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　　秦孝公十八年（公元前344年），商鞅監(jiān)造的“商鞅銅方升”就是當(dāng)時(shí)所采用的標(biāo)準(zhǔn)器?！犊脊び洝匪涊d的“嘉量”和東漢時(shí)期的新莽嘉量，同樣都是中國古代社會使用的標(biāo)準(zhǔn)器。無論這些標(biāo)準(zhǔn)器以什么形態(tài)出現(xiàn)，都是當(dāng)時(shí)中央政府出于對客觀物理屬性進(jìn)行衡量的需求。盡管它們的形狀、材質(zhì)隨時(shí)代變化而變得更為精密，但對質(zhì)量的衡量仍然是度、量、衡3種物理指標(biāo)?！抖Y記·王制》記載：“用器不中度，不粥于市。兵車不中度，不粥于市。布帛精粗不中數(shù)，幅廣狹不中量，不粥于市。”由此可見，在古代技術(shù)條件的限制下，產(chǎn)品質(zhì)量的評價(jià)局限在長寬、質(zhì)量、體積等簡單的物理指標(biāo)上。雖然用度量衡3種有限指標(biāo)對產(chǎn)品質(zhì)量衡量存在很多的局限性，但是在技術(shù)水平?jīng)]有發(fā)生根本革新的情況下，可以勝任對大多數(shù)產(chǎn)品質(zhì)量的簡單判定。

　　計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)制度是以國家強(qiáng)制力推動(dòng)的質(zhì)量管理工具。要想使計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量管理的工具在一定區(qū)域內(nèi)被廣泛采用，需要國家強(qiáng)制力的推動(dòng)。離開國家的強(qiáng)制力保證，即使有再多的計(jì)量工具和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，也不能實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的客觀屬性符合通用要求。標(biāo)準(zhǔn)即使不由中央政府來進(jìn)行規(guī)范，民間也可以自覺作出自己的規(guī)定?！犊讌沧印ば栄拧访枋?，“一手之盛謂之溢，兩手謂之掬”，這是民間最簡單的采用身體來衡量體積的方式。然而，度量衡雖然可以對客觀標(biāo)準(zhǔn)的符合與否進(jìn)行衡量，但是到達(dá)何種標(biāo)準(zhǔn)水平，卻是需要人的主觀判斷?！赌印そ?jīng)說（下）》第四十三篇中記載：“物，甚長甚短，莫長于是，莫短于是，是之是也，非是也者，莫甚于是。”該文論述的就是何謂標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)之所以能成為標(biāo)準(zhǔn)，能夠使質(zhì)量得以衡量，并產(chǎn)生“合格”與“不合格”的判斷，在于以國家強(qiáng)制力為基礎(chǔ)確定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。脫離國家強(qiáng)制力的保障，標(biāo)準(zhǔn)只能算是一種松散的規(guī)定。因此，用同一標(biāo)準(zhǔn)來衡量質(zhì)量，才變得可行且有價(jià)值。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的提升也由政府一手包辦?！犊脊び洝分袑嚨馁|(zhì)量等級進(jìn)行劃分：“車有六等之?dāng)?shù)：車軫四尺，謂之一等……酋矛常有四尺，崇於戟四尺，謂之六等?！崩脛澐值燃壍霓k法，產(chǎn)品可以在滿足最低要求的基礎(chǔ)上逐級提升，以滿足不同主體的需求，或者是以不同等級的產(chǎn)品來匹配不同身份的使用人?！肚芈墒朔N·工律》中記載：“為器同物者，其大小、短長，廣（夾）狹必等?！边@為標(biāo)準(zhǔn)作了確切的注釋，即要求制作某同一類型的物件，其外形尺寸必須等同。睡虎地秦墓出土的竹簡《效律》，對度量衡器具的檢驗(yàn)誤差限度，作了詳細(xì)規(guī)定：“衡石不正，十六兩以上，貲官嗇夫一甲；不盈十六兩到八兩，貲一盾。……黃金衡羸（累）不正，半朱（銖）以上，貲各一盾?！庇寐晌牡姆绞綄Χ攘亢獾男ｒ?yàn)進(jìn)行明確，是貫徹同一產(chǎn)品達(dá)到統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的法律保證。

