□ 本報(bào)記者 張 東

　　成都計(jì)量事業(yè)將迎來發(fā)展春天。近日，成都市人民政府辦公廳正式下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、四川省計(jì)量發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。作為成都市第一個(gè)經(jīng)市政府同意發(fā)布的全市計(jì)量工作專項(xiàng)規(guī)劃，《實(shí)施意見》是新時(shí)期全市計(jì)量工作的行動(dòng)指南，對(duì)促進(jìn)成都計(jì)量事業(yè)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大局具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

　　計(jì)量與人們的生產(chǎn)生活密不可分?！安衩子望}醬醋茶，事事關(guān)心；衣食住行購樂游，處處牽連”，濃縮的不僅是計(jì)量工作關(guān)乎民生、情系百姓的責(zé)任與情懷，也見證了計(jì)量發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和城市繁榮的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　在傳承中發(fā)展 計(jì)量已成國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志

　　計(jì)量，一項(xiàng)古老而又新興的事業(yè)，自大禹“以身為度”勘測(cè)治水以來，計(jì)量已貫穿人類文明幾千年的發(fā)展歷程。秦始皇曾以當(dāng)時(shí)最高的法律形式統(tǒng)一了全國(guó)的度量衡，從此揭開了中國(guó)計(jì)量事業(yè)的歷史篇章。隨著物品交換活動(dòng)誕生和發(fā)展，人類的進(jìn)步和社會(huì)的生產(chǎn)分工，促使古代度量衡逐步演化為現(xiàn)代計(jì)量技術(shù)。

　　時(shí)至今日，計(jì)量科學(xué)所包括的長(zhǎng)度、熱學(xué)、力學(xué)、電磁學(xué)、無線電、時(shí)間頻率等十大計(jì)量，已經(jīng)成為促進(jìn)科技進(jìn)步、保障國(guó)防安全、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和打造區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要技術(shù)支撐。計(jì)量測(cè)試技術(shù)的每次突破，都伴隨著科學(xué)技術(shù)的革命性發(fā)展。

　　計(jì)量被喻為工業(yè)生產(chǎn)的“眼睛”。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家把計(jì)量檢測(cè)、原材料和工藝裝備作為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的三大支柱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工業(yè)化國(guó)家，測(cè)量活動(dòng)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)占4%～6%；在經(jīng)濟(jì)交往中，超過80%的貿(mào)易必須經(jīng)過計(jì)量才能實(shí)現(xiàn)；企業(yè)安全生產(chǎn)需要安全防護(hù)用計(jì)量器具來進(jìn)行生產(chǎn)監(jiān)控和險(xiǎn)情預(yù)警。

　　計(jì)量是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術(shù)保障。計(jì)量貫穿于生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，從原材料進(jìn)廠，到最后生產(chǎn)出成品的各個(gè)階段，都要不斷地進(jìn)行各種參量的計(jì)量檢測(cè)。只有憑數(shù)據(jù)把好原材料質(zhì)量關(guān)、監(jiān)控生產(chǎn)工藝、嚴(yán)格成品檢驗(yàn)，質(zhì)量才能真正得到保證。沒有準(zhǔn)確的計(jì)量，就沒有可靠的數(shù)據(jù)，就無法優(yōu)化生產(chǎn)流程，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，也就不可能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。

　　計(jì)量與人民生活密切相關(guān)，我們?nèi)粘Ｉ钪惺褂玫碾娔鼙怼⒚簹獗砗退淼榷夹枰獪?zhǔn)確的計(jì)量；購買商品需要用到電子秤等進(jìn)行計(jì)重，用到尺子等測(cè)量尺寸，定量包裝商品凈含量需在包裝前準(zhǔn)確計(jì)量防止缺斤短兩；食品是否安全必須經(jīng)過嚴(yán)格的檢測(cè)才能判定；醫(yī)院用于日常診斷的體溫計(jì)、血壓計(jì)、B超、X光機(jī)、心腦電圖機(jī)等儀器設(shè)備都屬于計(jì)量器具，它們對(duì)疾病的預(yù)防診治至關(guān)重要。

