□ 本報記者沈洪

　　南澳，廣東唯一的海島縣。

　　沿77公里環(huán)島公路來到山腳下，一幢幢漁民別墅與碧海、藍(lán)天交相輝映，優(yōu)美、浪漫與宜人的氣息撲面而來。

　　而在南澳豐富的海島生態(tài)旅游資源背后，則是10個國家、省、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)覆蓋的250多公頃水域、100多公頃林地以及40多公頃耕地，一系列循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化模式應(yīng)用于海水養(yǎng)殖和山地種植，讓這座海島步入了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入提高，生態(tài)保護(hù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行的新路子，不僅解決了漁民“洗腳上岸”的生活出路，而且最大限度地利用了“水土”資源，使南澳成為遠(yuǎn)近聞名的生態(tài)島。

　　南澳島面積111.55平方公里，人口7萬多人，60%以上為農(nóng)業(yè)人口。10年前，因為海洋資源衰竭以及近海過度捕撈，自然漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，漁業(yè)捕撈效益逐年下降，島上大批漁民放棄捕撈業(yè)，“洗腳上岸”從事海洋養(yǎng)殖和山地種植業(yè)。然而，漁民捕不到魚，耕地又不夠種，上岸漁民成為一個謀求生活存在困難的特殊群體，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)成為他們生活的唯一出路。

　　隨著漁民上岸，逐年擴(kuò)大的海洋養(yǎng)殖和山地擴(kuò)大種植，難免會帶來生態(tài)建設(shè)與海洋和山地種植發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與海洋和山地資源、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)戶增收的矛盾，使得上岸漁民增收與保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的矛盾日益突出。如何解決生態(tài)建設(shè)與海島上生態(tài)功能脆弱的問題，成為南澳面臨的重大現(xiàn)實問題。

　　為此，汕頭市和南澳縣兩級質(zhì)監(jiān)部門為加強(qiáng)海島養(yǎng)殖和種植生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與建設(shè)，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)引入海島生態(tài)保護(hù)，大力幫扶海島廣大種養(yǎng)戶發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)，走精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，從而促進(jìn)海洋漁業(yè)和農(nóng)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效可持續(xù)發(fā)展。

　　10年來，汕頭市和南澳縣兩級質(zhì)監(jiān)部門圍繞海島養(yǎng)殖和山地種植發(fā)展特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，緊緊依靠由市、縣農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)局等單位組成的聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)海島的生態(tài)養(yǎng)殖和種植標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。首先是通過建立國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，形成了各部門分工合作、齊抓共管的局面。其次是按照“有標(biāo)貫標(biāo)、無標(biāo)制標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”的原則，加快制定、完善、實施特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或操作規(guī)程，以此推進(jìn)海洋養(yǎng)殖和種植的生態(tài)化、融合化和諧發(fā)展。

　　在南澳島的后江灣，“浮”在海上的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)顯得蔚為壯觀。然而，2005年前，大量的牡蠣養(yǎng)殖帶來了病害和赤潮的影響。在汕頭市質(zhì)監(jiān)局的推動下，榴城海產(chǎn)育苗場承擔(dān)了廣東省太平洋牡蠣標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作，該局指導(dǎo)示范區(qū)實行龍須菜與太平洋牡蠣套養(yǎng)的新技術(shù)，組織制定了《太平洋牡蠣養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》等5個農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了太平洋牡蠣養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系。在示范區(qū)的引導(dǎo)下，一方面率先實行牡蠣與龍須菜套養(yǎng)的新技術(shù)，利用生物鏈之間的平衡關(guān)系，平衡了養(yǎng)殖區(qū)生態(tài)環(huán)境，減少了病害，同時也明顯減少了赤潮的影響，實現(xiàn)養(yǎng)殖海區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，使太平洋牡蠣養(yǎng)殖從原來分散的小規(guī)模養(yǎng)殖向大規(guī)模、科技型模式轉(zhuǎn)化，既提高養(yǎng)殖產(chǎn)量和效益，又有效地保護(hù)和平衡了海島養(yǎng)殖海區(qū)的生態(tài)環(huán)境，有效促進(jìn)了太平洋牡蠣規(guī)模化、生態(tài)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。目前，通過實施太平洋牡蠣與龍須菜立體標(biāo)準(zhǔn)化套養(yǎng)面積已經(jīng)超過2300多公頃，牡蠣單產(chǎn)提高約32個百分點，同時還增加了龍須菜產(chǎn)量。

