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五年科技新跨越 累累碩果大發(fā)展
- 發(fā)布時(shí)間:2016-04-19 10:32:12 來(lái)源:中國(guó)質(zhì)量報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
從技術(shù)機(jī)構(gòu)的不斷發(fā)展壯大到技術(shù)裝備水平的顯著提升;從《中國(guó)特色質(zhì)檢技術(shù)體系建設(shè)綱要》的理論創(chuàng)新到“國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)的立項(xiàng)啟動(dòng);從激光冷卻銫原子時(shí)間頻率基準(zhǔn)鐘成為“北斗”系統(tǒng)的地面基準(zhǔn)鐘到入出境人群傳染病監(jiān)測(cè)研究網(wǎng)絡(luò)的建立應(yīng)用——回眸“十二五”,質(zhì)檢科技緊扣“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針,實(shí)施科技興檢戰(zhàn)略,推進(jìn)科技質(zhì)檢建設(shè),完善質(zhì)檢技術(shù)體系,夯實(shí)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),質(zhì)檢科技發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性躍升。過(guò)去的5年,10萬(wàn)質(zhì)檢科技人,高舉著“科技興檢”的大旗,用智慧和勇氣做畫筆,描繪的一幅幅質(zhì)檢科技發(fā)展畫卷,在我們面前絢麗展開(kāi)。
NQI:夯實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略
國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)(以下簡(jiǎn)稱NQI)是指一個(gè)國(guó)家建立和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等所需的質(zhì)量體制框架,以保障市場(chǎng)上產(chǎn)品、服務(wù)滿足制造商、監(jiān)督者的技術(shù)要求和顧客的實(shí)際需求。NQI主要包括計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)。這些要素均強(qiáng)調(diào)以質(zhì)量為核心,以技術(shù)為主線。國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)不僅僅與百姓生活息息相關(guān),更是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。
2012年1月11日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)會(huì)議研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作,強(qiáng)調(diào)“標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)是質(zhì)量基礎(chǔ)工作,必須予以加強(qiáng)”。質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平在2016年全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議上專門闡述NQI的重要性和緊迫性。與此同時(shí),NQI也將擬以專欄形式首次納入《國(guó)家科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》。
2015年,在國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,深化中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革,整合全國(guó)科技計(jì)劃統(tǒng)一部署下,“國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)(NQI專項(xiàng))以小組第一的成績(jī)通過(guò)專家評(píng)審并正式立項(xiàng)。專項(xiàng)首次將計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)四大國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)集合在一起,整體解決重大科技問(wèn)題,得到國(guó)家科技界、產(chǎn)業(yè)界的高度認(rèn)可,具有重要意義。專項(xiàng)申報(bào)過(guò)程中,申報(bào)團(tuán)隊(duì)按照質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)的部署和要求,整體聯(lián)動(dòng),近百名質(zhì)檢科技人員參與前期研究、方案編制和評(píng)審答辯等工作,體現(xiàn)出勇挑重?fù)?dān),甘于奉獻(xiàn)的精神,也體現(xiàn)出迎難而上,甘于擔(dān)當(dāng)精神。專項(xiàng)按照全鏈條設(shè)計(jì)、一體化實(shí)施的思路,聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障和改善民生、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等國(guó)家重大需求,在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定和典型示范應(yīng)用等方面設(shè)置了11個(gè)重點(diǎn)任務(wù),35個(gè)子任務(wù)。此外,還要加強(qiáng)NQI技術(shù)集成應(yīng)用,突破我國(guó)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可之間協(xié)同集成關(guān)鍵技術(shù),在多個(gè)領(lǐng)域形成全鏈條的“計(jì)量-標(biāo)準(zhǔn)-檢驗(yàn)檢測(cè)-認(rèn)證認(rèn)可”整體技術(shù)解決方案,解決NQI一體化服務(wù)能力薄弱的難題。
自主創(chuàng)新:為質(zhì)檢發(fā)展提供支撐
質(zhì)檢科技始終把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置,5年來(lái),全系統(tǒng)突破一系列關(guān)鍵技術(shù),科技成果和創(chuàng)新人才集中涌現(xiàn),科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。