　　近年來，作為西部大開發(fā)的引擎城市，成都市大力實(shí)施計(jì)量發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)計(jì)量競(jìng)爭(zhēng)能力，全面提升計(jì)量工作在提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)節(jié)能減排、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以及增進(jìn)民生福祉等方面的基礎(chǔ)保障作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。特別是此次《實(shí)施意見》的出臺(tái)，首次將計(jì)量工作提高到政府層面整體推進(jìn)，無疑正是成都進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)、完善計(jì)量體系、提升計(jì)量整體水平、堅(jiān)定計(jì)量發(fā)展信心的有力見證。

　　實(shí)施計(jì)量興業(yè) 提升城市繁榮指數(shù)

　　成都市以制度創(chuàng)新為切入點(diǎn)，依托著長(zhǎng)遠(yuǎn)的頂層設(shè)計(jì)為全市計(jì)量事業(yè)發(fā)展謀篇布局。該市先后頒布實(shí)施了成都市計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例、成都市醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量工作規(guī)范、成都市加油站（油庫）計(jì)量體系等級(jí)確認(rèn)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、成都市固定集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)規(guī)范等一系列規(guī)范性文件，制定或參與制定了102項(xiàng)國(guó)家技術(shù)規(guī)范、18項(xiàng)地方檢定規(guī)程及校準(zhǔn)規(guī)范，建立了較為完善的計(jì)量法規(guī)體系。此次隨著《實(shí)施意見》的正式出臺(tái)，一個(gè)“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與”的大計(jì)量工作格局正在加速形成。

　　技術(shù)創(chuàng)新是計(jì)量發(fā)展的重要基石。為此，成都市以科技創(chuàng)新為支撐點(diǎn)，不斷提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)量傳溯源體系覆蓋率，積極構(gòu)建滿足成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的計(jì)量檢測(cè)技術(shù)體系。目前，該市已建立3個(gè)國(guó)家級(jí)計(jì)量中心（站）、16個(gè)省級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、28個(gè)市級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，建立并保存40項(xiàng)國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)、副基準(zhǔn)，659項(xiàng)不同等級(jí)的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成了覆蓋長(zhǎng)、熱、力、電等十大計(jì)量領(lǐng)域的量傳溯源體系，初步打造出上下聯(lián)動(dòng)、互為補(bǔ)充的計(jì)量檢測(cè)“綜合體”，為成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的量值溯源保障。

　　目前，成都市全力推進(jìn)國(guó)家城市能源計(jì)量中心（成都）項(xiàng)目建設(shè)，不斷拓展大流量、高精度、節(jié)能減排等計(jì)量檢測(cè)工作新領(lǐng)域。2015年4月，作為全國(guó)副省級(jí)城市中首個(gè)開建的國(guó)家城市能源計(jì)量中心，（成都）項(xiàng)目順利通過國(guó)家質(zhì)檢總局專家組考核驗(yàn)收。

　　與此同時(shí)，選址天府新區(qū)、投資6.4億元建設(shè)的“成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)中心”項(xiàng)目此前已正式啟動(dòng)……一系列高端計(jì)量平臺(tái)的拔地而起，必將為成都大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城市業(yè)態(tài)高端化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　企業(yè)是質(zhì)量提升的主戰(zhàn)場(chǎng)，更是轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵。為了幫助企業(yè)通過精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)能耗物耗下降、產(chǎn)品質(zhì)量提高的目標(biāo)，成都市以服務(wù)創(chuàng)新為突破點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)建立符合生產(chǎn)需要的計(jì)量實(shí)驗(yàn)室，指導(dǎo)企業(yè)在原材料驗(yàn)收、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)合理配置計(jì)量器具，有效分析和運(yùn)用計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)全過程的精準(zhǔn)控制，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)和精益管理。該市還圍繞119家重點(diǎn)耗能企業(yè)深入開展能源計(jì)量審查，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)配備能源計(jì)量器具、實(shí)施能源計(jì)量監(jiān)控、建立能源計(jì)量保證體系，實(shí)現(xiàn)從能源采購到能源消耗全過程監(jiān)管，為企業(yè)堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展鋪平道路。

　　計(jì)量興，百業(yè)旺。經(jīng)過多年馳而不息的計(jì)量建設(shè)，成都目前已基本實(shí)現(xiàn)食品、化工、機(jī)械、建材、建筑、冶金、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，電子信息、汽車、石化、軌道交通等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的常規(guī)量傳溯源能力；實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域計(jì)量檢測(cè)能力全覆蓋，具備醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域常規(guī)計(jì)量檢測(cè)量傳溯源能力……它們?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與城市的繁榮默默發(fā)揮著巨大的作用。