　　在南澳島彎彎曲曲的山道上，一棵棵“桔紅”和“山杜英”在山坡上錯落有致，處處洋溢著綠的生機(jī)。

　　但在2002年前，島上的“桔紅”種植業(yè)產(chǎn)量雖然較高，但是合格率和優(yōu)質(zhì)品率卻不高。原因就是種植戶過度重視產(chǎn)量，對開花和結(jié)果的量沒有控制，導(dǎo)致果樹掛果過多，影響了果品質(zhì)量。為實現(xiàn)島上“桔紅”種植產(chǎn)業(yè)的升級，保住青山碧海的優(yōu)良生態(tài)資源，汕頭市和南澳兩級質(zhì)監(jiān)局利用山丘多的地貌，堅持區(qū)域特色，堅持守住種植不能以破壞生態(tài)的底線。通過國家級“桔紅”農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，采用“公司+基地+推廣+農(nóng)戶”的模式，大力推進(jìn)生態(tài)山地種植，生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化水平和組織化程度得到了極大提高，使示范基地從6.7公頃發(fā)展到80公頃，平均每公頃一級果比例達(dá)75%，比標(biāo)準(zhǔn)化種植前提高了30%，即增加收入7500元，也解決了農(nóng)村富余勞力出路1000多人。標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)造了“山坡桔山綠、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、農(nóng)民收入增”的效果。

　　為咬定“青山碧海”不放松，保障林木質(zhì)量，擴(kuò)大造林面積，提高林分功能等級，汕頭市質(zhì)監(jiān)局通過省、市級“山杜英”標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格按照《山杜英栽培技術(shù)規(guī)程》建立起的67公頃的示范區(qū)，即規(guī)范了“山杜英”的造林技術(shù)，也帶動推廣面積達(dá)330多公頃，防止了水土流失。隨著建立起的省、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，南澳金薯、龍須菜、鮑魚、白珠苦瓜等農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)打響了品牌，成為海島上豐富的自然生態(tài)資源，集觀賞、采摘、體驗于一體的觀光旅游休閑產(chǎn)業(yè)，帶動更多的“洗腳上岸”漁民發(fā)家致富。

　　為促進(jìn)海島旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增加漁民經(jīng)濟(jì)收入，2008年，汕頭市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)帶來的農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，通過制定《“漁家樂”旅游服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》，以標(biāo)準(zhǔn)的形式，將整體“漁家樂”旅游業(yè)服務(wù)體系進(jìn)行了統(tǒng)一。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，規(guī)范了景區(qū)景點和環(huán)島景觀帶的建設(shè)和管理，使具有海島特色風(fēng)情的“漁家樂”旅游從散、小、亂的格局向標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、群體化方向發(fā)展。2015年，上島游客達(dá)超過百萬人次，旅游綜合收入5億元，使更多的“洗腳上岸”漁民發(fā)家致富。

　　“山頂林木帶帽，山腰果樹纏繞，山下果蔬香飄，海面星星點點”。當(dāng)前，南澳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)使海島生態(tài)格局初步形成。在幫助漁民解決“洗腳上岸”的過程中，通過國家、省、市級三級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，準(zhǔn)確把握“山”“?！碧厣?，南澳摒棄了以犧牲生態(tài)環(huán)境換取短期利益的發(fā)展模式，堅持海水養(yǎng)殖和山地種植生態(tài)發(fā)展理念，即保護(hù)了沿海生態(tài)環(huán)境，也實現(xiàn)了海島生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)雙贏效益。