建立健全新形勢下執(zhí)法工作機制
- 發(fā)布時間:2016-02-18 09:32:11 來源:中國質(zhì)量報 責(zé)任編輯:羅伯特
□ 本報記者 何 可
“十二五”期間,全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員821萬人次,查辦各類質(zhì)量違法案件51.1萬起,涉案貨值239.2億元……質(zhì)檢執(zhí)法打假的輝煌戰(zhàn)果,在質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司司長嚴(yán)馮敏眼中有著不一樣的含義:它們是質(zhì)檢工作者的汗水與付出,是我國產(chǎn)品質(zhì)量提升的曲折軌跡。
今年的全國質(zhì)檢工作會議,對新年度質(zhì)檢工作提出總體安排,而“質(zhì)檢執(zhí)法”就是其中一項重要內(nèi)容——“要綜合運用執(zhí)法打假、集中整治、缺陷產(chǎn)品召回等手段,保持質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢……建立省級局組辦督辦大案要案制度,重點查處一批貨值大、跨區(qū)域的大案要案,打出聲威、產(chǎn)生震懾?!眻蟾嬷械闹攸c、要點都被一一進(jìn)行了標(biāo)注。
嚴(yán)馮敏告訴記者,“十二五”是執(zhí)法打假發(fā)展歷程中很不平凡的5年,經(jīng)歷了體制調(diào)整、機構(gòu)整合和食品職能劃轉(zhuǎn),全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法戰(zhàn)線主動適應(yīng)新形勢對執(zhí)法打假工作提出的新要求,始終保持著執(zhí)法打假的高壓態(tài)勢,持續(xù)組織開展“質(zhì)檢利劍”行動,嚴(yán)查徹辦了一批大案要案,有效懲處了一批制售假冒偽劣違法分子,打擊了一批質(zhì)量違法行業(yè)“潛規(guī)則”。
如今“質(zhì)檢利劍”行動已經(jīng)成為質(zhì)檢系統(tǒng)執(zhí)法打假的品牌工作,如同一把高懸的“利劍”,令質(zhì)量違法分子膽寒。新的一年,又會有哪些行業(yè)的假冒偽劣產(chǎn)品會成為利劍所指向的目標(biāo)呢?
嚴(yán)馮敏表示,2016年將繼續(xù)深入開展“質(zhì)檢利劍”行動,圍繞兒童用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、家用電器、電子商務(wù)產(chǎn)品等開展專項執(zhí)法檢查,進(jìn)一步加大打擊力度、共治力度、宣傳力度。重點查處一批貨值大、跨區(qū)域的大案要案,打出聲威、產(chǎn)生震懾。
“質(zhì)檢利劍”在鐵腕執(zhí)法、斬獲大案要案的同時,對于老百姓普遍關(guān)注的民生計量、大氣污染防治等方面的問題也頻頻出手。據(jù)嚴(yán)馮敏介紹,2015年,質(zhì)檢總局部署開展了為期3個月的車用發(fā)動機和汽柴油“質(zhì)檢利劍”專項行動,有效保障了汽柴油升級方案的落實。新的一年,質(zhì)檢總局還將圍繞保障民生計量,全面開展加油機、電表、氣表、水表“質(zhì)檢利劍”專項行動,嚴(yán)厲打擊計量欺詐行為。
隨著電子商務(wù)的興起,質(zhì)檢執(zhí)法在電商領(lǐng)域開辟了“第二戰(zhàn)場”,通過一系列的制度創(chuàng)新和探索,保衛(wèi)著電子商務(wù)領(lǐng)域消費品的質(zhì)量和安全。然而,電子商務(wù)作為一種新型的商業(yè)業(yè)態(tài),超越了傳統(tǒng)的生產(chǎn)、流通范疇。面對一個全新的監(jiān)管領(lǐng)域,沒有成熟的經(jīng)驗和固定的模式可以借鑒,質(zhì)檢總局如何發(fā)揮自己的職能作用呢?嚴(yán)馮敏表示,開展電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法打假,是通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品違法線索,追溯制售源頭,查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,最后再落到源頭打假。
“召回”這個近幾年來熱度十足的詞,是質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司的另一項重要職能,也是質(zhì)檢總局抓質(zhì)量、保安全的重要手段。它是指制造商主動或政府責(zé)令制造商對批次性的缺陷產(chǎn)品通過修理、更換、退貨等措施消除產(chǎn)品缺陷的活動。據(jù)嚴(yán)馮敏介紹,缺陷產(chǎn)品召回制度,通過企業(yè)對發(fā)現(xiàn)進(jìn)入使用環(huán)節(jié)存在批次性缺陷產(chǎn)品實施召回,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。既維護廣大消費者合法權(quán)益,又促進(jìn)了企業(yè)加強內(nèi)部質(zhì)量管理和技術(shù)進(jìn)步及創(chuàng)新。這項制度,是一項國際通行的產(chǎn)品安全監(jiān)管制度,同時,符合中國政府職能由重事前審批轉(zhuǎn)變到加強事中事后監(jiān)管的要求。
(下轉(zhuǎn)2版)
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