　　當(dāng)前成都正圍繞“再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都”的核心目標(biāo)，加快建設(shè)現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。為了推動(dòng)成都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，此次出臺(tái)的《實(shí)施意見》對(duì)成都計(jì)量發(fā)展制定了高屋建瓴而又切實(shí)可行的時(shí)間表和路線圖。

　　堅(jiān)持計(jì)量為民 描繪民生幸福畫卷

　　成都市質(zhì)監(jiān)局把民生計(jì)量作為建設(shè)和諧成都的具體實(shí)踐，牢固樹立“精心、精細(xì)、精準(zhǔn)、精益求精”的服務(wù)理念，大力創(chuàng)新誠(chéng)信計(jì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，精思國(guó)計(jì)，細(xì)量民生，全面推進(jìn)民生計(jì)量工程優(yōu)先發(fā)展，其民生計(jì)量的“成都經(jīng)驗(yàn)”已在全國(guó)推廣。

　　監(jiān)管到位，不僅要管得全，更要管得細(xì)。為此，該局從創(chuàng)新監(jiān)管手段入手，堅(jiān)持集貿(mào)市場(chǎng)“兩免費(fèi)”“兩巡查”的精細(xì)化監(jiān)管，形成了適應(yīng)成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地域特色的集貿(mào)市場(chǎng)“誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)成都模式”，更促進(jìn)了市場(chǎng)計(jì)量管理的良性循環(huán)。該局還通過互聯(lián)網(wǎng)、RFID技術(shù)等現(xiàn)代化手段為民生計(jì)量保駕護(hù)航，在全國(guó)首創(chuàng)研發(fā)了基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的電子秤防作弊系統(tǒng)，做到電子秤使用全過程可記錄、可追溯。此外，該局還在西部地區(qū)率先組織開展對(duì)基層公益性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的彩超、B超、血壓計(jì)和體重秤等4種常用醫(yī)療計(jì)量器具實(shí)施免費(fèi)強(qiáng)制檢定，促進(jìn)了城鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)資源均等化，有力地助推了成都“圈層融合”發(fā)展戰(zhàn)略。

　　小計(jì)量牽動(dòng)大民生。近年來，計(jì)量惠民，已成為成都市踐行“民生優(yōu)先”的重頭戲之一。224個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)每年兩個(gè)周期的計(jì)量器具免費(fèi)強(qiáng)制檢定；218個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、102個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2798個(gè)村衛(wèi)生站和165個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在用的B超、彩超、血壓計(jì)和體重秤等4種常用計(jì)量器具的登記、建檔和免費(fèi)強(qiáng)制檢定；1000多位學(xué)生免費(fèi)視力檢測(cè)、驗(yàn)光；監(jiān)督檢查集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲業(yè)、加油（氣）站、商場(chǎng)（超市）、醫(yī)院的計(jì)量器具46100余臺(tái)件；監(jiān)督抽查加油站600余家、加油機(jī)2700余臺(tái)，組織編印《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)計(jì)量人員工作手冊(cè)》，培訓(xùn)加油站計(jì)量管理人員220余名，年均惠民金額700萬元……這些數(shù)字所折射出的不僅僅是簡(jiǎn)單的計(jì)量工作成果，更包含了普通群眾在計(jì)量惠民中所獲得的點(diǎn)滴實(shí)惠。

　　目前，計(jì)量發(fā)展在成都各區(qū)（市）縣呈現(xiàn)出“多點(diǎn)開花、全面發(fā)展”的良好勢(shì)頭。青羊區(qū)在創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)旅游品牌示范區(qū)進(jìn)程中，狠抓集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲娛樂、商場(chǎng)超市的民生計(jì)量監(jiān)管，積極探索餐飲業(yè)、零售業(yè)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為文博旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷注入活力。而不久前在成都舉辦的“OIML法制計(jì)量與民生國(guó)際研討會(huì)”上，來自英國(guó)、德國(guó)、加拿大、新西蘭、馬來西亞等17個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近百名國(guó)內(nèi)外計(jì)量專家專程參觀考察了高新區(qū)和平菜市場(chǎng)、芳草社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，其民生計(jì)量建設(shè)成果更是贏得一致肯定和高度評(píng)價(jià)。

