□ 本報(bào)記者 朱文達(dá)

　　“生活垃圾分類與無害化處理是城市發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，是節(jié)能減排的重要組成部分，也是城市文明的重要標(biāo)志。”全國人大代表、五征集團(tuán)董事長姜衛(wèi)東接受中國質(zhì)量報(bào)記者采訪時(shí)表示。自2008年1月當(dāng)選全國人大代表以來，姜衛(wèi)東認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，多項(xiàng)建議直擊社會(huì)和行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)與難點(diǎn)。在今年兩會(huì)上，他遞交了“關(guān)于加快全社會(huì)垃圾分類及無害化處理進(jìn)程的建議”、“關(guān)于加大農(nóng)機(jī)創(chuàng)新扶持提升核心競爭力的建議”、“關(guān)于推動(dòng)提升‘中國制造’國際競爭力的建議”，以及“關(guān)于修改《勞動(dòng)合同法》”的議案。

　　“目前我國城市鄉(xiāng)村的生活垃圾在分類、回收和處理等方面的能力與水平還相對(duì)滯后，垃圾收集模式還是單一的垃圾混合收集模式，‘垃圾包圍城市’現(xiàn)象凸顯，加之垃圾運(yùn)輸車輛‘跑、冒、滴、漏’問題嚴(yán)重，不僅增加垃圾處理負(fù)擔(dān)，還造成嚴(yán)重的交叉污染和二次污染。因此，生活垃圾處理技術(shù)的適用性成為解決生活垃圾的一個(gè)非常重要的問題?！苯l(wèi)東告訴本報(bào)記者，他建議，一要建立“源頭分類-分類運(yùn)輸-分類處置-管治定責(zé)”的多元化垃圾綜合處理模式，化害為利，變廢為寶，不斷降低垃圾增長率。二要建立和完善垃圾分類的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)垃圾進(jìn)行嚴(yán)格分類，引導(dǎo)公眾樹立垃圾分類意識(shí)，培養(yǎng)環(huán)保健康的生活習(xí)慣。三要在垃圾清運(yùn)市場(chǎng)推行PPP模式，利用企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，提升垃圾治理水平，減輕政府投入壓力，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)服務(wù)全過程的監(jiān)管。四要加快改革，大力引入市場(chǎng)機(jī)制，打破“鐵飯碗”，使市場(chǎng)的力量參與到環(huán)衛(wèi)建設(shè)和管理中。五要完善政府采購招標(biāo)流程及監(jiān)管機(jī)制和健全公眾網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)和宣傳教育平臺(tái)，完善各部門數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。

　　2016年，中央1號(hào)文件提出“強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力總體上達(dá)到發(fā)展中國家領(lǐng)先水平。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類農(nóng)業(yè)科技資源，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)專項(xiàng)工程，重點(diǎn)突破生物育種、農(nóng)機(jī)裝備、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)?！苯l(wèi)東認(rèn)為，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新勢(shì)在必行，農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新升級(jí)則是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的先決條件。在他提議的“關(guān)于加大農(nóng)機(jī)創(chuàng)新扶持 提升核心競爭力的建議”中，詳實(shí)地分析了我國農(nóng)機(jī)工業(yè)50余年的發(fā)展歷程，他表示，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展雖然具備了一定規(guī)模，但發(fā)展質(zhì)量和技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家相比仍然存在巨大差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新等工作目標(biāo)，仍有許多困難和問題。他建議，對(duì)國內(nèi)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品尤其是民族品牌產(chǎn)品，在3～5年內(nèi)給予適度的政策扶持。特別是高端動(dòng)力換擋拖拉機(jī)、青貯收獲機(jī)等具有核心競爭力的產(chǎn)品，國家應(yīng)在研發(fā)、生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)給予足夠的政策扶持，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)民族品牌核心競爭力，徹底改變高端產(chǎn)品由國外品牌壟斷的局面。應(yīng)該加快推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)能優(yōu)化，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件。建議農(nóng)機(jī)化主管部門及農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)鑒定管理、業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，全面梳理完善現(xiàn)有規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)鑒定規(guī)范化水平。設(shè)立農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新專項(xiàng)資金，用于高校、科研院所創(chuàng)新和生產(chǎn)企業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的生產(chǎn)應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新轉(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

　　“關(guān)于推動(dòng)提升‘中國制造’國際競爭力的建議”對(duì)“中國制造”的現(xiàn)狀及差距進(jìn)行了細(xì)致剖析。姜衛(wèi)東表示，制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、強(qiáng)國之基。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國的必由之路。改革開放以來，我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，建成了門類齊全、獨(dú)立完整的產(chǎn)業(yè)體系，有力推動(dòng)了工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，顯著增強(qiáng)了綜合國力，支撐了世界大國地位。我國企業(yè)和產(chǎn)品也開始走出國門、走向世界，但中國制造業(yè)仍然大而不強(qiáng)，“中國制造”的質(zhì)量水平不盡如人意，出口結(jié)構(gòu)也不盡合理，出口的主力軍長期停留在紡織品等低附加值產(chǎn)品中，“中國制造”在國際市場(chǎng)上甚至被貼上了低端、廉價(jià)的標(biāo)簽，嚴(yán)重?fù)p害了中國產(chǎn)品的市場(chǎng)形象，市場(chǎng)也難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。他建議修改《勞動(dòng)合同法》，從源頭上抵制社會(huì)浮躁風(fēng)氣，引導(dǎo)公民誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)，培養(yǎng)潛心搞研究、俯下身子提能力的工匠精神。應(yīng)該把提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國際競爭力作為國家各部委和各地政府的工作重點(diǎn)，出臺(tái)相應(yīng)政策支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平開發(fā)替代進(jìn)口產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)走出去、引進(jìn)來，從基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)管理做起，提高學(xué)習(xí)消化吸收再創(chuàng)新能力，扎扎實(shí)實(shí)提升水平。應(yīng)該加強(qiáng)自主品牌培育，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)以質(zhì)量為核心的品牌意識(shí)，支持企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，重點(diǎn)培育有助于增強(qiáng)國際競爭力的品牌和企業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，提升中國品牌的附加值和國際美譽(yù)度，打造“中國制造”走出去新名片。