本報(bào)訊 （李梓琴 記者傅江平）近日，深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)與深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委（以下簡(jiǎn)稱深圳市場(chǎng)監(jiān)管委）簽訂了《共同推進(jìn)中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)建設(shè)發(fā)展合作備忘錄》。雙方以打造最開放、最高效、最便民的市場(chǎng)化政府為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞社會(huì)信用體系建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新、數(shù)據(jù)共享和統(tǒng)計(jì)等加強(qiáng)合作，力爭(zhēng)通過(guò)1～2年的努力，形成具有前海特點(diǎn)的可復(fù)制與推廣的制度經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新成果，把前海打造成國(guó)內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的新標(biāo)桿。

　　前海蛇口自貿(mào)區(qū)面積雖不大，但自從被劃入廣東省自貿(mào)區(qū)范圍之后，發(fā)展迅猛，集聚效應(yīng)顯著。目前，該自貿(mào)區(qū)已集聚了數(shù)萬(wàn)家企業(yè)，這些企業(yè)在為自貿(mào)區(qū)帶來(lái)發(fā)展的同時(shí)，如何對(duì)它們實(shí)施有效管理、引導(dǎo)它們健康發(fā)展，成為前海蛇口自貿(mào)區(qū)面臨的一個(gè)難題。在這方面，深圳市場(chǎng)監(jiān)管委起到了重要的作用。為了推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，深圳市場(chǎng)監(jiān)管委在投資、管理、企業(yè)注冊(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)信用建設(shè)等方面發(fā)揮了主導(dǎo)作用。該委與前海管理局合作，在深圳市“一證一碼”的基礎(chǔ)上首創(chuàng)多證聯(lián)辦模式，設(shè)立了“一口受理”服務(wù)平臺(tái)，將外商投資備案證明、商事主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等實(shí)行并聯(lián)辦理，實(shí)現(xiàn)“一張表格、一套材料、一口受理、一次發(fā)證”的高效辦事效率，減少了企業(yè)在涉及不同審批流程時(shí)“跑斷腿”的現(xiàn)象。在規(guī)范跨境電商方面，深圳市場(chǎng)監(jiān)管委還努力探索關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易的監(jiān)管新模式，擬在前海蛇口自貿(mào)區(qū)大力實(shí)施電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，建立健全監(jiān)管制度體系，并結(jié)合自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)狀，積極開展對(duì)跨境輸入型電子商務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管研究，促進(jìn)前海電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升和消費(fèi)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

　　此次深圳市場(chǎng)監(jiān)管委與前海蛇口自貿(mào)區(qū)簽訂合作備忘錄，是雙方之間合作的一次升級(jí)，旨在為自貿(mào)區(qū)吸引更多的投資，使自貿(mào)區(qū)營(yíng)商環(huán)境步入國(guó)際化。

　　在信用建設(shè)方面，深圳市場(chǎng)監(jiān)管委將與前海管理局在前海蛇口自貿(mào)區(qū)信用網(wǎng)的基礎(chǔ)上，對(duì)自貿(mào)區(qū)企業(yè)的信用狀況進(jìn)行摸底排查，強(qiáng)化針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域的信用制度建設(shè)。此外，雙方還將合作組建前海社會(huì)信用中心，通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，撬動(dòng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，并配套前海企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度，推動(dòng)信用等級(jí)公開、查詢、申訴、處置等工作，提高信用等級(jí)的影響力。

　　在跨部門數(shù)據(jù)共享和片區(qū)統(tǒng)計(jì)方面，深圳市場(chǎng)監(jiān)管委將與前海管理局共同推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門的數(shù)據(jù)共享，加快建立前海蛇口自貿(mào)區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，為自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、重點(diǎn)行業(yè)而運(yùn)行監(jiān)測(cè)提供支撐。同時(shí)，建立企業(yè)信用信息平臺(tái)后臺(tái)管理系統(tǒng)。

　　在新型市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新方面，雙方將研究建立多元化企業(yè)注冊(cè)地址托管新模式，盡快在托管主體資格條件、管理運(yùn)營(yíng)模式、配套制度規(guī)則等方面建立一整套制度規(guī)范，重點(diǎn)解決目前前海區(qū)大量注冊(cè)企業(yè)掛靠同一地址帶來(lái)的事中事后監(jiān)管問(wèn)題。