　　當(dāng)前成都正全面落實(shí)城市建設(shè)管理“五個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“大城市、細(xì)管理”要求，以群眾滿意為第一追求，全面完善社會(huì)公共服務(wù)，著力推進(jìn)民生工程建設(shè)。為了讓人民群眾有更多獲得感，在此次出臺(tái)的《實(shí)施意見》中，民生計(jì)量建設(shè)依然被放在更加突出的位置加以推進(jìn)，這將為更加幸福、更加公正、更加和諧的“宜人成都”建設(shè)增光添彩。

　　打造計(jì)量高地 譜就發(fā)展宏偉藍(lán)圖

　　科學(xué)發(fā)展離不開藍(lán)圖指引。作為成都計(jì)量發(fā)展史上的標(biāo)志性事件，《實(shí)施意見》的出臺(tái)，無疑吹響了成都攀登“西部計(jì)量高地”的沖鋒號(hào)角。

　　為加快推動(dòng)全市計(jì)量事業(yè)發(fā)展和質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，《實(shí)施意見》明確了指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。

　　指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”總體戰(zhàn)略和五大興市戰(zhàn)略，以成功創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”為契機(jī)，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、統(tǒng)籌兼顧、服務(wù)發(fā)展、完善法制、依法監(jiān)管”的原則，提升計(jì)量工作在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高產(chǎn)品質(zhì)量、推進(jìn)節(jié)能降耗、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和保障民生等方面的基礎(chǔ)保障作用，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大局提供重要技術(shù)支撐。

　　發(fā)展目標(biāo)有3個(gè)方面。一是計(jì)量服務(wù)保障能力顯著提升。進(jìn)一步完善量值傳遞與溯源體系，提升汽車制造、精密機(jī)械、生物醫(yī)藥、電子信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的計(jì)量檢測(cè)能力，構(gòu)筑資源配置合理、保障能力齊全、服務(wù)功能完備、國(guó)內(nèi)水平一流的計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐體系。到2020年，全市計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和量值傳遞與溯源體系覆蓋率達(dá)到95%以上，全市行政區(qū)域內(nèi)建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到780項(xiàng)以上，建立1至2個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、2個(gè)計(jì)量重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

　　二是民生計(jì)量監(jiān)管體系基本完善。全市計(jì)量法規(guī)體系和計(jì)量監(jiān)管體系基本健全，計(jì)量監(jiān)管機(jī)制和方法不斷創(chuàng)新，行政許可行為規(guī)范、計(jì)量監(jiān)督管理科學(xué)有效；社會(huì)誠(chéng)信計(jì)量體系基本建成；公平和諧的市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境基本形成。到2020年，重點(diǎn)管理計(jì)量器具受檢率96%以上，定量包裝商品凈含量合格率96%以上，計(jì)量產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查總體合格率95%以上，引導(dǎo)培育誠(chéng)信計(jì)量示范單位600家以上。

　　三是能源計(jì)量服務(wù)平臺(tái)基本建成。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家城市能源計(jì)量中心（成都）建設(shè)，加快推進(jìn)合同能源管理節(jié)能量審核、能源審計(jì)等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建基本滿足該市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的能源計(jì)量服務(wù)平臺(tái)。到2020年，全市重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備達(dá)標(biāo)率100%，培育市級(jí)能源計(jì)量示范單位100家以上。

　　為了實(shí)現(xiàn)計(jì)量發(fā)展在成都“打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化大都市”進(jìn)程中的嶄新使命，《實(shí)施意見》不僅提出多個(gè)量化指標(biāo)，還將重點(diǎn)打響“三大戰(zhàn)役”。

　　——加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)研究與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。在產(chǎn)業(yè)計(jì)量領(lǐng)域，重點(diǎn)開展工業(yè)在線計(jì)量器具檢測(cè)、在線傳感器檢測(cè)、能源數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳輸和分析等計(jì)量技術(shù)研究，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)能力穩(wěn)步提升。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，重點(diǎn)開展涉醫(yī)電離輻射等計(jì)量器具量值溯源的技術(shù)研究，保障診斷、治療的準(zhǔn)確性。在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，重點(diǎn)開展大氣環(huán)境中顆粒污染物總懸浮微粒（TSP）、可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）等在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)量值溯源研究，開展水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)及儀器研發(fā)，保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在貿(mào)易結(jié)算方面，開展電子計(jì)價(jià)秤、加油（氣）機(jī)等計(jì)量器具防作弊技術(shù)研究，保證公平交易，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　積極參與計(jì)量技術(shù)規(guī)范制（修）訂。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范空白，在環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、生物醫(yī)藥等方面，積極參與國(guó)家和地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范的制（修）訂，每年不少于2項(xiàng)，滿足量值傳遞與溯源及計(jì)量執(zhí)法需要。

