能力較弱的老人、孕婦、小孩危害更為明顯。

　　河南一基層工商所工作人員表示，農(nóng)村市場(chǎng)點(diǎn)多面廣，加上消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)差、基層執(zhí)法人手少，由此形成監(jiān)管薄弱地帶。隨著不法作坊的分散流入，農(nóng)村“問(wèn)題食品”的監(jiān)管面臨著從生產(chǎn)到流通的全鏈條挑戰(zhàn)，任務(wù)更加艱巨。