□ 李梓琴 本報(bào)記者 傅江平

　　3人死亡，1人受傷！這些精確的數(shù)字來自3月24日發(fā)生在深圳的兩起電動(dòng)自行車事故。深圳交警告訴記者，將對(duì)兩宗事故中的電動(dòng)自行車進(jìn)行委托鑒定，若為超標(biāo)產(chǎn)品，將引導(dǎo)當(dāng)事人向超標(biāo)車生產(chǎn)、銷售者索賠，涉事的超標(biāo)電動(dòng)車源頭成為共同被告。

　　嚴(yán)重的傷亡事故再次把超標(biāo)電動(dòng)車推到風(fēng)口浪尖之上。到底是對(duì)其進(jìn)行全面禁止還是疏通引導(dǎo)？深圳選擇了前者。據(jù)了解，近期深圳交警局將狠抓源頭管理，強(qiáng)化與各部門溝通協(xié)作。一方面積極與深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委配合，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售企業(yè)及門店的排查清理工作，對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車的單位，依法進(jìn)行嚴(yán)格處罰，對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的銷售單位，堅(jiān)決依法予以取締，從源頭上杜絕超標(biāo)電動(dòng)車流入市場(chǎng)。另一方面配合深圳市城管局，重點(diǎn)對(duì)涉摩涉電車輛銷售、修理門店占道經(jīng)營(yíng)違法行為進(jìn)行排查。此外，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)銷售場(chǎng)所未在顯著位置張貼禁摩限電公告的企業(yè)及門店進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

　　為了確保各項(xiàng)工作扎實(shí)落地，深圳交警局結(jié)合當(dāng)前實(shí)際分3個(gè)階段開展行動(dòng)，行動(dòng)持續(xù)到6月底。深圳交警表示，禁摩限電是深圳市迫切需要解決的一大交通管理難題，是出于對(duì)市民安全的考慮。有數(shù)據(jù)顯示，2015年深圳市共有41人死于涉摩涉電的交通事故，同比上升了27.66%；全年查扣電單車、摩托車35.2萬輛，拘留違法人員5347名。深圳市交警局勤務(wù)科科長(zhǎng)丁巖冰表示，深圳對(duì)禁摩限電出臺(tái)的措施并非不嚴(yán)格，處罰力度也并非不重，但由于涉摩涉電非法運(yùn)營(yíng)有利可圖，違法成本較低，超標(biāo)電動(dòng)車源頭管理存在缺陷等原因，未能在涉摩涉電交通事故方面達(dá)到預(yù)期效果。因此，此次開展禁摩限電行動(dòng)意義重大。行動(dòng)開始之初就取得了不錯(cuò)的成績(jī)。從3月22日和23日的統(tǒng)一行動(dòng)期間，深圳市交警局共查處6805輛涉摩涉電車輛，拘留547人。直至4月底還將會(huì)有多次禁摩限電統(tǒng)一行動(dòng)。

　　禁摩限電統(tǒng)一行動(dòng)得到了律師人士的支持。廣東華商律師事務(wù)所律師齊巖冰表示，這次集中整治行動(dòng)是針對(duì)近年來非法電動(dòng)車較為猖獗的問題進(jìn)行有力打擊。他指出，2015年修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》明確規(guī)定禁止超標(biāo)電動(dòng)車上路。他同時(shí)指出，在3月24日發(fā)生的兩起電動(dòng)自行車事故中，將侵權(quán)源頭指向超標(biāo)電動(dòng)車的生產(chǎn)和銷售者，既符合《行政處罰法》關(guān)于違法建議程序的規(guī)定，也符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《侵權(quán)責(zé)任法》追責(zé)規(guī)定。

　　然而，深圳市民對(duì)禁摩限電行動(dòng)的反映卻褒貶不一。一面是電單車的違法亂象，另一面是切實(shí)的民生需求。目前深圳市的餐飲、燃?xì)狻⑽锪骺爝f等行業(yè)，主要以電單車、電動(dòng)三輪車為主要交通工具。居住在深圳市龍華新區(qū)觀瀾街道的幾位市民向記者反映，1號(hào)地鐵線并未能夠覆蓋龍華新區(qū)的所有街道，坐公交車的人又多，使用電單車更方便出行。因此很多市民對(duì)此次禁摩限電行動(dòng)表示不贊成，認(rèn)為禁止電動(dòng)車通行但又未完善各區(qū)交通線路規(guī)劃，給市民帶來更多不便，有市民甚至發(fā)出“公交車也發(fā)生多起事故，干嘛不去禁公交車”的不滿言論。而部分市民認(rèn)為電動(dòng)車普遍嚴(yán)重超速，容易帶來交通事故，而禁摩限電行動(dòng)可以從源頭杜絕摩托車、電動(dòng)車事故的發(fā)生。

　　據(jù)了解，國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電動(dòng)自行車行駛速度不得高于20公里/小時(shí)。雖然一些電動(dòng)自行車生產(chǎn)廠家為產(chǎn)品安裝了限速器，并有開關(guān)裝置，但打開開關(guān)才能起到限速作用，形同虛設(shè)。

　　同樣，去年深圳交警局實(shí)行新的“限電令”之初，也引起各界人士的熱議。甚至有市民因反對(duì)“限電令”而阻礙民警執(zhí)法或暴力抗法。中國(guó)自行車協(xié)會(huì)助力車專業(yè)委員會(huì)主任陸金龍表示，政府出臺(tái)“限電令”必須考慮普通消費(fèi)者、基層百姓的生活需求。他認(rèn)為，深圳從600多條道路上24小時(shí)封殺電動(dòng)自行車是不作為的做法，建議修建馬路時(shí)可以把非機(jī)動(dòng)車道適當(dāng)拓寬，或采取更嚴(yán)格的管理。愛瑪電動(dòng)車董事長(zhǎng)張劍也指出，深圳“限電令”有失公允，會(huì)讓電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)遭受打擊。建議政府應(yīng)該合理合法地引導(dǎo)，是疏而不是堵。

　　電動(dòng)自行車行業(yè)發(fā)展到今天似乎已經(jīng)成為一把雙刃劍，一面是方便出行的工具，一面是城市交通管理的障礙。如何找到治標(biāo)又治本的有效措施，是深圳市未來要探索的難題。