　　加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，完善、提高現(xiàn)有長(zhǎng)度、熱學(xué)、力學(xué)、電磁學(xué)等十大計(jì)量領(lǐng)域社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的性能，重點(diǎn)提升測(cè)力、氣體流量、電子信息等計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確度等級(jí)，提高校準(zhǔn)或檢定的自動(dòng)化程度和信息化水平，并有效擴(kuò)展檢測(cè)范圍。每年新建社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不少于20項(xiàng)，至2020年，新建社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)120項(xiàng)以上，力爭(zhēng)建立更多覆蓋面廣、實(shí)用性強(qiáng)的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高計(jì)量服務(wù)成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

　　推進(jìn)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)計(jì)量科研重點(diǎn)項(xiàng)目培育、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新載體建設(shè)、重大課題研究、科技交流合作以及科技政策激勵(lì)工作，構(gòu)建引領(lǐng)和支撐全市計(jì)量發(fā)展的計(jì)量科技創(chuàng)新體系。將科技經(jīng)費(fèi)的配置從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為主逐步向“環(huán)境、人才、載體、項(xiàng)目”多方位配置轉(zhuǎn)變。加快計(jì)量科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，把科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為項(xiàng)目立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收的全過程評(píng)審指標(biāo)；緊扣企業(yè)的計(jì)量測(cè)試技術(shù)需求，與企業(yè)、高等院校、科研院所聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)成果共享；研究制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策措施；積極鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)、高等院校、科研院所合作共建各類科技創(chuàng)新載體。

　　——提升計(jì)量服務(wù)與保障能力。統(tǒng)籌規(guī)劃全市量值傳遞與溯源體系建設(shè)。統(tǒng)籌全市社會(huì)計(jì)量資源，積極發(fā)揮法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的作用，分階段推進(jìn)全市基于產(chǎn)業(yè)布局的計(jì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，到2020年底，基本形成滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的量值傳遞與溯源體系。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)民生計(jì)量和能源計(jì)量等領(lǐng)域量值傳遞與溯源能力建設(shè)，滿足計(jì)量行政部門履行法定職責(zé)的要求。加強(qiáng)符合成都產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的計(jì)量校準(zhǔn)或檢定能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)計(jì)量創(chuàng)新能力建設(shè)，因地制宜建立具有成都優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，積極建設(shè)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、中小微企業(yè)等的量值傳遞與溯源能力。

　　構(gòu)建服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)量技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。圍繞成都市重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)國(guó)家及省級(jí)專業(yè)計(jì)量檢測(cè)中心建設(shè)。在能源計(jì)量領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家城市能源計(jì)量中心（成都）建設(shè)，在汽車制造、生物醫(yī)藥、電子信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域積極創(chuàng)建1至2個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，爭(zhēng)創(chuàng)精密機(jī)械檢測(cè)、流量校準(zhǔn)或檢測(cè)2個(gè)計(jì)量重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

　　提升計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)能力。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用，積極培育和開放計(jì)量檢測(cè)市場(chǎng)，推動(dòng)計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大。加快推進(jìn)成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)中心建設(shè)，著力打造中西部一流的計(jì)量檢測(cè)平臺(tái)，推動(dòng)成都檢測(cè)機(jī)構(gòu)走向全國(guó)，促進(jìn)計(jì)量檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)。在科學(xué)計(jì)量、法制計(jì)量、產(chǎn)業(yè)計(jì)量方面完善計(jì)量服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量再上新臺(tái)階。

　　大力夯實(shí)企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)建立符合生產(chǎn)需求的計(jì)量實(shí)驗(yàn)室，指導(dǎo)企業(yè)在原材料驗(yàn)收、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)合理配置計(jì)量器具，準(zhǔn)確分析和運(yùn)用計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)全過程的有效控制，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)和精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)能耗物耗下降、產(chǎn)品質(zhì)量提高的目標(biāo)。引導(dǎo)企業(yè)采用智能化計(jì)量?jī)x器和設(shè)備，充分發(fā)揮計(jì)量測(cè)試技術(shù)在智能制造、智能生產(chǎn)中的技術(shù)支撐作用。

