焦點(diǎn)話(huà)題

　　□ 本報(bào)記者 張文禮

　　不出門(mén)遍嘗天下美食，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代許多“吃貨”的選擇，網(wǎng)購(gòu)食品因其種類(lèi)繁多、價(jià)格實(shí)惠、交易快捷、新鮮時(shí)尚等特點(diǎn)，受到越來(lái)越多人的追捧。

　　有市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)此前發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)食品電商總交易金額達(dá)324億元，同比增長(zhǎng)47.9%，食品在網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)總交易額中的占比提升到2.5%；2014年食品電商總交易金額達(dá)392億元，網(wǎng)購(gòu)食品用戶(hù)規(guī)模已達(dá)到5412萬(wàn)人，占網(wǎng)民數(shù)量的19.8%。網(wǎng)購(gòu)食品儼然成為電商重點(diǎn)發(fā)展的目標(biāo)之一。

　　然而，在如此龐大的市場(chǎng)規(guī)模和消費(fèi)群體背后，卻是消費(fèi)者對(duì)于網(wǎng)購(gòu)食品不信任度居高不下、經(jīng)常出現(xiàn)維權(quán)難的尷尬。

　　新渠道問(wèn)題多

　　目前，多家網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)都開(kāi)展了食品及生鮮在線交易業(yè)務(wù)。雖然給消費(fèi)者帶來(lái)了便捷，但由于網(wǎng)上銷(xiāo)售食品準(zhǔn)入門(mén)檻低，導(dǎo)致有質(zhì)量問(wèn)題的食品亦混雜其中，網(wǎng)購(gòu)食品安全問(wèn)題也越來(lái)越引起消費(fèi)者的重視。

　　據(jù)天貓發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年“雙11”當(dāng)天，僅“三只松鼠”一家食品電商在當(dāng)天的銷(xiāo)售額就達(dá)到了2.51億元。2015年3月，麥肯錫一項(xiàng)調(diào)查顯示，中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展遠(yuǎn)超預(yù)期，尤其是食品網(wǎng)購(gòu)增長(zhǎng)迅猛。其中，3個(gè)月內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)上購(gòu)買(mǎi)過(guò)商品或服務(wù)的網(wǎng)購(gòu)者，購(gòu)買(mǎi)常溫和生鮮食品的平均頻次達(dá)到34次/年，40%的中國(guó)網(wǎng)購(gòu)者曾經(jīng)在電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)過(guò)食品，而這一數(shù)據(jù)在美國(guó)僅為10%。

　　但據(jù)有關(guān)報(bào)道，在眾多網(wǎng)購(gòu)食品中，不少自制的美食都為“三無(wú)產(chǎn)品”，這些自產(chǎn)自銷(xiāo)的產(chǎn)品一方面無(wú)法出具食品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證。另一方面，一些蛋糕、巧克力等需要冷藏的食品，在運(yùn)輸過(guò)程中的安全無(wú)法保障。這對(duì)于網(wǎng)購(gòu)食品來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

　　2015年，上海市消保委對(duì)網(wǎng)購(gòu)蛋糕進(jìn)行了抽樣調(diào)查。在20家網(wǎng)站隨機(jī)購(gòu)買(mǎi)了39件樣品。經(jīng)檢測(cè)，39件樣品中有11件不符合標(biāo)準(zhǔn)，不符合率為28.2%，主要問(wèn)題集中在菌落總數(shù)、大腸菌群、色素等方面。而諸如此類(lèi)的報(bào)道在網(wǎng)上更是隨處可見(jiàn)，充分反映出網(wǎng)購(gòu)食品的安全問(wèn)題不容忽視。

　　維權(quán)“攔路虎”有待解決

　　網(wǎng)購(gòu)食品的安全問(wèn)題始終都是困擾消費(fèi)者的一個(gè)難題，消費(fèi)者有時(shí)在網(wǎng)上看到食物“美美噠”，買(mǎi)了看實(shí)物卻“呵呵噠”，到頭來(lái)還無(wú)法維權(quán)。