數(shù)字最有說(shuō)服力。“十二五”期間,質(zhì)檢系統(tǒng)共承擔(dān)國(guó)家級(jí)課題866項(xiàng)、省部級(jí)課題3796項(xiàng),是“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的3.7倍。13項(xiàng)成果獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)質(zhì)檢系統(tǒng)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)突破。734項(xiàng)成果獲得質(zhì)檢總局“科技興檢獎(jiǎng)”,202項(xiàng)成果獲得其他省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。獲得各類專利授權(quán)3669項(xiàng),“每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量”達(dá)到85.14件,是國(guó)家“十二五”科技規(guī)劃目標(biāo)的25倍,發(fā)表科技論文3萬(wàn)余篇,其中發(fā)表在高水平期刊的占一半以上,實(shí)現(xiàn)各類科技成果轉(zhuǎn)化800余項(xiàng)。
這些傲人的科研成果被運(yùn)用到服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中,在保障國(guó)家安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障和改善民生等方面,取得了突出成效。激光冷卻銫原子時(shí)間頻率基準(zhǔn)鐘成為“北斗”系統(tǒng)的地面基準(zhǔn)鐘;轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的微量核酸富集、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù),植物災(zāi)害生物特異高靈敏度分子檢測(cè)、快速篩查、遠(yuǎn)程鑒定、疫情監(jiān)測(cè)和檢疫處理技術(shù),以及入出境人群傳染病監(jiān)測(cè)研究網(wǎng)絡(luò),有力確保了國(guó)門生物安全;在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面,研制的節(jié)能、環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高了標(biāo)準(zhǔn)能耗限額準(zhǔn)入門檻,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí);醫(yī)學(xué)診療設(shè)備計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和溯源體系研究成果、電梯物聯(lián)網(wǎng)安全保障技術(shù),有力地支撐了保障和改善民生。
5年來(lái),全系統(tǒng)主要科研創(chuàng)新指標(biāo)快速增長(zhǎng),整體科研創(chuàng)新能力明顯提升。獲國(guó)際互認(rèn)的國(guó)家校準(zhǔn)和測(cè)量能力1266項(xiàng),位居世界第4;NIM5銫原子噴泉鐘成功參與駕馭國(guó)際原子時(shí);研制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)224項(xiàng),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1299項(xiàng);突破了碳排放和碳減排、司法鑒定等認(rèn)證認(rèn)可技術(shù),建立了國(guó)際先進(jìn)的P3和P4實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)準(zhǔn);攻克了質(zhì)量產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
科技創(chuàng)新平臺(tái):增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力
“十二五”以來(lái),質(zhì)檢系統(tǒng)通過(guò)多方位、多渠道、多角度搭建科技創(chuàng)新平臺(tái),科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。
質(zhì)檢總局歷來(lái)注重創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和發(fā)展,出臺(tái)了一系列的激勵(lì)政策和措施,促進(jìn)人才資源合理有序流動(dòng),促進(jìn)質(zhì)檢科技人才及團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新發(fā)展?!笆濉逼陂g,中國(guó)計(jì)量院研究員李天初增選為中國(guó)工程院院士,張江濤等6人入選國(guó)家中青年創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,“基準(zhǔn)原子鐘研究團(tuán)隊(duì)”和“特種設(shè)備安全檢測(cè)與評(píng)價(jià)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”入選國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),中國(guó)計(jì)量院“基準(zhǔn)原子鐘研究團(tuán)隊(duì)”和中國(guó)特檢院“特種設(shè)備安全檢測(cè)與評(píng)價(jià)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”入選國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),中國(guó)計(jì)量院和中國(guó)檢科院入選國(guó)家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地的深入建設(shè),將為質(zhì)檢科技領(lǐng)軍人才和高層次人才后備隊(duì)伍的培養(yǎng)引領(lǐng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
質(zhì)檢總局還有效利用國(guó)際資源,搭建國(guó)際科技創(chuàng)新平臺(tái)。全系統(tǒng)獲得科技部國(guó)際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目支持16項(xiàng),中國(guó)計(jì)量院和中國(guó)檢科院先后被認(rèn)定“標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)國(guó)際科技合作基地”和“檢驗(yàn)檢疫國(guó)際科技合作基地”,深入開(kāi)展計(jì)量和檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域國(guó)際科技合作研究工作。質(zhì)檢總局成為中美、中加科技聯(lián)委會(huì)成員單位,與多個(gè)國(guó)際組織和區(qū)域組織保持密切聯(lián)系。