　　加強(qiáng)計(jì)量交流合作。建立計(jì)量交流合作平臺(tái)，學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)計(jì)量技術(shù)和管理理念，重點(diǎn)在學(xué)術(shù)交流、人員培訓(xùn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)等方面加強(qiáng)交流與合作。

　　——提高計(jì)量監(jiān)督管理水平。加強(qiáng)計(jì)量政策法規(guī)體系建設(shè)。積極組織修訂《成都市計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》，結(jié)合成都實(shí)際，研究制定計(jì)量器具管理、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)規(guī)范、財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障等配套性文件，基本形成適應(yīng)全市計(jì)量依法行政要求的政策法規(guī)體系。

　　強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)管。進(jìn)一步加大對(duì)民生領(lǐng)域在用計(jì)量器具的監(jiān)管力度，逐步建立檢定結(jié)果公示制度。加強(qiáng)對(duì)定量包裝商品的監(jiān)管，健全市級(jí)定量包裝商品監(jiān)督抽查機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和預(yù)警處置，針對(duì)涉及民生、社會(huì)影響面大的計(jì)量器具可能存在的隱患或潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定計(jì)量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立風(fēng)險(xiǎn)排查和分析評(píng)估機(jī)制。

　　強(qiáng)化能源計(jì)量監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)全市重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備管理，依法開展能源計(jì)量審查，強(qiáng)化用能單位能源計(jì)量主體責(zé)任。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位開展能源數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工作。充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展能量平衡測(cè)試、能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、碳排放檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)用能單位節(jié)能降耗增效。加強(qiáng)重點(diǎn)耗能產(chǎn)品能源效率的計(jì)量監(jiān)督管理，開展能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)能源計(jì)量示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，每年培育能源計(jì)量示范單位不少于20家，至2020年，培育能源計(jì)量示范單位100家以上。

　　推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。深入開展“計(jì)量惠民生、誠(chéng)信促和諧”活動(dòng)，大力推進(jìn)民生計(jì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)組織作用，樹立誠(chéng)信計(jì)量理念，培養(yǎng)自律意識(shí)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者開展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾活動(dòng)。每年培育誠(chéng)信計(jì)量示范單位不少于100家，至2020年，培育誠(chéng)信計(jì)量示范單位600家以上，基本形成公平和諧的市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境。

　　嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法違規(guī)行為。建立健全查處重大計(jì)量違法案件的快速反應(yīng)和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)群眾投訴反映集中、社會(huì)關(guān)注度高的領(lǐng)域，聯(lián)合相關(guān)部門開展行業(yè)性、階段性、區(qū)域性專項(xiàng)計(jì)量執(zhí)法行動(dòng)。依法查處生產(chǎn)、銷售、修理和使用環(huán)節(jié)利用計(jì)量器具作弊的違法行為，依法打擊能效標(biāo)識(shí)虛標(biāo)和商品過度包裝行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和健康安全。

　　為保障《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，成都市政府辦公廳在《實(shí)施意見》中要求，各區(qū)市縣政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視計(jì)量工作，加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量宣傳和計(jì)量文化建設(shè)，強(qiáng)化評(píng)估考核，層層落實(shí)責(zé)任，把計(jì)量發(fā)展規(guī)劃納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。同時(shí)建立由質(zhì)監(jiān)部門牽頭，發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、教育、科技、財(cái)政、人社、商務(wù)等部門參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究制定支持計(jì)量發(fā)展的政策措施，確?！秾?shí)施意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

　　度萬物、量天地、衡公平。計(jì)量，不僅是科技的先行、經(jīng)濟(jì)的支撐、公平的基石，更挺起了一座城市崛起的“脊梁”。當(dāng)前，成都正站在“新常態(tài)、萬億級(jí)”的新起點(diǎn)，踏上了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程。作為引領(lǐng)成都未來五年的計(jì)量發(fā)展藍(lán)圖，我們有理由相信，隨著《實(shí)施意見》的深入推進(jìn)，成都計(jì)量事業(yè)不僅將在更高層面上取得更大突破、贏得更大作為，還將為完善中國(guó)計(jì)量體系、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷創(chuàng)造“成都經(jīng)驗(yàn)”、樹立“成都標(biāo)桿”！