　　此外，就標(biāo)準(zhǔn)器的使用而言，還需要解決其精度問題，以滿足全國各個(gè)不同地方的官營作坊按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。中央政府不僅制作了可供參照的標(biāo)準(zhǔn)器發(fā)至全國各地，還在標(biāo)準(zhǔn)器上加蓋銘文以示對標(biāo)準(zhǔn)器本身校驗(yàn)準(zhǔn)確的認(rèn)證。秦代還定期對度量衡器具進(jìn)行嚴(yán)格校準(zhǔn)。度量衡標(biāo)準(zhǔn)器具會受到磨損、變形和熱脹冷縮的影響，這使得標(biāo)準(zhǔn)器的度量存在偏差。因此，地方官府設(shè)有專職的檢驗(yàn)校正工匠，每年對度量衡器具進(jìn)行一次校正。各地用于校正度量衡器具的參照物，是中央統(tǒng)一頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)器。政府選擇在氣溫、濕度皆適中的仲春、仲秋兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行檢定，以保證檢定的準(zhǔn)確性。標(biāo)準(zhǔn)器校驗(yàn)并對其精準(zhǔn)度評定，這與現(xiàn)代的計(jì)量檢定校準(zhǔn)制度有類通之處；對產(chǎn)品的檢驗(yàn)，就是今天的檢驗(yàn)，也相當(dāng)于現(xiàn)代的合格評定。從這個(gè)意義上說，秦漢時(shí)期是把計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定三者置于統(tǒng)一框架之內(nèi)，使三者成為有機(jī)統(tǒng)一的整體。秦漢時(shí)期實(shí)現(xiàn)了質(zhì)檢工具和應(yīng)用方法的創(chuàng)造與創(chuàng)新，為我國質(zhì)檢體制的形成和發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

　　計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)制度具有基礎(chǔ)性和延續(xù)性。計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)制度一經(jīng)確立，在一定時(shí)期內(nèi)不會發(fā)生大的變動(dòng)，使質(zhì)量符合性判斷也具有相對的穩(wěn)定性。商鞅在秦孝公十二年（公元前350年），對田制作了規(guī)定：“畮，六尺為步，步百為畮。秦田二百四十步為畮”，雖然所用尺的標(biāo)準(zhǔn)有多次變化，但是以240步為一畝從秦代到清代都未改變。某些領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確立，也成為后世的規(guī)范，并會被一直沿用?！犊脊び洝酚涊d了古代王城建筑工程的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：“匠人營國，方九里，旁三門。國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌，左祖右社，面朝后市，市朝一夫。”其中“左祖右社，面朝后市”的王城布局模式都是歷代遵循的建造規(guī)范。明清兩代皇帝所住的皇宮就是嚴(yán)格按照“左祖右社，面朝后市”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)制度的相對穩(wěn)定性，使得傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)得以延續(xù)，也避免了因標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的隨意變更而造成質(zhì)量判斷的混亂。

　　計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)制度也會隨著時(shí)代的進(jìn)步，在單位系列、進(jìn)位關(guān)系、單位量值、標(biāo)準(zhǔn)器型式作出適當(dāng)調(diào)整。東漢時(shí)期劉歆所設(shè)計(jì)制造出的新莽嘉量，在量制上承襲商鞅方升，在形式上承襲栗氏嘉量，并在此基礎(chǔ)上對使用的材料和度量的精度進(jìn)行提升。東漢以后各代都以劉歆創(chuàng)立的以律校度、以度審容、以黍的容重作為確定度量衡3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)量的方法，建立本朝的度量衡量制，這成為后世度量衡標(biāo)準(zhǔn)的圭臬。這種持續(xù)改進(jìn)是單向的，計(jì)量會隨著社會發(fā)展對精度提出新要求，因度量對象的增多而產(chǎn)生更多的計(jì)量方法；標(biāo)準(zhǔn)則會因需求變化不斷提出新要求。整體上，隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)制度的不斷完善，也因此推動(dòng)了質(zhì)量評價(jià)的日益完善。