此外,質(zhì)檢總局還不斷深化與國(guó)內(nèi)一流高等院校、科研院所之間的合作交流,整合多方資源,打造國(guó)內(nèi)質(zhì)檢科技創(chuàng)新平臺(tái),促進(jìn)質(zhì)檢科技協(xié)同創(chuàng)新。目前,質(zhì)檢總局與中科院、清華大學(xué)分別簽訂科技戰(zhàn)略合作協(xié)議,與武漢大學(xué)、清華大學(xué)、西安交通大學(xué)分別共建3個(gè)質(zhì)量科學(xué)研究院。共認(rèn)定6個(gè)質(zhì)檢總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、6個(gè)質(zhì)檢總局工程技術(shù)研究中心、17個(gè)質(zhì)檢科技成果推廣轉(zhuǎn)化基地、11個(gè)質(zhì)檢科普基地,5個(gè)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,建成全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化和特種設(shè)備2個(gè)科技協(xié)作平臺(tái),完善國(guó)家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)資源、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源4個(gè)共享服務(wù)平臺(tái),開(kāi)通了中國(guó)質(zhì)檢科技成果網(wǎng)。
科技人才:奮發(fā)有為引領(lǐng)創(chuàng)新
質(zhì)檢總局作為憑技術(shù)執(zhí)法、以數(shù)據(jù)說(shuō)話的行政執(zhí)法部門,從成立之初起就大力實(shí)施人才強(qiáng)檢法人戰(zhàn)略,堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。截至“十二五”末,全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)達(dá)到10.5萬(wàn)人,其中,院士3名,國(guó)家有突出貢獻(xiàn)專家19人,新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選28人,高級(jí)職稱人員1.5萬(wàn)人,研究生1.2萬(wàn)人,人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,學(xué)歷層次和年齡結(jié)構(gòu)等人才梯次更趨合理。
《全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》明確提出了人才吸引、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)工作的總體目標(biāo)、主要任務(wù)及政策措施;逐步建立健全了專業(yè)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)、培養(yǎng)使用、激勵(lì)保障等制度;對(duì)專業(yè)技術(shù)人才真正做到從政治上關(guān)心、工作上關(guān)愛(ài)、生活上關(guān)照,促進(jìn)形成了尊重人才、關(guān)心人才、支持人才、愛(ài)護(hù)人才的導(dǎo)向。建立了首席科學(xué)家制度,實(shí)行“導(dǎo)師制”,配備工作助手,充分發(fā)揮高層次專家的作用。張鐘華院士帶領(lǐng)的“能量天平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”、龐國(guó)芳院士帶領(lǐng)的“化學(xué)污染物殘留分析團(tuán)隊(duì)”、李天初院士帶領(lǐng)的“銫冷原子噴泉鐘團(tuán)隊(duì)”在完善的人才制度的保障下,都做出了突出的成績(jī)。
在人才培養(yǎng)方面,質(zhì)檢總局積極探索建立博士后工作站、研究生培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、專題研修、出國(guó)留學(xué)、引進(jìn)智力的高層次人才培養(yǎng)體系,形成了開(kāi)放有序、靈活多樣的人才引進(jìn)新機(jī)制,并著力引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才。為了加強(qiáng)科技人才的國(guó)際交流,質(zhì)檢總局在科技人才的培養(yǎng)上歷來(lái)注重與相關(guān)國(guó)際組織、技術(shù)機(jī)構(gòu)的交流合作,鼓勵(lì)支持質(zhì)檢科技人才在各種國(guó)際組織中擔(dān)任職務(wù),劉衛(wèi)軍、許增德、肖建華等都是其中的杰出代表。
在創(chuàng)新人才培養(yǎng)的體制機(jī)制方面,通過(guò)推行科技創(chuàng)新激勵(lì)政策,著力在為高層次人才提供各展所能的科技創(chuàng)新舞臺(tái)上下足功夫。通過(guò)強(qiáng)化人才激勵(lì)保障機(jī)制,極大地鼓舞了一線創(chuàng)新人才和青年科技人才潛心研究,攻堅(jiān)克難,牽引著質(zhì)檢科技人才在“人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的大潮中破浪前行。
檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室:筑牢國(guó)門安全防線
“十二五”期間,檢驗(yàn)檢測(cè)納入國(guó)家高技術(shù)服務(wù)業(yè),為筑牢國(guó)門安全防護(hù)技術(shù)支撐體系提供了發(fā)展契機(jī)。截至“十二五”末,全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)共建設(shè)了382家國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,243家區(qū)域中心實(shí)驗(yàn)室,覆蓋了食品和消費(fèi)品、衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、危險(xiǎn)品及包裝等領(lǐng)域,基本形成了以國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為龍頭,區(qū)域中心實(shí)驗(yàn)室為骨干,常規(guī)實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)的3級(jí)國(guó)門安全防護(hù)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室支撐體系。
隨著設(shè)備的逐年投入,實(shí)驗(yàn)室技術(shù)裝備得到了全面優(yōu)化。質(zhì)檢總局編制了《口岸技術(shù)查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》,夯實(shí)了口岸查驗(yàn)與執(zhí)法的技術(shù)基礎(chǔ),尤其是“十二五”以來(lái)實(shí)施的食品專項(xiàng)計(jì)劃,使質(zhì)檢系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)能力得到了重點(diǎn)加強(qiáng),檢測(cè)范圍明顯擴(kuò)大、檢測(cè)精度顯著提升、檢測(cè)周期大幅縮短,涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際一流水平的國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,有效促進(jìn)了口岸疫病疫情、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)控、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的提升。
