新修訂的食品安全法10月1日起正式施行，首次將網(wǎng)絡食品交易納入監(jiān)管范疇，要求網(wǎng)絡食品交易第三方平臺對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記，并明確了其食品安全管理責任。然而記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些食品交易第三方平臺入網(wǎng)門檻設置較低，“實名制”落實情況不佳，特別是部分餐飲服務提供者衛(wèi)生條件差、無證照經(jīng)營等問題較突出。

　　網(wǎng)上號稱精致餐館實際臟亂不堪

　　“手指動一動，美食送上門”，網(wǎng)絡送餐已然成為互聯(lián)網(wǎng)時代的新寵兒。僅“餓了么”網(wǎng)絡送餐平臺，目前就已覆蓋全國250多個城市和地區(qū)，單日訂單量峰值突破240萬單，交易額達7500萬元。

　　然而，記者實地采訪發(fā)現(xiàn)，不少網(wǎng)上號稱的精致餐館，實際上臟亂不堪，甚至沒有相關的營業(yè)執(zhí)照和從業(yè)資格。

　　“餓了么”APP上一家名叫“美味龍蝦”的店鋪大受歡迎，網(wǎng)頁上十多張精美的菜品照十分誘人。一份龍蝦價格最高可達200元，但銷量仍然火爆。記者實地采訪卻發(fā)現(xiàn)，這家網(wǎng)店的實際店鋪環(huán)境不僅臟亂差，還沒有經(jīng)營許可證，甚至連網(wǎng)絡登記的地址都與實際不符。

　　在宣武門附近的達智橋胡同和金井胡同交叉口，記者找到了注冊位置是椿樹館街37號的“美味龍蝦”實體店鋪。一個幾平方米的狹窄房間內(nèi)，一位廚師正在做菜。黑黢黢的灶臺上，墻壁已黏滿油煙，屋頂墻角還掛著蜘蛛網(wǎng)。地面上擺放著裝有小龍蝦的塑料箱，箱里的水骯臟渾濁。灶臺下面的油桶上滿是油漬，未見明顯商標。

　　第三方送餐平臺對入駐商家監(jiān)管薄弱

　　國家鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展。但與此同時，快速擴展的網(wǎng)絡送餐市場存在實名不實、把關不緊、審查不嚴等問題，第三方送餐平臺仍在圈地擴張的初期，對入駐商家的質(zhì)量監(jiān)管十分薄弱。

　　實名不實主要是地址不準、證照不全。在“餓了么”APP頁面上，宣武門外大街上一家名為“郭記麻辣燙”的商家在網(wǎng)上營業(yè)執(zhí)照和商家許可證均為“上傳中”狀態(tài)，記者在實體店面顯著位置沒有看到任何經(jīng)營許可證、健康證等證件。

　　其次，把關不緊。記者采訪發(fā)現(xiàn)，開設一家證照齊全的實體餐館，要經(jīng)過工商、稅務、食藥監(jiān)等部門的審批，還要取得環(huán)保、消防等方面的資質(zhì)。而在第三方平臺注冊外送餐飲業(yè)務則較為簡單，甚至只需要一張健康證就可以。

　　此外，還有維權(quán)不暢的問題，網(wǎng)絡訂餐頻頻爆出食品質(zhì)量安全問題，但由于實名制落實得不夠徹底，加之缺乏有效的監(jiān)管體系，第三方平臺幾乎沒有有效的維權(quán)方式，維權(quán)也成了消費者的一件“麻煩事”，不少糾紛都靠消費者與商家“私了”。

　　網(wǎng)絡食品交易有待制定詳細解釋

　　10月1日正式施行的新食品安全法中，明確規(guī)定食品經(jīng)營者須實名登記、明確責任，消費者如果購買到不合格食品，可以向食品經(jīng)營者或食品生產(chǎn)者要求賠償。然而專家表示，落實“實名制”將是一個長期過程，“實名制”對網(wǎng)絡送餐的監(jiān)管難見速效。

　　國家食藥監(jiān)總局相關負責人表示，網(wǎng)絡食品交易與傳統(tǒng)食品經(jīng)營活動一手交錢一手交貨相比，交易主體和交易環(huán)節(jié)增加，涉及信息發(fā)布、第三方平臺、線上線下結(jié)算、第三方配送等，民事法律關系復雜，難以追責；網(wǎng)絡食品交易的虛擬性和跨地域等特點，給行政管轄、案件調(diào)查、證據(jù)固定、處罰執(zhí)行、消費者權(quán)益保護等帶來很大挑戰(zhàn)，監(jiān)管難度加大，有待制定詳細解釋。國家信息中心專家委員會主任寧家駿認為，確保網(wǎng)絡送餐產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，需要第三方平臺主動承擔監(jiān)管責任。一些第三方平臺上，家廚家庭住址和聯(lián)系方式都向公眾公開，做飯的質(zhì)量接受公開監(jiān)督，這種模式可以為網(wǎng)絡食品交易監(jiān)管提供有益參考。