　　尤其是代購(gòu)行業(yè)興起后，越來(lái)越多消費(fèi)者開(kāi)始鐘愛(ài)于購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口食品，因?yàn)檫M(jìn)口食品普遍被認(rèn)為品質(zhì)要求高，質(zhì)量有保障。然而，網(wǎng)上銷(xiāo)售進(jìn)口食品準(zhǔn)入門(mén)檻低、正規(guī)手續(xù)缺乏，商品可能未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，甚至可能存在假冒偽劣和“三無(wú)食品”混雜其中，網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口食品安全問(wèn)題日益凸顯。這就要求監(jiān)管部門(mén)需要在這一新領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力。

　　在龐大的消費(fèi)規(guī)模面前，有這樣一組數(shù)據(jù)：近日，黑龍江哈爾濱市發(fā)布的《2015年度萬(wàn)人民生民意評(píng)價(jià)調(diào)查》報(bào)告顯示，有51.5%的人表示不放心網(wǎng)購(gòu)食品。這也可以從側(cè)面顯示出普通消費(fèi)者對(duì)于網(wǎng)購(gòu)食品“又愛(ài)又恨”的心理。

　　2015年10月1日，新修訂的《食品安全法》正式施行。為保障網(wǎng)購(gòu)食品消費(fèi)者的權(quán)益，新食安法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。

　　第三方平臺(tái)成新選擇

　　網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)的食品出現(xiàn)了問(wèn)題究竟找誰(shuí)負(fù)責(zé)？網(wǎng)上買(mǎi)來(lái)的風(fēng)味美食拿到手后才發(fā)現(xiàn)與描述大相徑庭，怎樣才能保護(hù)自己的權(quán)益呢？

　　全國(guó)人大代表、湖南果秀食品股份有限公司董事長(zhǎng)陽(yáng)國(guó)秀在兩會(huì)上建議，我國(guó)應(yīng)推進(jìn)食品出口和內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)要同市同標(biāo)，要有標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程。

　　就網(wǎng)購(gòu)食品的安全監(jiān)管問(wèn)題，食藥監(jiān)總局法制司副司長(zhǎng)陳谞表示，網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管是世界性難題，目前在全世界都沒(méi)有一個(gè)比較好的和成型的監(jiān)管法規(guī)。他說(shuō)：“新修訂的《食品安全法》明確了網(wǎng)絡(luò)第三方交易平臺(tái)的義務(wù)。第一是審查入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的許可證的義務(wù)，第二是要在網(wǎng)站上張貼這些許可證、政府審批許可等信息義務(wù)，第三是第三方平臺(tái)還要有對(duì)這些入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督和管理的義務(wù)?！?/p>

　　維權(quán)建議

　　按照最新的《食品安全法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)售賣(mài)食品的經(jīng)營(yíng)者，都必須申請(qǐng)食品流通許可證才能入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)，并且應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置進(jìn)行公示。專(zhuān)家提醒，消費(fèi)者在網(wǎng)購(gòu)食品的過(guò)程中，要注意截取保存購(gòu)買(mǎi)商品的信息頁(yè)面、交易（訂單）頁(yè)面，保存聊天記錄，索要發(fā)票或收據(jù)，保留第三方交易平臺(tái)信息，商家發(fā)貨清單和其他電子票據(jù)單號(hào)。若收貨后發(fā)現(xiàn)食品存在問(wèn)題，要將出現(xiàn)問(wèn)題的食品拍照留存，剩余食品封存，并第一時(shí)間聯(lián)系經(jīng)營(yíng)者處理。若無(wú)法與商家達(dá)成一致，可向商家所在電商平臺(tái)投訴，也可以直接向商家所在地的消保委或其他維權(quán)機(jī)構(gòu)申訴。

　　新修訂的《食品安全法》已于2015年10月1日正式施行，其中規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行真實(shí)姓名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違反規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。