為了創(chuàng)新技術(shù)管理手段,在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中,檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室積極參與搭建質(zhì)檢大數(shù)據(jù)平臺(tái),助推“智慧質(zhì)檢”建設(shè)。數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)室全要素、全方位的數(shù)字化管理,初步實(shí)現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)數(shù)據(jù)的集中與分析,為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與研判提供了技術(shù)支撐。同時(shí),為實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室資源共享,推動(dòng)質(zhì)檢大數(shù)據(jù)資源整合,研發(fā)建設(shè)了檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室資源管理平臺(tái),提升了全國(guó)檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)信息化、規(guī)范化建設(shè)管理水平,標(biāo)志著質(zhì)檢科技實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”行動(dòng)計(jì)劃邁入新的階段。
質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu):筑起履職堅(jiān)強(qiáng)堡壘
技術(shù)機(jī)構(gòu)是質(zhì)檢部門履行職能的堅(jiān)強(qiáng)堡壘?!笆濉逼陂g,全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)共批準(zhǔn)164家國(guó)家質(zhì)檢中心籌建,152家國(guó)家質(zhì)檢中心正式成立。截至“十二五”末,質(zhì)檢系統(tǒng)國(guó)家質(zhì)檢中心總數(shù)達(dá)513家??梢哉f(shuō),以質(zhì)檢總局直屬科研機(jī)構(gòu)和國(guó)家質(zhì)檢中心為代表的國(guó)家級(jí)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)布局更趨科學(xué)合理,綜合技術(shù)能力明顯提升,服務(wù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。同時(shí),質(zhì)檢總局推動(dòng)成立8個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心檢測(cè)聯(lián)盟,推進(jìn)檢測(cè)聯(lián)盟形成合力、做大做強(qiáng)、共同發(fā)展。抓住檢驗(yàn)檢測(cè)列入高技術(shù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)的有利契機(jī),會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委,積極推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(廣州),該區(qū)成為全國(guó)第一個(gè)獲批建設(shè)的國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
在基層技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)中,質(zhì)檢總局組織開(kāi)展了質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)活動(dòng)。印發(fā)了《質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)基本要求》,統(tǒng)一了基層檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)過(guò)2011年至2013年的3年能力建設(shè),全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境條件、儀器設(shè)備、科研能力、人才隊(duì)伍等軟硬件能力得到了長(zhǎng)足發(fā)展,彌補(bǔ)了空白薄弱環(huán)節(jié),提升了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。質(zhì)檢總局還積極推動(dòng)省級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè),明確規(guī)定省級(jí)質(zhì)檢中心為國(guó)家質(zhì)檢中心建設(shè)的前提條件。目前,全國(guó)已建設(shè)有800余家省級(jí)質(zhì)檢中心,構(gòu)成了基層質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)的中堅(jiān)力量,起到了明顯的示范帶動(dòng)作用。
地理標(biāo)志保護(hù):助推供給側(cè)改革
“十二五”期間,地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度體系不斷完善。以地理標(biāo)志技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量保證體系和檢測(cè)監(jiān)督體系為基礎(chǔ)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度進(jìn)一步健全,《關(guān)于推動(dòng)中國(guó)-歐盟“10+10”國(guó)際互保中方地理標(biāo)志產(chǎn)品國(guó)際化運(yùn)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件相繼出臺(tái),形成了注冊(cè)、使用、監(jiān)管、示范、品牌評(píng)價(jià)、國(guó)際化運(yùn)用等多層次、全鏈條的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作體系。
“十二五”期間,地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。質(zhì)檢總局批準(zhǔn)實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品825個(gè),核準(zhǔn)使用專用標(biāo)志的企業(yè)3356家,與“十一五”同期相比分別增長(zhǎng)30.7%和36.2%。已經(jīng)批準(zhǔn)保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品,質(zhì)量特色突出,其平均價(jià)格上升了30%以上,有的甚至提高了3到5倍。
“十二五”期間,地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。截至“十二五”末,質(zhì)檢總局先后建成13個(gè)國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū),引領(lǐng)了一片區(qū)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚,推動(dòng)了一批企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,帶動(dòng)了一方農(nóng)民發(fā)家致富。
“十二五”期間,地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)精準(zhǔn)扶貧工作效果顯著。質(zhì)檢總局主動(dòng)作為,積極開(kāi)展科技援疆、援藏活動(dòng),開(kāi)創(chuàng)了省際結(jié)對(duì)幫扶合作新模式,指導(dǎo)四川、貴州兩省結(jié)成對(duì)子,統(tǒng)籌推進(jìn)西部地區(qū)地理標(biāo)志保護(hù)。
“十二五”期間,地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)品牌建設(shè)開(kāi)展如火如荼。質(zhì)檢總局積極響應(yīng)“中國(guó)產(chǎn)品”向“中國(guó)品牌”轉(zhuǎn)變的口號(hào),深入開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng),加快推進(jìn)以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、服務(wù)為核心的品牌培育,推動(dòng)地理標(biāo)志品牌國(guó)際化,提升地理標(biāo)志品牌國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
“十二五”期間,地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)國(guó)際合作更加密切。目前,在華保護(hù)的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品已達(dá)16個(gè);龍井茶、鎮(zhèn)江香醋、茅臺(tái)酒等中國(guó)知名地理標(biāo)志產(chǎn)品也通過(guò)國(guó)際互認(rèn)得到了國(guó)際保護(hù)。質(zhì)檢總局積極參與APEC、RCEP等地理標(biāo)志雙邊磋商,已與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展地理標(biāo)志雙邊合作交流;成功開(kāi)展中國(guó)-歐盟“10+10”地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保,并進(jìn)一步探索中國(guó)-歐盟“100+100”和中國(guó)-泰國(guó)“3+3”互認(rèn)互保。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)成為服務(wù)外交貿(mào)易的重要抓手。
質(zhì)檢科普:提升全民質(zhì)量素質(zhì)
自從2014年質(zhì)檢總局成為《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》實(shí)施工作組成部門成員以來(lái),始終高度重視《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》貫徹實(shí)施,并以此統(tǒng)攬部署開(kāi)展質(zhì)檢科普各項(xiàng)工作,為向全社會(huì)宣傳普及質(zhì)檢科技知識(shí),促進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)提高,營(yíng)造科技創(chuàng)新氛圍做出了積極的貢獻(xiàn)。
5年來(lái),質(zhì)檢系統(tǒng)確立了“質(zhì)檢科技周”整體品牌。自2014年起,全系統(tǒng)每年舉辦“質(zhì)檢科技周”活動(dòng),鼓勵(lì)全系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng),積極開(kāi)展豐富多彩的質(zhì)檢科普主題活動(dòng)。2015年質(zhì)檢科技周期間,全系統(tǒng)出動(dòng)宣傳車400多輛,制作電視科普專欄19期,放映科普影視282場(chǎng),發(fā)放資料39萬(wàn)余份,送科技下鄉(xiāng)500多次,提供義診1000余次,向公眾開(kāi)放了220余個(gè)科普基地、科研院所,舉行技術(shù)培訓(xùn)4500余場(chǎng),舉辦科技報(bào)告330多場(chǎng),覆蓋服務(wù)公眾約34萬(wàn)人。通過(guò)“質(zhì)檢科技周”系列活動(dòng),大力宣傳普及了質(zhì)檢科技知識(shí),為推動(dòng)“全面創(chuàng)新”,不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)做出質(zhì)檢部門的積極努力,取得了良好的社會(huì)反響。
5年來(lái),質(zhì)檢總局推動(dòng)了質(zhì)檢科普基地建設(shè)。通過(guò)推進(jìn)基地+人才模式,鼓勵(lì)系統(tǒng)內(nèi)依托各類檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和科技人員等建設(shè)質(zhì)檢科普基地?!笆濉逼陂g,質(zhì)檢總局共批準(zhǔn)認(rèn)定了11家質(zhì)檢科普基地,安徽質(zhì)量文化長(zhǎng)廊、黑龍江計(jì)量博物館等科普基地都成為質(zhì)檢部門展示質(zhì)檢科技特點(diǎn)、進(jìn)行科普宣傳的重要平臺(tái)和載體。
5年來(lái),質(zhì)檢系統(tǒng)不斷鼓勵(lì)創(chuàng)作科普作品。通過(guò)開(kāi)辦質(zhì)檢科普?qǐng)@地,全系統(tǒng)廣泛征集、遴選質(zhì)檢科普作品。2014年以來(lái),質(zhì)檢部門推薦的科普作品連續(xù)兩年獲得“全國(guó)優(yōu)秀科普作品”稱號(hào)。2015年推薦的兩部科普微視頻還獲得全國(guó)優(yōu)秀科普微視頻獎(jiǎng)勵(lì)。
(本版稿件由本報(bào)記者楊蕾匯總整理)
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